《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2020年全國(guó)鐵路貨運(yùn)量比2017年增長(zhǎng)30%，京津冀及周邊地區(qū)增長(zhǎng)40%、長(zhǎng)三角地區(qū)增長(zhǎng)10%、汾渭平原增長(zhǎng)25%。在環(huán)渤海地區(qū)、山東省、長(zhǎng)三角地區(qū)，2018年底前，沿海主要港口和唐山港、黃驊港的煤炭集港改由鐵路或水路運(yùn)輸；2020年采暖季前，沿海主要港口和唐山港、黃驊港的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運(yùn)輸。鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等重點(diǎn)企業(yè)要加快鐵路專用線建設(shè)，充分利用已有鐵路專用線能力，大幅提高鐵路運(yùn)輸比例，2020年重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到50%以上。

在大宗貨物公路汽車運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸政策的刺激下，全國(guó)鐵路貨運(yùn)量目標(biāo)一調(diào)再調(diào)。中國(guó)鐵路總公司《2018-2020年貨運(yùn)增量行動(dòng)方案》，到2020年，全國(guó)鐵路貨運(yùn)量達(dá)到47.9億噸，較2017年增長(zhǎng)30%，大宗貨物運(yùn)量占鐵路貨運(yùn)總量的比例穩(wěn)定保持在90%以上。其中，全國(guó)鐵路煤炭運(yùn)量達(dá)到28.1億噸，較2017年增運(yùn)6.5億噸，占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的75%，較2017年產(chǎn)運(yùn)比提高15個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)鐵路疏港礦石運(yùn)量達(dá)到6.5億噸，較2017年增運(yùn)4億噸，占陸路疏港礦石總量的85%，較2017年提高50個(gè)百分點(diǎn)。2018-2020年，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)年均增長(zhǎng)30%以上。

為確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，提升運(yùn)輸能力，擴(kuò)大萬(wàn)噸重載列車開(kāi)行范圍是實(shí)現(xiàn)該計(jì)劃的必備條件，為此中國(guó)鐵路總公司將新購(gòu)置一批大功率機(jī)車和貨車，滿足貨運(yùn)增量運(yùn)輸需要。鐵路貨車按其用途不同，可分為通用貨車和專用貨車。通用貨車是裝運(yùn)普通貨物的車輛，貨物類型多不固定，也無(wú)特殊要求，包括敞車、平車、棚車、保溫車和罐車等幾種。專用貨車一般指只運(yùn)送一種或很少幾種貨物的車輛，包括集裝箱車、長(zhǎng)大貨物車、毒品車、家畜車、水泥車、糧食車和特種車和礦石車等。目前，鐵路貨車用鋼主要包括：車輪、輪箍、車軸坯、滲碳軸承鋼、彈簧鋼、耐大氣腐蝕中板、耐候鋼薄板及耐候鋼型鋼、高強(qiáng)度耐大氣腐蝕鋼、H型鋼、冷彎型鋼和彩涂板、不銹鋼板等。目前，鐵路貨車已經(jīng)迎來(lái)了史無(wú)前例的發(fā)展機(jī)遇，根據(jù)當(dāng)前鐵路貨車與貨運(yùn)量配比關(guān)系1.96輛/萬(wàn)噸測(cè)算，對(duì)應(yīng)11.1億噸貨運(yùn)增量，未來(lái)三年中國(guó)鐵路總公司計(jì)劃新購(gòu)置貨車21.6萬(wàn)輛，其中，2018年購(gòu)置貨車4萬(wàn)輛，2019年購(gòu)置貨車7.8萬(wàn)輛，2020年購(gòu)置貨車9.8萬(wàn)輛，這將有效帶動(dòng)鐵路貨車用鋼的需求。