近日，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳印發《加快全省化工鋼鐵煤電行業轉型升級高質量發展的實施意見》(下稱《意見》)，以“產業鏈條”調整布局，對工業企業的生產布局進行調整，優化產業區域空間組織和地理布局，推動全產業鏈深度協作，培育先進、綠色、安全、環保的產業集群。9月4日，江蘇省政府召開新聞發布會，對《意見》進行解讀。
《意見》提出，目標到2020年，全省全面完成化工企業“四個一批”專項行動，今后3年關停環保不達標、安全隱患大的化工企業1000家，沿江危化品碼頭倉儲企業數量只減不增，化工生產企業和液體化工碼頭入園率達到50%，關停所有不達標的化工園區；壓減粗鋼產能，總量控制在1.15億噸以內，確保完成“十三五”期間國家下達江蘇省的1750萬噸去產能任務；關停落后煤電機組200萬千瓦以上，全省煤炭消費總量比2016年減少3200萬噸，此外還將多措并舉大幅減少污染物排放量。
在化工方面，一是高起點同步推進沿江地區戰略性轉型和沿海地區戰略性布局，嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內新建布局化工園區和化工企業。二是規范提升化工園區發展水平，對全省54家化工園區進行全面梳理，建立化工園區退出機制，堅決取消不達標化工園區。三是加快退出低效產能，嚴格開展全省化工企業“四個一批”專項行動。四是優化調整危化品碼頭布局，推動危化品碼頭入園進區，建立危化品碼頭與化工園區聯動發展機制，開展危化品碼頭整合工作，提高園區內危化品碼頭公共保障能力和規范管理水平。
在鋼鐵方面，一是加快構建沿江沿海協調發展新格局。到2020年，初步形成沿江、沿海兩個鋼鐵產業集聚區，做精做優若干個精品型特鋼企業。二是大力推動分散弱小產能的整合。加快實施環太湖、沿運河等區域的相對落后冶煉產能退出和搬遷工作，花大力氣整合徐州市分散弱小冶煉產能。三是嚴格控制鋼鐵行業相關煉焦產能。沿江地區和環太湖地區、徐州市壓減的焦化產能由省政府統籌調配，堅持煤炭減量要求，用于沿海精品鋼基地建設。
在煤電方面，統籌兼顧用電負荷、環境容量“兩個因素”，加快推進燃煤清潔發電規劃布局結構調整。禁止新建燃煤自備電廠，從嚴從緊新規劃布局建設大型燃煤發電機組，支持通過容量和煤量等(減)量替代。同時，加快淘汰煤電行業落后產能，依法依規關停不符合強制性標準的機組。到2020年，全省燃煤發電項目裝機規模控制在8000萬千瓦以內，燃煤發電裝機占比由2017年的67.6%下降至58.5%，區外來電最大電力占全省全社會最大負荷的比重由2017年的23%提高至28.5%左右。
在環保、安全和產業提檔升級方面，圍繞更高標準強化環保措施，更嚴要求加強安全管理，更高水平推動行業高質量發展，要特別重視發揮新一輪信息技術的支撐作用，大力推進化工、鋼鐵等行業“兩化”深度融合，在產業布局由沿江向沿海科學有序轉移過程中，同步實施生產模式由制造向智造的大改造，協同推進先進制造業體系的大升級。
江蘇省政府副秘書長王志忠說，江蘇省將強化省級統籌，對化工鋼鐵煤電三大行業搭建省級產能指標交易平臺，強化省級層面產業規劃約束和產能管理；研究制定具體政策措施，加強產業對接與引導，建立“縣與縣”對口合作機制；全面落實市縣主體責任，建立健全獎懲機制，推動產業高質量發展；完善市場監管機制，激發企業微觀主體發展活力；同時，加強社會穩定、財政支持、金融支持，做好監督實施等工作。
《意見》提出，目標到2020年，全省全面完成化工企業“四個一批”專項行動，今后3年關停環保不達標、安全隱患大的化工企業1000家，沿江危化品碼頭倉儲企業數量只減不增，化工生產企業和液體化工碼頭入園率達到50%，關停所有不達標的化工園區；壓減粗鋼產能，總量控制在1.15億噸以內，確保完成“十三五”期間國家下達江蘇省的1750萬噸去產能任務；關停落后煤電機組200萬千瓦以上，全省煤炭消費總量比2016年減少3200萬噸，此外還將多措并舉大幅減少污染物排放量。
在化工方面，一是高起點同步推進沿江地區戰略性轉型和沿海地區戰略性布局，嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內新建布局化工園區和化工企業。二是規范提升化工園區發展水平，對全省54家化工園區進行全面梳理，建立化工園區退出機制，堅決取消不達標化工園區。三是加快退出低效產能，嚴格開展全省化工企業“四個一批”專項行動。四是優化調整危化品碼頭布局，推動危化品碼頭入園進區，建立危化品碼頭與化工園區聯動發展機制，開展危化品碼頭整合工作，提高園區內危化品碼頭公共保障能力和規范管理水平。
在鋼鐵方面，一是加快構建沿江沿海協調發展新格局。到2020年，初步形成沿江、沿海兩個鋼鐵產業集聚區，做精做優若干個精品型特鋼企業。二是大力推動分散弱小產能的整合。加快實施環太湖、沿運河等區域的相對落后冶煉產能退出和搬遷工作，花大力氣整合徐州市分散弱小冶煉產能。三是嚴格控制鋼鐵行業相關煉焦產能。沿江地區和環太湖地區、徐州市壓減的焦化產能由省政府統籌調配，堅持煤炭減量要求，用于沿海精品鋼基地建設。
在煤電方面，統籌兼顧用電負荷、環境容量“兩個因素”，加快推進燃煤清潔發電規劃布局結構調整。禁止新建燃煤自備電廠，從嚴從緊新規劃布局建設大型燃煤發電機組，支持通過容量和煤量等(減)量替代。同時，加快淘汰煤電行業落后產能，依法依規關停不符合強制性標準的機組。到2020年，全省燃煤發電項目裝機規模控制在8000萬千瓦以內，燃煤發電裝機占比由2017年的67.6%下降至58.5%，區外來電最大電力占全省全社會最大負荷的比重由2017年的23%提高至28.5%左右。
在環保、安全和產業提檔升級方面，圍繞更高標準強化環保措施，更嚴要求加強安全管理，更高水平推動行業高質量發展，要特別重視發揮新一輪信息技術的支撐作用，大力推進化工、鋼鐵等行業“兩化”深度融合，在產業布局由沿江向沿海科學有序轉移過程中，同步實施生產模式由制造向智造的大改造，協同推進先進制造業體系的大升級。
江蘇省政府副秘書長王志忠說，江蘇省將強化省級統籌，對化工鋼鐵煤電三大行業搭建省級產能指標交易平臺，強化省級層面產業規劃約束和產能管理；研究制定具體政策措施，加強產業對接與引導，建立“縣與縣”對口合作機制；全面落實市縣主體責任，建立健全獎懲機制，推動產業高質量發展；完善市場監管機制，激發企業微觀主體發展活力；同時，加強社會穩定、財政支持、金融支持，做好監督實施等工作。