筆者認為,國有鋼企應該抓住國家深化供給側結構性改革的有利時機,以問題為導向,著力在4個方面盡快實現突破和提升,加速邁上高質量發展的新里程。
實現運營體制機制市場化
“市場化”是國有企業改革的根本方向,是激發和釋放國有企業活力的不二選擇,市場化進行得越是徹底,國有企業就越是能夠激發出活力。改革開放40年來,國有鋼企在市場化改革方面進行了很多有益的探索,取得了顯著效果,積累了很多好的經驗,為我國經濟發展、科技進步、國防建設、民生改善做出了歷史性的貢獻。但目前,國有鋼企的市場化改革進程還處在“進行時”,需要以建立中國特色現代國有企業制度為重點,在管理體制機制上進一步適應市場要求。
一是按照市場化的要求,明確黨委會、董事會、經理層、監事會的權力責任邊界,讓各個層面各負其責,協調運轉,既要突出堅持和加強國有鋼企黨的領導、黨的建設這一“根”和“魂”,也要完善企業法人治理結構,發揮好董事會、經理層、監事會的作用,做到堅持黨的領導和依法治企的有機結合,保證企業經營合法、自主、高效。
二是遵循市場經濟規律,積極探索實踐混合所有制改革,積極推行非國有資本參股等,強化國有資本和非國有資本等各種所有制產權的合法權利,實現資本經營多元化、國有資本配置效率最大化。
三是按照“決策管理去行政化,組織架構扁平化,組織運營市場化”的原則推進企業運行模式的變革,實現運行模式的市場化,最終實現生產與市場、用戶無縫接軌和快速反應,更好滿足用戶要求。
四是資源配置和人才激勵的市場化,包括推行職業經理人制度,完善特殊人才市場化引進、退出和“能者上、庸者下”的用人機制,高效配置人力資源;進一步深化分配制度改革,探索實行工資總額承包、推進員工持股、上市公司持股、股權分紅等;樹立“全員人才觀”,構建鼓勵創新、寬容失敗的創新引導機制,用市場化的激勵措施,調動各類人員創新創造的積極性,全面激發企業活力。
五是降低企業負債率,通過積極引入社會投資者、提升直接融資比重、推進市場化法治化債轉股、穩步推進資產證券化等舉措,實現國有資產效率的最大化。
實現技術服務個性化
隨著新時代的到來和供給側結構性改革的不斷深入,鋼鐵企業的市場競爭模式已經發生深刻變化,鋼鐵企業競爭正在從追求“量大面廣”的同質化產品的競爭,轉變為滿足個性化、差異化需求的競爭。為此,鋼鐵企業必須在技術、產品和服務等方面不斷實現更高層次的突破提升。這既是供給側結構性改革給鋼鐵業帶來的轉型升級挑戰,也是鋼鐵企業獲得新生的重大機遇。
國有鋼企需要緊緊抓住歷史機遇,充分發揮好在管理、技術、人才、裝備、資金等各方面擁有的優勢,在技術服務的個性化方面盡快實現突破提升,構建產品、服務供給新業態,率先實現轉型升級和高質量的發展:一是產品研發生產要更加滿足用戶個性化定制化新需求,更加尊重用戶需求的中心地位,認真研究用戶需求和未來發展方向,將市場需求作為生產的指揮棒,形成獨特優勢的產品結構;二是創新商業模式,通過產業鏈合作、聯合開發、戰略研發等模式,與客戶構建緊密的戰略合作關系和合作共贏的商業模式;三是培養、吸引、整合全球技術資源,通過信息化、自動化、互聯網、人工智能等技術的深度應用,為服務用戶提供強大的技術支撐。
實現生產制造綠色化
近年來,鋼鐵行業在強化環境保護、實施綠色發展方面付出了不懈努力,取得了有目共睹的成績,但是鋼鐵企業的環境保護工作成效距離國家對排放的高標準要求和滿足人民對日益增長的美好生活需求還有提升空間,區域布局問題、總量控制問題、環保技術問題等還有待解決。國有鋼企必須準確定位自身在綠色發展、高質量發展中的戰略角色,堅決落實環保責任,以改革的力量破解環保深層次問題。
在嚴控產能、減量發展方面,國有鋼企須做表率,把去產能作為一項政治責任,企業的發展規劃要與國家戰略同向同行,同頻共振,繼續推進減量調整和工藝裝備升級,落實碳減排承諾。特別是城市密集區域的國有鋼企,要率先作為,率先突破,打造區域生態示范,實現鋼鐵企業發展與城市發展共享共融。
建議國有鋼企持續開展節能環保關鍵共性技術攻關,集中力量攻克關鍵共性技術難題。
優勢企業實現經營全球化
當前和今后很長時間,中國鋼鐵產品面臨的國際貿易保護主義影響都不會減少。如何減小國際貿易保護主義的影響,更好地參與國際競爭?如何拓寬國際市場空間?筆者認為,優勢國有鋼企對此必須認真思考,主動適應國際市場的多元化需求,探索對外貿易的新模式和新路徑,進一步拓寬發展空間。
一是不斷提升鋼鐵產品、鋼鐵技術的國際競爭力。近幾年,中國鋼鐵產品在貿易保護主義的影響下,依然有產品實現了出口,正是因為中國鋼鐵產品的國際市場競爭力不斷增強。沿著這個思路,國有鋼企應該認真研究國際市場需求變化,研究領先于世界的鋼鐵生產技術,在高端產品的研發方面主動作為,努力推出更多具有國際競爭力的世界一流的鋼鐵產品,推動中國鋼鐵制造邁上中高端,提升鋼鐵產品的國際競爭力,從而拓展國際市場空間。
二是借助“一帶一路”,積極開展國際合作。國有鋼企代表了國家的鋼鐵制造水平,必須在“一帶一路”建設中抓機遇,謀發展,拓空間,展現國家實力。