十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月10日10：30舉行記者會，邀請中國人民銀行行長易綱，中國人民銀行副行長陳雨露，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝，中國人民銀行副行長范一飛就“金融改革與發展”相關問題回答中外記者提問。
一、中美經貿磋商
易綱談中美談判：雙方在許多關鍵重要問題上達成共識
第一，我們雙方討論了如何尊重對方的貨幣當局在決定貨幣政策自主權。第二，我們討論了雙方都應該堅持市場決定的匯率制度這樣一個原則。第三，我們討論了雙方都應該遵守歷次G20峰會的承諾，比如說不搞競爭性貶值、不將匯率用于競爭性目的。并且雙方就外匯市場保持密切溝通。第四，我們也討論了雙方都應該按照國際貨幣基金組織的數據透明度標準來承諾披露數據等這些重要問題。雙方在許多關鍵和重要問題上達成了共識。
易綱：中美討論了如何尊重對方貨幣政策自主權等問題
中美在剛剛結束的第七輪貿易磋商談判過程中，確實就匯率問題進行了討論。實際上匯率問題一直是G20、國際貨幣基金組織等雙邊和多邊平臺的重要問題，長期以來都有討論。中美之間在匯率問題上的討論由來已久，也不是第一次。比如說，在以前的中美戰略與經濟對話、中美全面經濟對話的框架下，都對匯率問題進行過討論。
二、人民幣
易綱：人民幣會變成一個非常有吸引力的、可自由使用的貨幣
對于今年的匯率走勢，易綱表示，經過這么多年市場機制的不斷形成和完善，企業對人民幣彈性越來越習慣，老百姓(58.960,-1.04,-1.73%)對這個彈性也很習慣了，市場上對風險的對沖工具也越來越多，比如衍生產品、套期保值工具、遠期產品都越來越完備。人民幣會在市場決定的機制下變成一個非常有吸引力的、可自由使用的貨幣，中國老百姓，中國企業和全世界投資者將對人民幣越來越有信心。
易綱：人民幣匯率必須要有彈性但絕不會將其用于競爭目的
理性看待對外貿易摩擦，絕對不會把匯率用于競爭的目的，不會用于貿易摩擦的工具；金融市場開放是根據中國改革開放時間表推進。
三、金融科技
范一飛：將加快出臺金融科技發展規劃
去年底，我們又會同發改委等部門，在北京、上海、廣東等10個省市啟動了金融科技應用試點。下一步，人民銀行將堅持寓監管于服務，以監管促發展，總結試點成功經驗，加快出臺金融科技發展規劃，持續健全金融科技監管體系，推動金融科技在“守正、安全、普惠、開放”的道路上行穩致遠，不斷提升金融服務實體經濟能力，使科技創新成果更好地惠及民生。
四、融資問題
易綱：民營企業和小微企業融資狀況有一些邊際改善
從實際效果來看，應該說民營企業和小微企業融資狀況有了一些邊際的改善。所反映出來的貸款數據，如貸款的增長、貸款的覆蓋面都有大幅度上升，小微企業貸款利率大幅度下降。去年10月份我們推出債券市場融資支持工具后，對于改善市場上民營企業和小微企業融資氛圍，提升他們風險偏好，改善整個社會融資環境，應該說發揮了很好的作用。
潘功勝談支持小微企業融資：堅持精準支持防止突擊放貸
在支持小微企業和民營企業融資過程中，要注重市場規律，堅持精準支持；防止盲目支持、突擊放貸；解決民營企業和小微企業的融資難融資貴，需要長抓不懈，久久為功。
潘功勝：下一步將加強票據融資利率和市場利率的聯動傳導
近期票據融資數量有所增長，主要還是支持實體經濟，尤其是中小企業，票據融資期限比較短、便利性高、流動性強，一般是中小企業重要的融資渠道。前期票據利率持續下行，企業通過票據融資意愿增強。
關于票據融資和結構性存款之間是否存在套利行為，潘功勝認為，這只是個別現象，套利空間有限，不是票據融資增長的主要原因。下一步央行要加強票據融資利率和市場利率的聯動傳導，引導金融機構加強內部管理，完善業務考核，防止有關行為的扭曲和風險的累積。
五、貨幣政策
易綱：一定要把貨幣信貸數據拉長時間看
穩健的貨幣政策是非常豐富的內容取向，穩健不提中性更簡潔，但穩健貨幣政策內涵沒有變。主要體現在貨幣政策要有逆周期調節，同時在總量上保持松緊適度，即M2和社融增速大體與名義GDP增速保持一致。在結構上要更加優化，進一步加強對民企小微的融資支持。易綱強調，一定要把貨幣信貸數據拉長時間看，一個時點上不能看一個數，而是要關注加權平均，一個時間序列上要看移動平均數據。
易綱：降準還有一定空間但比起前幾年空間小很多
金融危機后，現在發達國家的法定存款準備金率比較低，但超額存款準備金率較高，如美國、歐洲法定存款準備金率加超額存款準備金率一共有12%左右，日本為20%，中國三檔的加權平均法定存款準備金率為11%，銀行超額存款準備金率1%左右，加起來與發達國家差不多，且遠低于日本水平。發展中國家一定的法定存款準備金率是合適的，通過下調準備金率在中國目前情況下還有一定空間，但比起前幾年小多了。調整存款準備金率要要考慮最優資產配置和資源配置以及防范風險問題。
易綱：更全面分析貨幣信貸數據要綜合今年前3個月數據
央行對票據高增長高度重視，但1月份數據增長較快有季節性因素，2月與農歷春節重合較多，所以1月和2月合在一起看也不行，貨幣信貸數據還要反映在3月，更全面看的話是要綜合今年前3個月數據一起看。
易綱回應貨幣政策是否會偏向寬松：穩健的貨幣政策內涵未變
穩健的貨幣政策的內涵未變，要體現逆周期的調節，同時貨幣調節在總量上要松緊適度；在結構上要加強對小微企業、民營企業的支持；同時還要兼顧中國在全球經濟中的地位來考慮政策。
六、征信
陳雨露：百行征信已推出個人信用報告等征信服務產品
我國信用體系建設是“政府+市場”的雙輪驅動，目前市場上已有125家企業征信機構，97家信用評級機構，這些機構80%以上都是民營資本投資興辦的。百行征信是我國首個市場化的個人征信機構，目前百行征信已經簽約接入600多家機構的信用信息，已在今年1月份正式推出個人信用報告等三項征信服務產品，實現了良好開局，8家主發起機構和互聯網金融協會的會員們給予了很大幫助。
陳雨露：希望市場化的征信機構提高創新能、競爭能力
希望包括“百行征信”在內的市場化的這些征信機構，能夠在創新能力方面、在競爭能力方面快速提升，讓市場征信服務這個輪子能夠越來越強、越來越大，為我們金融基礎設施的高質量發展助推我國高質量發展做出更大的貢獻。
七：股市債市
央行副行長潘功勝：債市違約屬正常現象，有利于打破剛性兌付
關于債券市場違約的問題，潘功勝坦言，2018年債券市場的違約有所增加，但是違約企業的行業分布和區域分布是比較分散的，整體的違約率也不高。現在的違約也是一個正常的現象，有利于打破剛性兌付，糾正債券市場的扭曲，有利于形成一個正常的投資文化，一個正常的價格，有利于債券市場的資源的配置。
一、中美經貿磋商
易綱談中美談判：雙方在許多關鍵重要問題上達成共識
第一，我們雙方討論了如何尊重對方的貨幣當局在決定貨幣政策自主權。第二，我們討論了雙方都應該堅持市場決定的匯率制度這樣一個原則。第三，我們討論了雙方都應該遵守歷次G20峰會的承諾，比如說不搞競爭性貶值、不將匯率用于競爭性目的。并且雙方就外匯市場保持密切溝通。第四，我們也討論了雙方都應該按照國際貨幣基金組織的數據透明度標準來承諾披露數據等這些重要問題。雙方在許多關鍵和重要問題上達成了共識。
易綱：中美討論了如何尊重對方貨幣政策自主權等問題
中美在剛剛結束的第七輪貿易磋商談判過程中，確實就匯率問題進行了討論。實際上匯率問題一直是G20、國際貨幣基金組織等雙邊和多邊平臺的重要問題，長期以來都有討論。中美之間在匯率問題上的討論由來已久，也不是第一次。比如說，在以前的中美戰略與經濟對話、中美全面經濟對話的框架下，都對匯率問題進行過討論。
二、人民幣
易綱：人民幣會變成一個非常有吸引力的、可自由使用的貨幣
對于今年的匯率走勢，易綱表示，經過這么多年市場機制的不斷形成和完善，企業對人民幣彈性越來越習慣，老百姓(58.960,-1.04,-1.73%)對這個彈性也很習慣了，市場上對風險的對沖工具也越來越多，比如衍生產品、套期保值工具、遠期產品都越來越完備。人民幣會在市場決定的機制下變成一個非常有吸引力的、可自由使用的貨幣，中國老百姓，中國企業和全世界投資者將對人民幣越來越有信心。
易綱：人民幣匯率必須要有彈性但絕不會將其用于競爭目的
理性看待對外貿易摩擦，絕對不會把匯率用于競爭的目的，不會用于貿易摩擦的工具；金融市場開放是根據中國改革開放時間表推進。
三、金融科技
范一飛：將加快出臺金融科技發展規劃
去年底，我們又會同發改委等部門，在北京、上海、廣東等10個省市啟動了金融科技應用試點。下一步，人民銀行將堅持寓監管于服務，以監管促發展，總結試點成功經驗，加快出臺金融科技發展規劃，持續健全金融科技監管體系，推動金融科技在“守正、安全、普惠、開放”的道路上行穩致遠，不斷提升金融服務實體經濟能力，使科技創新成果更好地惠及民生。
四、融資問題
易綱：民營企業和小微企業融資狀況有一些邊際改善
從實際效果來看，應該說民營企業和小微企業融資狀況有了一些邊際的改善。所反映出來的貸款數據，如貸款的增長、貸款的覆蓋面都有大幅度上升，小微企業貸款利率大幅度下降。去年10月份我們推出債券市場融資支持工具后，對于改善市場上民營企業和小微企業融資氛圍，提升他們風險偏好，改善整個社會融資環境，應該說發揮了很好的作用。
潘功勝談支持小微企業融資：堅持精準支持防止突擊放貸
在支持小微企業和民營企業融資過程中，要注重市場規律，堅持精準支持；防止盲目支持、突擊放貸；解決民營企業和小微企業的融資難融資貴，需要長抓不懈，久久為功。
潘功勝：下一步將加強票據融資利率和市場利率的聯動傳導
近期票據融資數量有所增長，主要還是支持實體經濟，尤其是中小企業，票據融資期限比較短、便利性高、流動性強，一般是中小企業重要的融資渠道。前期票據利率持續下行，企業通過票據融資意愿增強。
關于票據融資和結構性存款之間是否存在套利行為，潘功勝認為，這只是個別現象，套利空間有限，不是票據融資增長的主要原因。下一步央行要加強票據融資利率和市場利率的聯動傳導，引導金融機構加強內部管理，完善業務考核，防止有關行為的扭曲和風險的累積。
五、貨幣政策
易綱：一定要把貨幣信貸數據拉長時間看
穩健的貨幣政策是非常豐富的內容取向，穩健不提中性更簡潔，但穩健貨幣政策內涵沒有變。主要體現在貨幣政策要有逆周期調節，同時在總量上保持松緊適度，即M2和社融增速大體與名義GDP增速保持一致。在結構上要更加優化，進一步加強對民企小微的融資支持。易綱強調，一定要把貨幣信貸數據拉長時間看，一個時點上不能看一個數，而是要關注加權平均，一個時間序列上要看移動平均數據。
易綱：降準還有一定空間但比起前幾年空間小很多
金融危機后，現在發達國家的法定存款準備金率比較低，但超額存款準備金率較高，如美國、歐洲法定存款準備金率加超額存款準備金率一共有12%左右，日本為20%，中國三檔的加權平均法定存款準備金率為11%，銀行超額存款準備金率1%左右，加起來與發達國家差不多，且遠低于日本水平。發展中國家一定的法定存款準備金率是合適的，通過下調準備金率在中國目前情況下還有一定空間，但比起前幾年小多了。調整存款準備金率要要考慮最優資產配置和資源配置以及防范風險問題。
易綱：更全面分析貨幣信貸數據要綜合今年前3個月數據
央行對票據高增長高度重視，但1月份數據增長較快有季節性因素，2月與農歷春節重合較多，所以1月和2月合在一起看也不行，貨幣信貸數據還要反映在3月，更全面看的話是要綜合今年前3個月數據一起看。
易綱回應貨幣政策是否會偏向寬松：穩健的貨幣政策內涵未變
穩健的貨幣政策的內涵未變，要體現逆周期的調節，同時貨幣調節在總量上要松緊適度；在結構上要加強對小微企業、民營企業的支持；同時還要兼顧中國在全球經濟中的地位來考慮政策。
六、征信
陳雨露：百行征信已推出個人信用報告等征信服務產品
我國信用體系建設是“政府+市場”的雙輪驅動，目前市場上已有125家企業征信機構，97家信用評級機構，這些機構80%以上都是民營資本投資興辦的。百行征信是我國首個市場化的個人征信機構，目前百行征信已經簽約接入600多家機構的信用信息，已在今年1月份正式推出個人信用報告等三項征信服務產品，實現了良好開局，8家主發起機構和互聯網金融協會的會員們給予了很大幫助。
陳雨露：希望市場化的征信機構提高創新能、競爭能力
希望包括“百行征信”在內的市場化的這些征信機構，能夠在創新能力方面、在競爭能力方面快速提升，讓市場征信服務這個輪子能夠越來越強、越來越大，為我們金融基礎設施的高質量發展助推我國高質量發展做出更大的貢獻。
七：股市債市
央行副行長潘功勝：債市違約屬正常現象，有利于打破剛性兌付
關于債券市場違約的問題，潘功勝坦言，2018年債券市場的違約有所增加，但是違約企業的行業分布和區域分布是比較分散的，整體的違約率也不高。現在的違約也是一個正常的現象，有利于打破剛性兌付，糾正債券市場的扭曲，有利于形成一個正常的投資文化，一個正常的價格，有利于債券市場的資源的配置。