專家建議，從科技創新、生態文明創新、機制創新等方面推進一體化

自長三角區域一體化發展正式上升為國家戰略，長三角一體化發展進入全面提速的新階段。記者獲悉，國家發改委牽頭制訂的《長三角一體化發展規劃綱要》初稿已完成，目前正處于征求意見階段，規劃發布時間漸近。

據介紹，長三角一體化建設目標是成為全國貫徹新發展理念的引領示范區，成為全球資源配置的亞太門戶，成為具有全球影響力、競爭力的世界級城市群。

對于長三角一體化戰略定位，第十屆全國政協副主席、中國工程院主席團名譽主席徐匡迪在近日以“長三角一體化：理論與對策”為主題的中國城市百人論壇2019春夏研討會上表示，長三角地區已具備部分成長為具有全球影響力的世界級區域的條件。

徐匡迪表示，長三角地區目前已經成為我國城市化最密集的地區，包括45個城市，常住人口城鎮化率達到66.66%。長三角國土面積只占3.74%，常住人口占全國的16%，GDP占全國的23.49%，接近1/4。

“長三角也是我國實體經濟的引領區。”徐匡迪說，其中，汽車產業占到全國總量的26.23%，造船產業在全國占比30.8%，通訊產業在全國占比29.9%。

同時，長三角區域內，金融機構存款余額428020.6億元，上市公司1219家，占全國近1/3；大量的科技人才也聚集于此，211高校就有23所。

“也應該清醒地認識到，長三角地區一體化仍存在區域合作不夠充分，改革發展不夠平衡等一系列問題。”中國科學院副院長張亞平表示，長三角區域需要在更高的起點上深化改革，破除觀念和行動上的障礙因素，釋放一體化新紅利。他建議從科技創新、生態文明創新、機制創新三方面入手。

科技創新一體化方面，張亞平表示，應發揮長三角地區科技體系完備優勢，主動瞄準國際科技前沿和國家重大需求，發展新動能，以科技創新引領產業融合發展，深化區域科技創新合作，推動上海與全球科創中心、合肥國家綜合性科學中心及其他城市產業創新中心的統籌發展，著力打造區域協同創新的共同體，爭取早日建成具有國際影響力的科技高地。

生態文明創新一體化方面，張亞平說，長三角更高質量的一體化應以人和自然和諧發展為前提，把生態環境保護放在長三角建設的突出位置，努力建成青山常在、綠水長流、空氣清新的長三角。區域層面應堅定不移落實主體功能區劃政策和制度，優化城市、農村、生態空間配置，合理應用不同地區的環境容量和資源稟賦，引導產業有序分工和布局。建立區域環境質量目標管理模式，促進資源管理和環境整治的聯合與協同，探索地區間上下游差異化多元化的生態機制。

機制創新一體化方面，張亞平指出，應以構建統一開放有序、透明的城市環境為目標，進一步消除市場體制、機制障礙，通過生產要素一體化示范建設，促進生產要素在長三角區域自由流動，以區域長遠利益為原則，通過創新深度合作的一體化制度，率先實現區域治理能力和治理體系現代化，探索合作立法機制，建立一體化政策法規環境。