前4個月各項支持“雙創”稅收優惠政策減稅超過3900億元，前5個月新登記企業日均達到1.89萬戶，全國城鎮新增就業完成率已超50%……

今年以來，國家支持“雙創”的政策接力出臺，一系列數據已經讓人感受到“雙創”的火力。

近日開幕的2019年全國“大眾創業，萬眾創新”活動周不斷傳出信號：進一步落實更大規模減稅降費政策措施，為“雙創”提供良好的成長空間。

稅收扶持“雙創”效果不斷顯現

小型微利企業所得稅減半征稅范圍先后由年應納稅所得額30萬元以下逐步擴大到300萬元以下，增值稅小規模納稅人免稅標準從月銷售額3萬元提高到10萬元……近年來國家對小微企業的減稅力度逐年加大。

目前，支持“雙創”稅收優惠政策已經覆蓋了企業初創期、成長期、成熟期3個階段共計80多項，為中小企業發展帶來了“真金白銀”的支持。

在重慶江南新城一個1000多平方米的廠房里，80后小伙子羅霏正在一步一步地走近自己的創業夢想，他創立的重慶安特布魯精釀啤酒有限公司正在快速走上正軌。

“今年一季度小型微利企業所得稅減半征稅優惠政策為企業節約了8700多元稅款，算下來僅這一政策全年就將省下資金3.4萬元。我正打算開發新口味產品，進一步拓寬市場空間!”羅霏對未來發展信心滿滿。

國家稅務總局最新數據顯示，今年1至4月，各項支持“雙創”稅收優惠政策共計減稅超過3900億元，同比增長56.8%，其中今年新增政策減稅約680億元。

這些政策效果體現在企業生產經營層面效果也非常顯著。從國家統計局數據來看，5月份，高技術制造業增加值同比增長9.4%，比規模以上工業快4.4個百分點。

“這些減稅數據說明國家持續擴圍科技創新稅收優惠，有效推動科技創新優勢加速轉化為企業核心競爭力和發展驅動力。”西南財經大學教授湯繼強說。

“雙創”拓展就業新空間

回到家鄉“闖事業”的黃春梅所在的廣西崇左市湘桂糖業有限公司，受益于增值稅稅率的接連下調，公司今年可減少繳納增值稅超千萬元。

作為公司總經理，黃春梅興奮不已，“稅費減輕，企業計劃加大第一車間基地建設和第二車間機糖生產創新投入，更好地實現蔗農增收、企業增效，也吸引帶動一大批當地群眾就業創業。”

“雙創”激發了企業活力，也成為吸納就業的重要力量。前5個月，新登記企業達到了286萬戶，日均達到1.89萬戶，新登記個體工商戶戶數同比增長20%以上。

“隨著加大‘放管服’力度，持續優化營商環境，積極推動‘雙創’發展，新型就業、靈活就業的人數也在大量增加。”國家統計局新聞發言人付凌暉說。

付凌暉在近日的國新辦發布會上發布了一組令人欣喜的就業數據：1至5月，全國城鎮新增就業597萬人，完成全年計劃的54%。5月份，全國城鎮調查失業率為5%，與上月持平。其中，25歲至59歲人口調查失業率為4.5%，連續三個月下降。

　　更多扶持“雙創”政策有望出臺

“雙創”激發澎湃動力，而接下來更多更大力度的政策會讓動力更足。

6月13日，國務院總理李克強在浙江杭州出席2019年全國大眾創業萬眾創新活動周，并發表重要講話。他指出，各級政府要深化“放管服”改革，優化營商環境，進一步落實更大規模減稅降費政策措施，讓創業創新者按照市場規則公平競爭、輕裝上陣，為“雙創”提供良好的成長空間。

國家稅務總局有關負責人表示，下一步，稅務部門將積極配合相關部門進一步完善以研發費用加計扣除為主的稅收優惠政策，優化對中小企業創新的納稅服務舉措，把對各類市場主體創業創新的優惠政策進一步落實好，不斷增強市場主體的創業創新活力，把“雙創”持續引向深入。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅在接受上證報記者采訪時表示，目前已經有不少“雙創”稅收優惠政策，比如研發費用加計扣除、高新企業優惠稅率、虧損延長彌補期限等等，這些政策極大促進了企業的發展。為了鼓勵更多企業“雙創”，建議在技術產權轉讓、科技人才激勵等方面進一步加大稅收支持力度。

中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對上證報記者表示，國家在“雙創”方面肯定還會有新的稅收政策支持。比如有些階段性稅收政策，對于企業長期支撐度不夠，這就需要整體梳理，制定出相對固定的一套政策；在企業所得稅方面也可以加大減免力度，吸納就業；同時打通中小微企業稅收政策“最后一公里”短板落實，持續推進企業“雙創”發展。