日前，河北省政府第17次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了《化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾實(shí)施方案》（以下稱(chēng)“方案”）。

“方案”確定河北省化解鋼鐵產(chǎn)能目標(biāo)，利用8年左右時(shí)間，將鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸左右。同時(shí)，“方案”提出，石家莊鋼鐵廠將在2017年底前完成搬遷。

鋼鐵產(chǎn)能降到2億噸左右

“方案”提出，結(jié)合落實(shí)《河北省大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和鋼鐵、水泥、平板玻璃三個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，大力推進(jìn)“6643工程”，到2017年壓減6000萬(wàn)噸鋼鐵、6000萬(wàn)噸水泥、4000萬(wàn)噸煤和3000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)重量箱玻璃。

“方案”透露，《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》已獲國(guó)家批復(fù)，按照國(guó)家批復(fù)的方案要求，河北將利用8年左右時(shí)間，將鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸左右（到2017年壓減6000萬(wàn)噸，前5年控制在2.2億噸左右）。

在淘汰水泥產(chǎn)能方面，到2017年熟料產(chǎn)能控制在9000萬(wàn)噸以內(nèi)，水泥產(chǎn)能控制在2.2億噸以內(nèi)，與京津冀的環(huán)境承載能力、市場(chǎng)需求相適應(yīng)，產(chǎn)能利用率達(dá)到合理水平。

2014年3月底前，以設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）為單位，全面清理鋼鐵、水泥、平板玻璃行業(yè)已建成違規(guī)產(chǎn)能。

鋼鐵產(chǎn)能向沿海集中

“方案”提出，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等方式來(lái)化解過(guò)剩產(chǎn)能。以減量調(diào)整為前提，引導(dǎo)鋼鐵產(chǎn)能向沿海臨港和有資源優(yōu)勢(shì)的地區(qū)轉(zhuǎn)移，用5年左右的時(shí)間，使沿海臨港和有資源優(yōu)勢(shì)地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)能達(dá)到全省的70%以上。

重點(diǎn)解決鋼鐵、水泥、平板玻璃企業(yè)圍城問(wèn)題，2017年底前完成唐山豐南渤海鋼鐵、石鋼等鋼鐵企業(yè)的搬遷，逐步實(shí)現(xiàn)武安等地圍城企業(yè)退城進(jìn)園。

2014年6月底前，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性能耗限額、污染物排放特別限值標(biāo)準(zhǔn)及施行差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、水價(jià)等政策，倒逼超過(guò)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、產(chǎn)能退出市場(chǎng)。

失業(yè)人員納入政府扶持

對(duì)于化解過(guò)剩產(chǎn)能造成的失業(yè)人員，“方案”要求化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)研究制定并落實(shí)職工安置方案，報(bào)企業(yè)所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)，確保職工安置政策、資金、服務(wù)到位。

企業(yè)一次性、大批量裁員的，要事先向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和就業(yè)形勢(shì)分析預(yù)測(cè)，及時(shí)把握形勢(shì)，制定出臺(tái)失業(yè)保險(xiǎn)以支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)定就業(yè)崗位工作的政策措施。

要將化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾中失業(yè)人員納入就業(yè)扶持政策體系，全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

做好失業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)和轉(zhuǎn)移，按規(guī)定落實(shí)好其社會(huì)保險(xiǎn)待遇。依法妥善處理職工勞動(dòng)關(guān)系，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定