日前，河北省政府第17次常務會議討論通過了《化解產能嚴重過剩矛盾實施方案》（以下稱“方案”）。

“方案”確定河北省化解鋼鐵產能目標，利用8年左右時間，將鋼鐵產能控制在2億噸左右。同時，“方案”提出，石家莊鋼鐵廠將在2017年底前完成搬遷。

鋼鐵產能降到2億噸左右

“方案”提出，結合落實《河北省大氣污染防治目標責任書》和鋼鐵、水泥、平板玻璃三個結構調整方案，大力推進“6643工程”，到2017年壓減6000萬噸鋼鐵、6000萬噸水泥、4000萬噸煤和3000萬標準重量箱玻璃。

“方案”透露，《河北省鋼鐵產業結構調整方案》已獲國家批復，按照國家批復的方案要求，河北將利用8年左右時間，將鋼鐵產能控制在2億噸左右（到2017年壓減6000萬噸，前5年控制在2.2億噸左右）。

在淘汰水泥產能方面，到2017年熟料產能控制在9000萬噸以內，水泥產能控制在2.2億噸以內，與京津冀的環境承載能力、市場需求相適應，產能利用率達到合理水平。

2014年3月底前，以設區市、省直管縣（市）為單位，全面清理鋼鐵、水泥、平板玻璃行業已建成違規產能。

鋼鐵產能向沿海集中

“方案”提出，通過調整優化產業布局等方式來化解過剩產能。以減量調整為前提，引導鋼鐵產能向沿海臨港和有資源優勢的地區轉移，用5年左右的時間，使沿海臨港和有資源優勢地區的鋼鐵產能達到全省的70%以上。

重點解決鋼鐵、水泥、平板玻璃企業圍城問題，2017年底前完成唐山豐南渤海鋼鐵、石鋼等鋼鐵企業的搬遷，逐步實現武安等地圍城企業退城進園。

2014年6月底前，通過嚴格執行強制性能耗限額、污染物排放特別限值標準及施行差別電價和懲罰性電價、水價等政策，倒逼超過能耗限額標準和環保不達標的企業、產能退出市場。

失業人員納入政府扶持

對于化解過剩產能造成的失業人員，“方案”要求化解過剩產能企業研究制定并落實職工安置方案，報企業所在地人力資源社會保障部門，確保職工安置政策、資金、服務到位。

企業一次性、大批量裁員的，要事先向當地政府報告。

各級人力資源社會保障部門要加強失業動態監測和就業形勢分析預測，及時把握形勢，制定出臺失業保險以支持經濟轉型升級、穩定就業崗位工作的政策措施。

要將化解產能過剩矛盾中失業人員納入就業扶持政策體系，全面落實促進就業創業扶持政策，加強就業創業服務。

做好失業人員社會保險關系接續和轉移，按規定落實好其社會保險待遇。依法妥善處理職工勞動關系，加大勞動保障監察力度，維護企業和職工合法權益，促進社會和諧穩定