財政部昨日發布的數據顯示，全國財政收入增速持續收窄，上半年累計增速3.4%，全國稅收收入累計增速也較去年同期回落13.5個百分點。

這組表面上似乎并不好看的數據，其實恰恰蘊含著樂觀與積極。上半年相關收入同比下降或增幅回落，主要是受減稅降費影響，這些數據表明，今年萬億減稅政策成效已經顯現。

分稅種看，受去年降低增值稅稅率政策翹尾因素等影響，上半年國內增值稅同比增長5.9%，比去年同期增幅回落10.7個百分點。企業所得稅同比增長5.3%，比去年同期增幅回落7.5個百分點，其主要是受提高研發費用稅前加計扣除、小微企業普惠性稅收減免等減稅政策的影響。

數據還顯示，減稅政策力度在制造業等行業體現明顯，二季度，稅收收入下降3.3%，特別是從5月份起，深化增值稅改革減稅效果更加突出，稅收收入連續兩個月下降，主要行業受益明顯。

上半年，制造業稅收同比增4.9%，增幅比一季度回落6.8個百分點，其中，汽車、專用設備、通用設備、儀器儀表、電氣器材、紡織、化工等行業增幅回落明顯。

全國財政收入增速收窄的同時，非稅收入明顯增長。對此，財政部國庫集中支付中心主任劉金云表示，非稅收入增長較快，主要是為支持企業減負，中央和地方財政多渠道盤活國有資金和資產籌集收入，彌補減稅帶來的減收，并非提高收費增加的收入。

財政部相關負責人表示，上半年我國財政收入運行總體平穩，如果將減稅等因素還原回去，全國財政收入增幅與GDP現價增幅基本匹配，保持在合理區間。下一步，將通過層層抓好落實、及時研究政策預案、切實加強監督檢查等舉措繼續推進減稅降費落地。

減稅降費發力的同時，地方債發行也在加大進度。

今年上半年，全國地方累計發行新增債券21765億元，占今年新增地方政府債務限額30800億元的70.7%；其中6月當月發行規模7170億元，約占上半年累計發行規模的三分之一，創年內單月發行規模新高。

財政部預算司副司長郝磊介紹，上半年新增債券發行進度較去年同期的15.5%提升55.2個百分點。根據地方上報數據統計，預計各地能夠完成國務院常務會議確定的今年9月底基本發行完畢的目標。

從項目性質看，上半年新增債券資金中，約56%用于在建項目建設，有效解決工程爛尾及拖欠工程款等問題。從資金支持領域看，穩投資支出超過60%。上半年新增債券資金主要用于棚改等保障性住房建設，鐵路、公路等交通基礎設施建設等六個領域。從資金支持重點看，主要涉及重大區域發展戰略和三大攻堅戰。比如，上半年京津冀三地共發行新增債券2716億元，上海、江蘇、浙江、安徽等長三角四省市發行新增債券4267億元。此外，新增債券資金用于易地扶貧搬遷、“三區三州”等脫貧攻堅領域占比10.3%，用于污染防治等生態環保領域的占比為2.7%。

“下一步，財政部將繼續指導和督促相關地區加快新增債券資金使用進度，盡早形成實物工作量，依法合規發揮債券資金積極作用，促進經濟穩定增長和高質量發展。”郝磊表示。