上證報獲悉，商務部近期將出臺推進貿易高質量發展的指導意見。

今天上午，《國務院關于加快外貿轉型升級推進貿易高質量發展工作情況的報告》(下稱《報告》)提請十三屆全國人大常委會審議，商務部部長鐘山受國務院委托介紹了相關情況。

《報告》顯示，下一步將從十個方面推進我國外貿高質量發展。

(一) 確保外貿穩中提質。

夯實貿易發展的產業基礎，優化升級傳統產業，提升產品檔次和附加值，大力提高出口產品質量，增強貿易創新能力，加快品牌培育，加強國際營銷網絡建設，提升貿易綜合競爭力。認真落實國務院出臺的穩外貿政策措施，確保政策措施盡快落地見效。同時根據形勢變化和企業關切，加強政策儲備。積極應對中美經貿摩擦。

(二) 進一步優化國際市場布局。

繼續深耕發達經濟體等傳統市場。著力深化與共建“一帶一路”國家的貿易合作，拓展亞洲、非洲、拉美等市場。逐步提高自貿伙伴、新興市場和發展中國家在對外貿易中的占比，擴大與周邊國家貿易規模。持續推動商建貿易暢通工作組。

(三) 積極擴大進口。

確保第二屆進博會“越辦越好”，努力做到“規模更大、質量更優、創新更強、層次更高、成效更好”。認真貫徹落實習近平總書記在首屆進口博覽會開幕式上主旨演講精神，擴大進口空間，削減進口環節制度性成本。優化進口結構。鼓勵國內有需求的資源性產品進口。支持日用消費品、醫藥和康復、養老護理等設備進口。促進研發設計、節能環保、環境服務等生產性服務進口。

(四) 促進貿易新業態發展。

推動出臺培育貿易新業態新模式指導意見。推進跨境電子商務綜合試驗區建設，復制推廣成熟經驗做法。完善跨境電子商務零售出口管理模式，優化通關作業流程和海關統計制度，擴大跨境電商零售進口試點城市范圍。在總結試點經驗的基礎上，完善管理體制和政策措施，推進市場采購貿易方式試點。完善外貿綜合服務企業發展政策，推動信息共享和聯合監管。鼓勵發展其他貿易新業態。認真落實擴大邊境貿易的政策措施，促進興邊富民、穩邊固邊。

(五) 大力發展服務貿易。

深化服務貿易領域改革和開放，完善促進服務貿易發展的管理體制和政策體系。深化服務貿易創新發展試點，落實深化服務貿易創新發展試點6項開放便利舉措和保障措施；開展服務外包示范城市綜合評價和末位警示；建立13個國家文化出口基地評價體系，開展數字服務和中醫藥服務出口基地建設；進一步完善服務貿易統計監測體系。

(六) 深入推進“一帶一路”建設。

深化貿易合作，拓寬貿易領域，落實第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果，全力推動開放舉措和經貿成果落地。積極籌備全球電子商務高峰論壇。創新投資合作，拓寬雙向投資領域，聚焦產業投資和基礎設施互聯互通，加快建設一批綜合效益好、帶動作用大的重大項目。啟動編制走出去中長期發展規劃。促進貿易投資自由化便利化。

(七) 加快自貿試驗區和自由貿易港建設。

推動自貿試驗區深入開展差別化探索，主動服務和融入國家重大戰略。實施好新版自貿試驗區外資準入負面清單。研究在自貿試驗區進一步放寬市場準入特別是服務業開放的舉措。全面推進海南自貿試驗區建設。高水平建設中國特色自由貿易港，深化研究海南自由貿易港政策和制度體系，打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地。

(八) 統籌開展多雙邊合作。

建設性參與全球經濟治理，堅定維護多邊貿易體制，反對單邊主義和保護主義，推動對世貿組織進行必要改革。深入參與二十國集團、金磚國家、亞太經合組織、大圖們倡議等多邊和區域、次區域合作機制，積極貢獻更多中國倡議、中國方案。推動早日達成《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)協定。加快高標準自由貿易區建設，推動與世界重要經濟體商建自由貿易區進程。加快中日韓自貿協定、中歐投資協定談判進程。深化中俄戰略性大項目合作，啟動中俄歐亞經濟伙伴關系協定談判。

(九) 切實改善營商環境。

進一步提升貿易便利化水平，加快做好世貿組織《貿易便利化協定》B類措施落實；深化國際貿易“單一窗口”建設，實現年底前主要業務應用率100%。進一步完善外貿管理體制，健全重要敏感商品宏觀調控和監測預警機制；全面實施貨物進出口行政許可無紙化；做好口岸收費目錄清單公示工作，進一步推動降低港口、碼頭收費，降低企業經營成本。推進投資自由化，持續放寬外資市場準入，充分發揮外資對產業升級和外貿高質量發展的帶動作用。

(十) 進一步加大政策支持。

繼續做好貿易政策合規工作。結合增值稅改革和立法，逐步完善出口退稅機制。支持金融機構有序開展金融創新，提供多樣化、綜合化服務。

鐘山此前也提到，下一步要強化科技創新、制度創新、模式創新和業態創新，做強一般貿易，提升加工貿易，同時，還要積極擴大進口，大力發展服務貿易，培育外貿競爭新優勢。