2019年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)預計將接近100萬億元人民幣，人均GDP將邁上1萬美元的臺階。
機構(gòu)及專家預計，2019年全年GDP將實現(xiàn)6%~6.5%的預期增長目標，四季度經(jīng)濟運行短期有弱勢企穩(wěn)跡象。但促進經(jīng)濟回暖因素與經(jīng)濟下行壓力仍處相互角力之中，應繼續(xù)著力落實好實現(xiàn)“六穩(wěn)”的各項政策措施，盡快加強經(jīng)濟回穩(wěn)向好的基礎。
GDP增速預期目標將實現(xiàn)
去年初政府工作報告將2019年經(jīng)濟增長預期目標定為6%~6.5%，主要預期目標體現(xiàn)了推動高質(zhì)量發(fā)展要求，符合我國發(fā)展實際，與全面建成小康社會目標相銜接。
2019年中國經(jīng)濟在國內(nèi)外不確定性明顯上升的復雜局面下穩(wěn)中求進，抵御了各種風險，但同時也面臨經(jīng)濟下行壓力加大以及體制性、結(jié)構(gòu)性方面的問題。
中原銀行首席經(jīng)濟學家、中國國際經(jīng)濟交流中心學術(shù)委員會委員王軍接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，預計2019年全年GDP增速6.1%，在各項穩(wěn)增長措施邊際加碼的刺激下，2019年四季度經(jīng)濟運行短期有弱勢企穩(wěn)跡象。
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所期刊《中國經(jīng)濟學人》發(fā)布2019年四季度“中國經(jīng)濟學人熱點調(diào)研”結(jié)果，認為2019年中國經(jīng)濟運行總體向好，外貿(mào)和就業(yè)形勢穩(wěn)中有進，通脹壓力有所緩和，預判全年經(jīng)濟增速為6.2%。
國務院參事夏斌1月4日在2020年中國首席經(jīng)濟學家論壇上則表示，無需過度探討GDP增速的具體數(shù)字問題，中國經(jīng)濟增長的動力仍在。強調(diào)穩(wěn)經(jīng)濟，絕不能只是簡單局限于貨幣財政的總量政策，而必須同時實行結(jié)構(gòu)性改革政策，加快健全各項社會兜底的政策改革，精確精準拆彈，逐步暴露和釋放金融風險，這樣才能使中國經(jīng)濟和社會真正能夠行穩(wěn)而致遠。
萬博新經(jīng)濟研究院副院長劉哲對第一財經(jīng)記者表示，穩(wěn)中求進是經(jīng)濟發(fā)展的大原則，也是經(jīng)濟順利轉(zhuǎn)型的基礎和保障，在外部環(huán)境復雜多變的背景下，經(jīng)濟和社會的“雙穩(wěn)”尤為重要。未來經(jīng)濟穩(wěn)中向好，更多地體現(xiàn)在經(jīng)濟增長保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。
王軍告訴第一財經(jīng)記者，我國新舊動能轉(zhuǎn)換仍在進行中，轉(zhuǎn)型升級仍處關(guān)鍵時刻，2020年中國經(jīng)濟仍有一定的下行壓力，需求不足的情況將持續(xù)相當長一段時期，未來經(jīng)濟增速下行趨勢暫時難以徹底扭轉(zhuǎn)，緩慢下行仍是主基調(diào)，但不會顯著失速，經(jīng)濟增長的上下空間均相對有限，預計2020年經(jīng)濟增長將會落在5.8%~6.0%的中速增長區(qū)間。
“2020年的GDP增長目標很有可能是最后一次由官方提出和發(fā)布，未來可逐步轉(zhuǎn)向由研究機構(gòu)和智庫提出，并定期進行調(diào)整，以引導社會預期。”王軍說。
進出口增速進一步回升
當前，從各項數(shù)據(jù)來看，逆周期調(diào)控措施發(fā)揮了積極成效，經(jīng)濟企穩(wěn)跡象進一步顯現(xiàn)。消費在穩(wěn)增長中發(fā)揮基礎性作用，消費升級和消費潛力在2020年還將保持向好勢頭。基礎設施投資回升，房地產(chǎn)投資相對穩(wěn)定。
從先行指標來看，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)已連續(xù)兩月重回榮枯線以上。
從全年制造業(yè)PMI走勢來看，2019年經(jīng)濟運行相對穩(wěn)健，年內(nèi)經(jīng)濟有所波動，但下半年緩中趨穩(wěn)態(tài)勢逐漸顯現(xiàn)，年底指數(shù)有所回升，實現(xiàn)良好收官。指數(shù)變化顯示，經(jīng)濟運行雖然仍有下行壓力，但積極因素持續(xù)累積、逐漸顯現(xiàn)，平穩(wěn)發(fā)展的基礎不斷增強，經(jīng)濟韌性較好，抵御風險能力增強，為2020年經(jīng)濟平穩(wěn)運行奠定了良好基礎。
中國物流與采購聯(lián)合會特約分析師張立群此前撰文分析，12月份PMI指數(shù)與上月持平，維持在榮枯線以上，表明經(jīng)濟趨穩(wěn)跡象繼續(xù)保持。由于目前處于歲末年初，企業(yè)普遍存在完成今年任務和規(guī)劃來年生產(chǎn)目標之際；PMI指數(shù)中各項指標漲跌互現(xiàn)，表明促進經(jīng)濟回暖因素與經(jīng)濟下行壓力仍處相互角力之中，應繼續(xù)著力落實好實現(xiàn)“六穩(wěn)”的各項政策措施，盡快加強經(jīng)濟回穩(wěn)向好的基礎。
從進出口數(shù)據(jù)看，以人民幣計，2019年11月中國貨物貿(mào)易進出口總值同比增長1.8%，扭轉(zhuǎn)了自9月以來連續(xù)兩個月的同比下降態(tài)勢。前11個月，中國外貿(mào)總值同比增長2.4%，其中出口增長4.5%；進口與去年同期基本持平；貿(mào)易順差擴大34.9%。
11月當月進口同比增長2.5%(以美元計，同比增0.5%)，在連跌3個月之后首次實現(xiàn)正增長。進口增速“轉(zhuǎn)正”意味著內(nèi)需或?qū)⑵蠓€(wěn)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)向好，進出口市場的多元化發(fā)展，將對抵御外需疲軟起到良好作用。
華創(chuàng)證券發(fā)布的研報分析，2019年12月國內(nèi)生產(chǎn)有所改善，且春節(jié)提前導致趕工對國內(nèi)需求也有所拉動，進口在此影響下表現(xiàn)或不差。全球汽車鏈條有復蘇跡象，有助于全球貿(mào)易量增長。前瞻指標方面，12月海外新興市場、日韓制造業(yè)PMI均有提升，歐元區(qū)PMI環(huán)比略有走弱，中國PMI出口分項繼續(xù)走強，或指征12月出口表現(xiàn)較佳。考慮到2018年12月的低基數(shù)效應，預計以美元計，去年12月進口、出口同比增長分別為9.6%、2.2%。
投資、生產(chǎn)呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象
從內(nèi)需來看，投資、生產(chǎn)也呈現(xiàn)出企穩(wěn)跡象。
興業(yè)證券首席宏觀分析師王涵發(fā)布的研報顯示，一方面，逆周期調(diào)控下，2019年11月27日，財政部提前下達2020年專項債1萬億元，相關(guān)的前期準備工作或帶來生產(chǎn)、投資的企穩(wěn)。另外，外需環(huán)境的改善也有助于相關(guān)生產(chǎn)的恢復。從統(tǒng)計局12月的PMI數(shù)據(jù)來看，生產(chǎn)回升較快，特別是汽車和通用設備制造業(yè)。
工業(yè)生產(chǎn)方面，2019年11月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%，明顯好于預期，較上月和2018年同期分別高1.5個百分點和0.8個百分點。高頻數(shù)據(jù)顯示，11月六大發(fā)電集團日均耗煤量61.2萬噸，同比大幅增長17%，顯示出生產(chǎn)好轉(zhuǎn)。
投資方面，1~11月基礎設施建設(不含電力)投資累計同比增長4%，較前值回落0.2個百分點，但比2018年同期高0.3個百分點。近期，一系列穩(wěn)基建政策出臺，11月社會融資規(guī)模和新增信貸都超預期回升，與基建有一定關(guān)系。
中國民生銀行首席研究員溫彬撰文分析，中央經(jīng)濟工作會議將脫貧攻堅提到“三大攻堅戰(zhàn)”之首，更加突出了補齊民生短板、改善民生的重要性，川藏鐵路等重大項目建設，市政管網(wǎng)、城市停車場、冷鏈物流、農(nóng)村公路、信息、水利等設施建設項目將帶來大量基建需求，而隨著專項債額度提前下發(fā)盡早見效等一系列政策的執(zhí)行，2020年上半年基建有望開始回升。
摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟學家章俊告訴第一財經(jīng)記者，基建投資一直是經(jīng)濟穩(wěn)增長的重要抓手，我國正在邁向量質(zhì)齊升的經(jīng)濟發(fā)展新時期，通過傳統(tǒng)基建補短板是經(jīng)濟發(fā)展的必要手段，而新基建既能穩(wěn)投資、穩(wěn)增長，也符合促創(chuàng)新的政策目標，將為新時期的經(jīng)濟發(fā)展帶來新的動能。
章俊建議，應優(yōu)化基建投資融資環(huán)境。一方面通過調(diào)降利率為專項債發(fā)行提供更好的利率環(huán)境，另一方面通過調(diào)降基礎設施項目最低資本金比例，做好“專項債市場化融資”和“有條件免責”來拓寬項目的融資渠道，使基建托底經(jīng)濟的效果抬升。
制造業(yè)投資方面，2019年1~11月制造業(yè)投資累計同比增長2.5%，較前值回落0.1個百分點，連續(xù)4個月在2.5%~2.6%區(qū)間震蕩。制造業(yè)投資的再次觸底，既與企業(yè)盈利較弱、生產(chǎn)信心不足有關(guān)，也與2018年同期基數(shù)走高有關(guān)。
近期中央經(jīng)濟工作會議提出，要“增加制造業(yè)中長期融資”“提升制造業(yè)水平”“推進傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級”“打造一批有國際競爭力的先進制造業(yè)集群”等，有望推動制造業(yè)回升。
保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，制造業(yè)具有基礎性支撐作用。1月3日召開的國務院常務會議，確定促進制造業(yè)穩(wěn)增長的措施，穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的基本盤。會議指出，要用改革辦法和市場化措施，充分激發(fā)市場主體活力，增強發(fā)展動能，促進制造業(yè)穩(wěn)增長。同時明確了促進制造業(yè)穩(wěn)增長的四大措施：一要推進改革創(chuàng)新，二要大力發(fā)展先進制造業(yè)，三要擴大制造業(yè)開放，四要深挖內(nèi)需潛力。
去年以來，雖然制造業(yè)投資維持低位，但高技術(shù)投資保持較高的增速，顯示制造業(yè)內(nèi)生轉(zhuǎn)型升級持續(xù)加速。1~11月份，中國高技術(shù)制造業(yè)投資增長14.8%，增速比1~10月份加快0.3個百分點，加快運行的態(tài)勢已持續(xù)6個月。