根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于完善鋼鐵產(chǎn)能置換和項(xiàng)目備案工作的通知》(發(fā)改電〔2020〕19號(hào))要求，為開展好全省鋼鐵產(chǎn)能置換項(xiàng)目自查自糾工作，我辦研究制定了《四川省鋼鐵產(chǎn)能置換項(xiàng)目自查自糾工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
聯(lián)系人：江強(qiáng)
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四川省淘汰落后產(chǎn)能和化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能
實(shí)現(xiàn)脫困升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2020年2月20日
根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于完善鋼鐵產(chǎn)能置換和項(xiàng)目備案工作的通知》(發(fā)改電〔2020〕19號(hào))要求，為開展好全省鋼鐵產(chǎn)能置換項(xiàng)目自查自糾工作，特制定本工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
全面梳理排查2016年以來(lái)鋼鐵產(chǎn)能置換項(xiàng)目，開展自查自糾，確保項(xiàng)目符合安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、用地、產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)能置換等相關(guān)要求；進(jìn)一步鞏固去產(chǎn)能成果，嚴(yán)格產(chǎn)能置換，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
二、工作內(nèi)容
(一)暫停鋼鐵產(chǎn)能置換和項(xiàng)目備案。按照發(fā)改電〔2020〕19號(hào)通知要求，自2020年1月24日起至國(guó)家新的鋼鐵項(xiàng)目備案指導(dǎo)意見(jiàn)和產(chǎn)能置換辦法等新的相關(guān)政策措施出臺(tái)前，各市(州)不得再公示、公告新的鋼鐵產(chǎn)能置換方案，不得再備案新的鋼鐵項(xiàng)目。
(二)開展現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)能置換項(xiàng)目自查自糾。
1.核查范圍。2016年以來(lái)備案的鋼鐵產(chǎn)能項(xiàng)目(中央鋼鐵企業(yè)項(xiàng)目由所在地一并核查梳理)。
2.核查內(nèi)容。一是核查項(xiàng)目合法合規(guī)性。對(duì)在建或已投產(chǎn)的項(xiàng)目，重點(diǎn)核查是否符合安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、用地、產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)能置換等相關(guān)要求，是否取得相關(guān)手續(xù)，其中已投產(chǎn)的被置換產(chǎn)能是否全部拆除到位。二是核查產(chǎn)能置換方案落實(shí)情況。對(duì)在建或已投產(chǎn)的項(xiàng)目，重點(diǎn)核查是否嚴(yán)格按照四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳已公示、公告的產(chǎn)能置換方案要求進(jìn)行建設(shè)，是否存在批建不符、“打擦邊球”借機(jī)擴(kuò)大產(chǎn)能等違法違規(guī)行為；對(duì)在建、已投產(chǎn)或尚未開工的項(xiàng)目，重點(diǎn)核查項(xiàng)目所在地是否對(duì)鋼鐵布局、規(guī)模等方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃；對(duì)尚未開工建設(shè)的項(xiàng)目，重點(diǎn)核查是否按照已公示、公告的產(chǎn)能置換方案要求進(jìn)行備案，辦理環(huán)評(píng)、能評(píng)、用地等相關(guān)手續(xù)，是否能如期開工建設(shè)、建成投產(chǎn)。
3.處置要求。對(duì)不符合安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、用地、產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)能置換等相關(guān)要求的，已投產(chǎn)的項(xiàng)目要立即停產(chǎn)整頓，在整頓到位前不得復(fù)產(chǎn)；已開工的項(xiàng)目要立即停建整頓，在整頓到位前不得繼續(xù)建設(shè)；尚未開工的項(xiàng)目一律暫停建設(shè)，在確認(rèn)相關(guān)要求落實(shí)到位前不得開工。
(三)嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能。
嚴(yán)禁違規(guī)備案新增鋼鐵產(chǎn)能，對(duì)未落實(shí)發(fā)改電〔2020〕19號(hào)通知要求，繼續(xù)公示、公告鋼鐵產(chǎn)能置換方案、備案鋼鐵項(xiàng)目的，視為違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能，將進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
三、工作要求
(一)高度重視，強(qiáng)化落實(shí)。各市(州)、有關(guān)部門要將鋼鐵產(chǎn)能置換項(xiàng)目自查自糾作為推進(jìn)2020年鋼鐵行業(yè)健康有序發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，按照本方案要求，將有關(guān)事項(xiàng)逐條明確責(zé)任單位，明確時(shí)間進(jìn)度，切實(shí)落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)配合，形成合力。各市(州)要依托現(xiàn)有工作機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，特別是在自查自糾、清理整頓等方面加強(qiáng)工作協(xié)同，形成合力。省級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)市(州)自查自糾、清理整頓工作的指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)出現(xiàn)的問(wèn)題。
(三)明確節(jié)點(diǎn)，確保進(jìn)度。
1.市州自查自糾。各市(州)要對(duì)照工作內(nèi)容進(jìn)行自查自糾，建立相應(yīng)臺(tái)賬，并于2020年3月31日前，將經(jīng)市(州)人民政府同意的自查自糾報(bào)告(包括每個(gè)置換項(xiàng)目的上述要求落實(shí)情況(含各級(jí)各類批復(fù)文件)、存在的問(wèn)題及查處整改情況等)報(bào)送至省淘汰落后產(chǎn)能和化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱省淘化脫辦)。
2.省級(jí)復(fù)查核實(shí)。省淘化脫辦于2020年4月20日前，組織省級(jí)相關(guān)部門和行業(yè)專家現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查核實(shí)，并于2020年4月30日前，將相關(guān)情況報(bào)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室。
四川省淘汰落后產(chǎn)能和化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能
實(shí)現(xiàn)脫困升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、公安廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、應(yīng)急廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省統(tǒng)計(jì)局、四川省稅務(wù)局、人民銀行成都分行、四川銀保監(jiān)局、四川能源監(jiān)管辦、省能源局、省政府新聞辦、省總工會(huì)、中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)有限公司、國(guó)網(wǎng)四川省電力公司。