3月7日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制召開新聞發(fā)布會，介紹農(nóng)民工返崗復工“點對點”服務保障有關工作。
人力資源和社會保障部農(nóng)民工工作司司長尚建華表示，隨著復工復產(chǎn)政策的出臺，農(nóng)民工返崗復工在有序推進。目前返崗復工的農(nóng)民工達到7800萬，占今年春節(jié)返鄉(xiāng)的60%。
“從目前返崗復工的流向看，主要是長三角和珠三角。廣東、浙江外省農(nóng)民工返崗復工率達到70%，江蘇外省農(nóng)民工返崗復工率約60%。”
用工服務：開通兩大平臺提供對接、出行服務
人力資源和社會保障部就業(yè)促進司司長張瑩會上介紹，當前重點企業(yè)正在開足馬力加快生產(chǎn)，用工規(guī)模、用工需求也在同步擴大。與此同時，確實有一些農(nóng)民工不敢外出、不愿外出，有一些在出行方面還面臨困難，企業(yè)缺工和農(nóng)民工滯留問題確實存在。
她表示，重點企業(yè)主要包括：重要醫(yī)用物資生產(chǎn)企業(yè)，生活必需品生產(chǎn)企業(yè)，保障城市運轉(zhuǎn)相關企業(yè)，重要出口企業(yè)和農(nóng)資企業(yè)，以及相關配套企業(yè)。
為解決這一問題，人社部大力推進返崗復工的信息對接服務。
她說，一是促進返崗。輸入地廣泛收集企業(yè)用工信息，輸出地全面摸排農(nóng)民工外出意愿和健康狀況，雙方同向發(fā)力，促進有效對接，支持企業(yè)間開展用工余缺調(diào)劑，占8%左右。二是協(xié)助招聘。重點是啟動線上招聘。疫情防控期間，各級公共就業(yè)服務機構(gòu)已累計發(fā)布了各類就業(yè)崗位信息近千萬個，新招員工已成為企業(yè)復工復產(chǎn)的生力軍，目前新招聘員工占企業(yè)用工總數(shù)64%左右。三是搭建平臺。目前已經(jīng)開通了兩大求助平臺，分別是面向企業(yè)的用工對接服務平臺和面向勞動者的出行服務小程序。企業(yè)可以登錄填報返崗遇阻人員信息，勞動者也可以掃碼填報返崗需求。目前，企業(yè)平臺上線了5天，已經(jīng)有7383家企業(yè)填報了信息，涉及用工需求近6萬個，同步幫助輸出了近9000人。
此外，人社部提供三項支持。對重點企業(yè)開復工，特別是吸納就業(yè)困難人員、貧困勞動力的給予補貼；對人力資源服務機構(gòu)、勞務經(jīng)紀人組織或者助力返崗復工的給予支持；對貧困勞動力愿意外出就業(yè)的，給予相應補貼。
從2月15日至3月7日，各級人社部門已經(jīng)鎖定重點企業(yè)8442家，解決用工需求29.8萬人。
同時，人社部也將積極推動低風險地區(qū)勞動力市場盡快恢復有序運轉(zhuǎn)，為企業(yè)招聘用工、為勞動者求職就業(yè)提供更多便利。
返崗運輸：預計4月上旬農(nóng)民工返崗運輸基本完成
尚建華說，“點對點”服務主要針對已有工作崗位和新確定工作崗位的擬進城務工的農(nóng)民工。
“目前多數(shù)省份建立了相應的協(xié)調(diào)機制，制定專門運輸方案，采取包客車、火車、專列、車廂，以及包機等多種方式開展‘點對點’運輸服務。組織方式有輸入地和輸出地政府部門組織的，也有企業(yè)集中組織包車的。”
他表示，截至3月6日，各地合計“點對點”運送農(nóng)民工263萬人，通過“輸出有組織、健康有檢測、承運有防護、到達有交接、全程可追溯”的方式保證了農(nóng)民工“從家門到車門，從車門到廠門”。
國鐵集團客運部主任黃欣介紹，從2月16日全國鐵路開行首趟專列以來，到3月6日，共組織開行專列246列，同時還有包車廂運輸1100輛次，運輸人數(shù)達到27萬人次。近期將再安排25列和包車廂99輛，正待開行。開行這些列車的省份涉及全國20多個省市，最遠的有從甘肅到福建的，專列開行里程達到2500公里。
他說，主要方向有三個：云南、貴州、四川至長三角和珠三角地區(qū)，陜西、安徽、河南至長三角地區(qū)，廣西、湖南至珠三角地區(qū)。
交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結(jié)也介紹說，目前，全國已經(jīng)有四川、浙江、山東、福建等27個省份推行了“點對點”的一站直達包車業(yè)務，特別是四川。今年交通運輸部推廣了四川省的經(jīng)驗“春風行動”，通過實施勞務輸出地“送工上門”和勞務輸入地“接工回廠”的模式，累計組織包車8萬趟次左右，累計運輸農(nóng)民工約170萬人。同時，交通運輸部有序恢復省際省內(nèi)的道路客運班線，提供聯(lián)網(wǎng)售票、聯(lián)程聯(lián)運服務，為農(nóng)民工分散化出行提供保障。初步預計到4月上旬，農(nóng)民工返崗運輸將基本完成。
回應：“點對點”返崗復工人員是否需要隔離？
國家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長楊文莊介紹，在農(nóng)民工返崗前，衛(wèi)健部門要加強宣傳教育。做好行前體溫檢測。加強風險人員排查，阻斷確診、疑似、密切接觸人員等外出。
他說，國家層面沒有要求參加返崗復工“點對點”的農(nóng)民工開具健康證明、做核酸檢測，也不需要支付體溫檢測等費用。“不同風險地區(qū)農(nóng)民工出行，要按照分級分類管理的原則，精準施策、科學防控，不能簡單化、一刀切，也不能提脫離實際的過高要求，不能額外增加農(nóng)民工和基層工作人員的負擔。”
針對乘坐“點對點”專列或者包車返程的務工人員需要隔離的問題，楊文莊解釋說，乘坐“點對點”專列或包車返崗的農(nóng)民工，只要行前14天內(nèi)和在途沒有相關癥狀的要盡快復工，不需要再進行隔離。
他說，對于出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、咳嗽等癥狀的應立即及時隔離觀察，及時送檢排查。對于確診和疑似病例應當按照應收盡收、應治盡治的原則及時處置，由此產(chǎn)生的診療費用全部由國家負擔，不需要個人承擔。參加“點對點”返崗復工的農(nóng)民工，由用人單位提供隔離觀察場所。
此外，他建議，自行外出的農(nóng)民工要提前了解目的地的風險等級，以及應急響應級別。要了解當?shù)厣鐓^(qū)，以及有關企業(yè)的防疫要求，不要貿(mào)然行動。到達后，要嚴格執(zhí)行當?shù)氐挠嘘P規(guī)定，自覺履行隔離檢查義務。
“健康碼”能否實現(xiàn)全國統(tǒng)一？
有記者提問，各地的“健康碼”不通用，甚至出現(xiàn)了“碼上加碼”的情況，能否打通這些“健康碼”信息，老百姓只用一個“健康碼”就能出門？
楊文莊解釋說，首先，目前不同省份的風險等級、響應級別和防控要求不同。其次，各地“健康碼”生成的標準不一，有的對接國家平臺的查詢接口，有的依據(jù)當事人的出行軌跡，有的依據(jù)體溫自報。再次，健康碼只能證明受檢者當時的狀況，之后的健康狀況不能簡單地據(jù)此做出判斷。
“一方面‘碼上加碼’肯定不對，另一方面‘一碼通行’的環(huán)境和條件也尚不成熟。”
他表示，目前，國家層面在全國范圍內(nèi)開展新冠肺炎疫情防控風險數(shù)據(jù)服務，各省各部門可以調(diào)用查詢?nèi)珖y(tǒng)一的確診、疑似病例數(shù)據(jù)庫、密切接觸者數(shù)據(jù)庫、縣域風險等級數(shù)據(jù)庫，基本實現(xiàn)了基礎數(shù)據(jù)的共享互認。在此基礎上，各地結(jié)合居民在線提交的自我健康評估及區(qū)域性補充數(shù)據(jù)，對不同風險評分結(jié)果的人群進行精準管理，為人員有序流動提供支撐。
他說，目前，實現(xiàn)省內(nèi)共享已經(jīng)沒有問題。同時，也支持推進省際風險評估互認機制，例如廣東、浙江與四川、湖南等勞務輸出大省，都陸續(xù)簽訂了省際的勞務合作備忘錄，建立了健康監(jiān)測互認機制，這種做法都值得肯定和借鑒。
人力資源和社會保障部農(nóng)民工工作司司長尚建華表示，隨著復工復產(chǎn)政策的出臺，農(nóng)民工返崗復工在有序推進。目前返崗復工的農(nóng)民工達到7800萬，占今年春節(jié)返鄉(xiāng)的60%。
“從目前返崗復工的流向看，主要是長三角和珠三角。廣東、浙江外省農(nóng)民工返崗復工率達到70%，江蘇外省農(nóng)民工返崗復工率約60%。”
用工服務：開通兩大平臺提供對接、出行服務
人力資源和社會保障部就業(yè)促進司司長張瑩會上介紹，當前重點企業(yè)正在開足馬力加快生產(chǎn)，用工規(guī)模、用工需求也在同步擴大。與此同時，確實有一些農(nóng)民工不敢外出、不愿外出，有一些在出行方面還面臨困難，企業(yè)缺工和農(nóng)民工滯留問題確實存在。
她表示，重點企業(yè)主要包括：重要醫(yī)用物資生產(chǎn)企業(yè)，生活必需品生產(chǎn)企業(yè)，保障城市運轉(zhuǎn)相關企業(yè)，重要出口企業(yè)和農(nóng)資企業(yè)，以及相關配套企業(yè)。
為解決這一問題，人社部大力推進返崗復工的信息對接服務。
她說，一是促進返崗。輸入地廣泛收集企業(yè)用工信息，輸出地全面摸排農(nóng)民工外出意愿和健康狀況，雙方同向發(fā)力，促進有效對接，支持企業(yè)間開展用工余缺調(diào)劑，占8%左右。二是協(xié)助招聘。重點是啟動線上招聘。疫情防控期間，各級公共就業(yè)服務機構(gòu)已累計發(fā)布了各類就業(yè)崗位信息近千萬個，新招員工已成為企業(yè)復工復產(chǎn)的生力軍，目前新招聘員工占企業(yè)用工總數(shù)64%左右。三是搭建平臺。目前已經(jīng)開通了兩大求助平臺，分別是面向企業(yè)的用工對接服務平臺和面向勞動者的出行服務小程序。企業(yè)可以登錄填報返崗遇阻人員信息，勞動者也可以掃碼填報返崗需求。目前，企業(yè)平臺上線了5天，已經(jīng)有7383家企業(yè)填報了信息，涉及用工需求近6萬個，同步幫助輸出了近9000人。
此外，人社部提供三項支持。對重點企業(yè)開復工，特別是吸納就業(yè)困難人員、貧困勞動力的給予補貼；對人力資源服務機構(gòu)、勞務經(jīng)紀人組織或者助力返崗復工的給予支持；對貧困勞動力愿意外出就業(yè)的，給予相應補貼。
從2月15日至3月7日，各級人社部門已經(jīng)鎖定重點企業(yè)8442家，解決用工需求29.8萬人。
同時，人社部也將積極推動低風險地區(qū)勞動力市場盡快恢復有序運轉(zhuǎn)，為企業(yè)招聘用工、為勞動者求職就業(yè)提供更多便利。
返崗運輸：預計4月上旬農(nóng)民工返崗運輸基本完成
尚建華說，“點對點”服務主要針對已有工作崗位和新確定工作崗位的擬進城務工的農(nóng)民工。
“目前多數(shù)省份建立了相應的協(xié)調(diào)機制，制定專門運輸方案，采取包客車、火車、專列、車廂，以及包機等多種方式開展‘點對點’運輸服務。組織方式有輸入地和輸出地政府部門組織的，也有企業(yè)集中組織包車的。”
他表示，截至3月6日，各地合計“點對點”運送農(nóng)民工263萬人，通過“輸出有組織、健康有檢測、承運有防護、到達有交接、全程可追溯”的方式保證了農(nóng)民工“從家門到車門，從車門到廠門”。
國鐵集團客運部主任黃欣介紹，從2月16日全國鐵路開行首趟專列以來，到3月6日，共組織開行專列246列，同時還有包車廂運輸1100輛次，運輸人數(shù)達到27萬人次。近期將再安排25列和包車廂99輛，正待開行。開行這些列車的省份涉及全國20多個省市，最遠的有從甘肅到福建的，專列開行里程達到2500公里。
他說，主要方向有三個：云南、貴州、四川至長三角和珠三角地區(qū)，陜西、安徽、河南至長三角地區(qū)，廣西、湖南至珠三角地區(qū)。
交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結(jié)也介紹說，目前，全國已經(jīng)有四川、浙江、山東、福建等27個省份推行了“點對點”的一站直達包車業(yè)務，特別是四川。今年交通運輸部推廣了四川省的經(jīng)驗“春風行動”，通過實施勞務輸出地“送工上門”和勞務輸入地“接工回廠”的模式，累計組織包車8萬趟次左右，累計運輸農(nóng)民工約170萬人。同時，交通運輸部有序恢復省際省內(nèi)的道路客運班線，提供聯(lián)網(wǎng)售票、聯(lián)程聯(lián)運服務，為農(nóng)民工分散化出行提供保障。初步預計到4月上旬，農(nóng)民工返崗運輸將基本完成。
回應：“點對點”返崗復工人員是否需要隔離？
國家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長楊文莊介紹，在農(nóng)民工返崗前，衛(wèi)健部門要加強宣傳教育。做好行前體溫檢測。加強風險人員排查，阻斷確診、疑似、密切接觸人員等外出。
他說，國家層面沒有要求參加返崗復工“點對點”的農(nóng)民工開具健康證明、做核酸檢測，也不需要支付體溫檢測等費用。“不同風險地區(qū)農(nóng)民工出行，要按照分級分類管理的原則，精準施策、科學防控，不能簡單化、一刀切，也不能提脫離實際的過高要求，不能額外增加農(nóng)民工和基層工作人員的負擔。”
針對乘坐“點對點”專列或者包車返程的務工人員需要隔離的問題，楊文莊解釋說，乘坐“點對點”專列或包車返崗的農(nóng)民工，只要行前14天內(nèi)和在途沒有相關癥狀的要盡快復工，不需要再進行隔離。
他說，對于出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、咳嗽等癥狀的應立即及時隔離觀察，及時送檢排查。對于確診和疑似病例應當按照應收盡收、應治盡治的原則及時處置，由此產(chǎn)生的診療費用全部由國家負擔，不需要個人承擔。參加“點對點”返崗復工的農(nóng)民工，由用人單位提供隔離觀察場所。
此外，他建議，自行外出的農(nóng)民工要提前了解目的地的風險等級，以及應急響應級別。要了解當?shù)厣鐓^(qū)，以及有關企業(yè)的防疫要求，不要貿(mào)然行動。到達后，要嚴格執(zhí)行當?shù)氐挠嘘P規(guī)定，自覺履行隔離檢查義務。
“健康碼”能否實現(xiàn)全國統(tǒng)一？
有記者提問，各地的“健康碼”不通用，甚至出現(xiàn)了“碼上加碼”的情況，能否打通這些“健康碼”信息，老百姓只用一個“健康碼”就能出門？
楊文莊解釋說，首先，目前不同省份的風險等級、響應級別和防控要求不同。其次，各地“健康碼”生成的標準不一，有的對接國家平臺的查詢接口，有的依據(jù)當事人的出行軌跡，有的依據(jù)體溫自報。再次，健康碼只能證明受檢者當時的狀況，之后的健康狀況不能簡單地據(jù)此做出判斷。
“一方面‘碼上加碼’肯定不對，另一方面‘一碼通行’的環(huán)境和條件也尚不成熟。”
他表示，目前，國家層面在全國范圍內(nèi)開展新冠肺炎疫情防控風險數(shù)據(jù)服務，各省各部門可以調(diào)用查詢?nèi)珖y(tǒng)一的確診、疑似病例數(shù)據(jù)庫、密切接觸者數(shù)據(jù)庫、縣域風險等級數(shù)據(jù)庫，基本實現(xiàn)了基礎數(shù)據(jù)的共享互認。在此基礎上，各地結(jié)合居民在線提交的自我健康評估及區(qū)域性補充數(shù)據(jù)，對不同風險評分結(jié)果的人群進行精準管理，為人員有序流動提供支撐。
他說，目前，實現(xiàn)省內(nèi)共享已經(jīng)沒有問題。同時，也支持推進省際風險評估互認機制，例如廣東、浙江與四川、湖南等勞務輸出大省，都陸續(xù)簽訂了省際的勞務合作備忘錄，建立了健康監(jiān)測互認機制，這種做法都值得肯定和借鑒。