這意味著徐州市將完成18家鋼企優化整合形成2家大型鋼鐵聯合企業(3個生產點)，2020年鋼鐵產能下降30%以上的目標。這是徐州市《2020年五大行業整合整治工作方案》的具體要求。

一位鋼鐵市場人士對經濟觀察網表示，其實分散是整個鋼鐵行業最突出的矛盾，集中度低的問題也是較為難解決的。如果分散的鋼企聯合起來，很多問題就可以協商解決，減少同質化競爭，同時對上游原料企業、金融機構和下游，都會有更大的議價空間。

經濟觀察網記者注意到，去年12月9日，徐州市在公開省生態環境保護督察整改情況時稱，預計到2020年，全市18家鋼鐵企業整合形成2家大型鋼鐵聯合企業(3個生產點)，煉鐵、煉鋼產能比整合前分別下降51.5%、48.4%。

根據江蘇省此前印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》(下稱《方案》)，到2020年10月底前，南京、徐州、常州、淮安、鎮江、宿遷等城市主城區范圍內鋼鐵等重污染企業基本實施關停或搬遷。

《方案》明確要求，加大鋼鐵、鑄造、焦化、建材、電解鋁等產能壓減力度。2020年底前，江蘇省鋼鐵產能壓減1750萬噸。到2020年前，徐州市冶煉產能比2017年下降30%以上，整合形成1-2家裝備水平高、長短流程結合、能耗排放低的大型鋼鐵聯合企業。

事實上，中國鋼企數量眾多，但集中度一直處于較低水平，嚴重制約了鋼鐵行業高質量發展。

中國鋼鐵工業協會副會長遲京東對記者表示，鋼鐵產業經過市場的激烈競爭和博弈，最后的結果必須走向整合、協同。

“中國鋼鐵產業分散度很高，不僅是整個產業分散度很高，能夠在市場上當 ‘帶頭大哥’的企業也不多，可以說很少，或者說沒有，誰說了都不算，但反過來講，我們的上游、下游實際上集中度都比我們要好的多，包括水泥行業集中度也比我們好。鋼鐵產業集中度較低對下一步整個可持續發展是不利的。”他說。

遲京東認為，通過提高產業集中度來推進產業結構和布局合理化的問題已擺在議事日程，“鋼鐵產能怎么跟區域經濟協調發展，怎么跟城市和諧發展，特別是怎么解決同質化惡性競爭問題，可能是未來幾年、不會太長時間需要大家考慮的”。

近年來，國內大型鋼企紛紛并購重組，行業集中度有所回升，但仍與行業有序發展和產業政策要求還有較大差距。

除此之外，根據要求，徐州市11家焦化企業，要優化整合形成3家綜合性焦化企業，到2020年焦化產能壓減50%。

截至目前，11家焦化企業已關停、拆除3家，包括強盛、騰達、華裕；過渡生產5家，2020年6月底前關停，包括東興、中泰、偉天、龍山、觀茂5家焦化，其中觀茂并入天安；整合后剩余3家，分別為沂州、天安、建滔。

62家水泥企業已設備拆除40家；2020年7家水泥企業啟動關停轉遷，包括長龍、久久水泥(久強粉磨)、淮海、誠意、皇塔、蘇新；整合后剩余15家。

24家燃煤電廠已關停、改燃9家，6家熱電企業關?；虿鸪?，整合后剩余燃煤電廠15家。167家化工生產企業中72家關閉退出企業已全部關停，其中完成“兩斷三清”共56家。67家限期整改化工企業已完成49家，5家停產整改企業已完成整改1家。

徐州市工信局材料工業處負責人表示，推進四大重點行業(鋼鐵、焦化、水泥、電力)布局優化和轉型升級主要目標是要以降低污染排放和能源消耗、提升產業層次和產業競爭力為方向，通過關停并轉，推動四大行業基本形成產業規模適度、能耗水平較低、產品特色突出、空間布局合理、環保措施完善的發展格局，為今后可持續、高質量發展換取更大空間。