目標(biāo)任務(wù)

    以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙等行業(yè)為重點(diǎn)嚴(yán)格按照綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)有序推進(jìn)，促使一批能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)停退出，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

    哪些企業(yè)會(huì)被納入淘汰范圍？

    對(duì)超標(biāo)排放或者超總量排放的企業(yè)予以“黃牌”警示，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督：依法對(duì)涉事企業(yè)采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓等措施，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉。同時(shí)，將環(huán)保不達(dá)標(biāo)應(yīng)限期整改的企業(yè)，逾期未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的企業(yè)納入年度淘汰范圍。

    對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙等生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，依法查處并責(zé)令停產(chǎn)整改；在6個(gè)月內(nèi)未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的，依法依規(guī)處理，并在天津市市場(chǎng)主體信用公示系統(tǒng)上進(jìn)行公示。

    全面加強(qiáng)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度產(chǎn)品的獲證企業(yè)的證后監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊鋼鐵、水泥產(chǎn)品無(wú)證生產(chǎn)違法行為；及時(shí)公布獲證企業(yè)信息及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果。對(duì)因工藝裝備落后、環(huán)保和能耗不達(dá)標(biāo)被依法關(guān)停的企業(yè)，依程序報(bào)請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管總局注銷生產(chǎn)許可證。

    以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙等行業(yè)為重點(diǎn)淘汰相關(guān)工藝技術(shù)裝備，拆除相應(yīng)主體設(shè)備。具備拆除條件的應(yīng)立即拆除；暫不具備拆除條件的，應(yīng)立即斷水、斷電，拆除動(dòng)力裝置，封存主體設(shè)備(生產(chǎn)線)，企業(yè)向社會(huì)公開(kāi)承諾不再恢復(fù)生產(chǎn)。

    時(shí)間進(jìn)度安排

    4月底前

    各區(qū)人民政府，市各相關(guān)單位按職責(zé)分工要全面摸底排查鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙等行業(yè)能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》的落后生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量及產(chǎn)能，研究提出本地區(qū)、本系統(tǒng)2020年度淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)計(jì)劃。

    5月底前

    各區(qū)人民政府、市各相關(guān)單位以鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造紙等行業(yè)為重點(diǎn)，結(jié)合本方案安排，細(xì)化研究制定本地區(qū)、本部門的年度工作目標(biāo)計(jì)劃，明確工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作措施和責(zé)任部門。同時(shí)，將目標(biāo)計(jì)劃報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

    10月底前

    各區(qū)人民政府、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市應(yīng)急局完成本區(qū)、本部門依法依規(guī)關(guān)閉退出落后產(chǎn)能工作。

    11月底前

    市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織對(duì)本年度退出的落后產(chǎn)能進(jìn)行檢查驗(yàn)收，出具書(shū)面驗(yàn)收意見(jiàn)。

    妥善安置職工

    依法妥善安置職工，加大內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置，對(duì)符合政策規(guī)定的，通過(guò)給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼、鼓勵(lì)企業(yè)吸納、自謀職業(yè)、技能培訓(xùn)等政策措施，妥善做好淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)人員安置工作。

    加大扶持引導(dǎo) 落實(shí)差別政策

    加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和行業(yè)準(zhǔn)入(規(guī)范)管理，通過(guò)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造升級(jí)，降低產(chǎn)能改造成本，提高運(yùn)營(yíng)效率。

    對(duì)鋼鐵、水泥等行業(yè)能耗、電耗達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能，以及淘汰類的產(chǎn)能，執(zhí)行差別電價(jià)、階梯電價(jià)、懲罰性電價(jià)和超計(jì)劃(超定額)用水累進(jìn)加價(jià)等差別化能源資源價(jià)格。

    加強(qiáng)信貸政策指導(dǎo)，督促金融機(jī)構(gòu)按照區(qū)別對(duì)待、有扶有控的原則，做好去產(chǎn)能金融服務(wù)工作。

    嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，對(duì)鋼鐵 、水泥、電解鋁、平板玻璃等淘汰落后產(chǎn)能重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地不予審批。

    未按期退出的實(shí)施聯(lián)合懲戒

    實(shí)現(xiàn)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(天津)、天津市市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)的對(duì)接推送。對(duì)未按期完成落后產(chǎn)能退出的企業(yè)，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)公示，誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，由信息產(chǎn)生單位牽頭推動(dòng)落實(shí)相關(guān)公示工作，并納入天津市行政機(jī)關(guān)聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒和信用約束。(天津廣播)