“我們已經(jīng)收到了第三批專項債額度，要求在5月底發(fā)完。”西部某省財政人士告訴第一財經(jīng)。一位中部省份財政人士也向記者確認(rèn)，已經(jīng)收到第三批專項債額度。另外，已經(jīng)完成前兩批專項債發(fā)行的山東省，近日披露5月份發(fā)債計劃，其中5月計劃發(fā)行760億元新增專項債。

    面對新冠肺炎疫情前所未有的沖擊，積極財政政策需要發(fā)力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，其中增加專項債額度是中央確定的一大政策工具。

    財政部在去年底和今年2月提前下達(dá)了兩批次2020年專項債，總額達(dá)到1.29萬億元，目前地方基本完成了兩批專項債發(fā)行。由于疫情期間全國兩會推遲召開，全年專項債額度無法確定，為了充分發(fā)揮債券資金效益，國務(wù)院近期兩度提及再提前下達(dá)一批(即第三批)專項債，財政部抓緊履行相關(guān)程序后下達(dá)了第三批專項債。

    前兩批專項債投向了交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施等七大領(lǐng)域。而第三批專項債投向則有所優(yōu)化。

    財政部副部長許宏才曾在國新辦發(fā)布會上表示，專項債將優(yōu)化資金投向，體現(xiàn)疫情防控需要和投資領(lǐng)域需求變化。比如將國家重大戰(zhàn)略項目單獨列出、重點支持；增加城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造領(lǐng)域，允許地方投向應(yīng)急醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生、職業(yè)教育、城市供熱供氣等市政設(shè)施項目。加快建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、物流、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施。

    為了充分發(fā)揮專項債資金帶動社會投資效應(yīng)，專項債可用作重大項目資本金比例從此前的20%提至25%，這意味著專項債資金撬動效果更加明顯。根據(jù)中誠信國際的統(tǒng)計，今年一季度共有676.3億元專項債作為資本金，主要投向全國130個項目。

    對于第三批1萬億元專項債，財政部預(yù)算司一級巡視員王克冰要求，力爭5月底發(fā)行完畢，確保早發(fā)行、早使用、早見效，盡快形成對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。

    機(jī)構(gòu)預(yù)計5月將迎來1萬多億元的地方政府債券發(fā)行高峰，單月發(fā)行量將創(chuàng)近些年新高，貨幣政策也會通過降準(zhǔn)等方式積極配合提供流動性支持。

    第三批專項債并非最后一批專項債。目前提前下達(dá)的三批次專項債規(guī)模總計2.29萬億元，超過了去年全年的約2.15萬億元。

    對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授毛捷曾對第一財經(jīng)分析稱，由于提前下達(dá)的新增債務(wù)額不能超過全年新增地方政府債務(wù)限額的60%。根據(jù)目前已經(jīng)提前下達(dá)2.29萬億元專項債估算，今年全年專項債規(guī)模至少將超過約38167億元，不少機(jī)構(gòu)預(yù)計可能達(dá)到4萬億元。

    近日召開的十三屆全國人大常委會第十七次會議，將審議全國人大常委會關(guān)于十三屆全國人大三次會議召開時間的決定草案的議案。隨著全國兩會時間有望確定，專項債具體額度將會被揭曉。(第一財經(jīng))