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金融委:11條金融改革措施將于近期實施

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2020-05-28  來源:蘭格鋼鐵網(wǎng)  瀏覽次數(shù):613
 
核心提示:昨日,金融委辦公室表示,將按照成熟一項推出一項原則,于近期推出11條金融改革措施,其中包括《中小銀行深化改革和補充資本工作
 昨日,金融委辦公室表示,將按照“成熟一項推出一項”原則,于近期推出11條金融改革措施,其中包括《中小銀行深化改革和補充資本工作方案》《創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行股票注冊管理辦法(試行)》和《關于全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司轉(zhuǎn)板上市的指導意見》等。

具體來看,在銀行改革領域,出臺《商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務監(jiān)管評價辦法》,完善對小微企業(yè)金融服務的激勵約束機制,從信貸投放、內(nèi)部專業(yè)化體制機制建設、監(jiān)管政策落實、產(chǎn)品及服務創(chuàng)新等方面進行評價,設置差別化評價指標,對商業(yè)銀行落實盡職免責要求,給予小微企業(yè)貸款差別定價,加強評價結(jié)果運用。出臺《中小銀行深化改革和補充資本工作方案》,進一步推動中小銀行深化改革,加快中小銀行補充資本,堅持市場化法治化原則,多渠道籌措資金,把補資本與優(yōu)化公司治理有機結(jié)合起來。制定《農(nóng)村信用社深化改革實施意見》,保持縣域法人地位總體穩(wěn)定,強化正向激勵,統(tǒng)籌做好改革和風險化解工作。出臺《政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)行業(yè)績效評價指引》,推動各級政府性融資擔保機構(gòu)聚焦支小支農(nóng)、降低擔保費率,充分發(fā)揮風險分擔作用,幫助企業(yè)復工復產(chǎn)、渡過難關。

在資本市場領域,出臺《創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行股票注冊管理辦法(試行)》等四部規(guī)章,發(fā)布《創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》等八項主要規(guī)則,推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制,建立健全對創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的注冊制安排、持續(xù)監(jiān)管、發(fā)行保薦等配套制度。出臺《關于全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司轉(zhuǎn)板上市的指導意見》,加快推進新三板改革,積極穩(wěn)妥實施公開發(fā)行,選擇符合條件的企業(yè)作為精選層,允許公募基金投資,建立新三板掛牌公司轉(zhuǎn)板上市機制,明確轉(zhuǎn)板范圍、條件、程序等基本要求,充分發(fā)揮新三板市場承上啟下的作用,加強多層次資本市場的有機聯(lián)系。

另外,出臺《標準化票據(jù)管理辦法》,規(guī)范標準化票據(jù)融資機制,支持將票據(jù)作為基礎資產(chǎn)打包后在債券市場流通,支持資產(chǎn)管理產(chǎn)品投資標準化票據(jù),發(fā)揮債券市場投資定價能力,減少監(jiān)管套利,更好地服務中小企業(yè)和供應鏈融資。發(fā)布《標準化債權(quán)類資產(chǎn)認定規(guī)則》,落實資管新規(guī)要求,明確標準化債權(quán)類資產(chǎn)的認定范圍和認定條件,建立非標轉(zhuǎn)標的認定機制,并對存量“非非標”資產(chǎn)給予過渡期安排,穩(wěn)步推進資管業(yè)務轉(zhuǎn)型發(fā)展,增強金融服務實體經(jīng)濟能力。發(fā)布《外國政府類機構(gòu)和國際開發(fā)機構(gòu)債券業(yè)務指引》,進一步完善熊貓債信息披露要求,細化熊貓債發(fā)行規(guī)則,鼓勵有真實人民幣資金需求的發(fā)行人發(fā)債,穩(wěn)步推動熊貓債市場發(fā)展。

同時,推動信用評級行業(yè)進一步對內(nèi)對外開放,允許符合條件的國際評級機構(gòu)和民營評級機構(gòu)在我國開展債券信用評級業(yè)務,鼓勵境內(nèi)評級機構(gòu)積極拓寬國際業(yè)務。引導注冊會計師行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,督導會計師事務所完善質(zhì)量控制體系,制定調(diào)整會計師事務所執(zhí)業(yè)管理、切實提高審計質(zhì)量的實施方案,完善會計師事務所管理格局。出臺會計師事務所從事證券服務業(yè)務備案管理辦法,取消會計師事務所從事證券服務業(yè)務資質(zhì)審批。

在市場呼吁聲較大的“加大對金融違法行為打擊力度”方面,金融委辦公室指出,出臺《加強金融違法行為行政處罰的意見》,在現(xiàn)行法律框架下,按照過罰相當原則,明確對金融機構(gòu)違法行為的按次處罰和違法所得認定標準,從嚴追究金融機構(gòu)和中介機構(gòu)責任,對違法責任人員依法嚴格追究個人責任,加大對金融違法行為的打擊力度,對違法者形成有效震懾,切實保護金融消費者合法權(quán)益。(證券時報)

 
 
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