日前，在千呼萬喚中，《國家新型城鎮化規劃（2014~2020年）》（以下簡稱《規劃》）終于出臺了，在鋼鐵流通領域引起較大反響。那么《規劃》中受鋼貿商關注的亮點有哪些呢？《中國冶金報》記者對此進行了了解。
城鎮化是鋼材市場的一大利好
《規劃》指出，目前我國常住人口城鎮化率為53.7%，戶籍人口城鎮化率只有36%左右，不僅遠低于發達國家80%的平均水平，也低于人均收入與我國相近的發展中國家60%的平均水平，因此具有較大的發展空間。《規劃》明確提出發展目標，即常住人口城鎮化率達到60%左右，戶籍人口城鎮化率達到45%左右，戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距縮小2個百分點左右，努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。
業內人士分析認為，這一目標的實現，必將拉動鋼材需求。據有關資料統計，發達國家完成工業化時城鎮化率達到了65%以上甚至90%以上，同時鋼鐵消費在這個階段達到峰值。我國城鎮化發展迅速，2002年~2011年城鎮化率平均每年增長1.35%。2011年，城鎮人口比重達到51.27%。如果2020年我國城鎮化水平達到60%，按照峰值人均鋼材消費量600公斤來計算，新增城鎮人口帶動的鋼材需求就將達到1.2億噸，平均每年1200萬噸。
鋼材需求區域性變化明顯
《規劃》提出優化城鎮化布局和形態，優化提升東部地區城市群，培育發展中西部地區城市群，加快發展中小城市，有重點地發展小城鎮。例如，《規劃》要求引導有市場、有效益的勞動密集型產業優先向中西部轉移，吸納東部返鄉和就近轉移的農民工，加快產業集群發展和人口集聚；加快培育成渝、中原、長江中游、哈長等城市群，使之成為推動國土空間均衡開發、引領區域經濟發展的重要增長極；把加快發展中小城市作為優化城鎮規模結構的主攻方向，加強產業和公共服務資源布局引導，提升質量，增加數量。可以預見，這些將使鋼材需求趨向區域化。
《規劃》還提出重點建設陸路邊境口岸城鎮。這一大批陸路邊境口岸城鎮將是未來城鎮化建設的重點，有望被培育成為文化旅游、商貿物流、資源加工、交通樞紐等專業特色鎮，逐步發展成為衛星城。因此，隨著《規劃》的實施，這些邊境口岸城鎮對鋼材的需求量將明顯增加，而當地鋼材資源相對較少、缺口較大。鋼材的需求將由東部地區向中西部地區和陸路邊境口岸城鎮轉移，鋼貿商也將轉移經營重點，拓展新的市場。
鋼材需求新領域較多
《規劃》提出，鼓勵農業機械企業研發制造先進實用的農業技術裝備，促進農機農藝融合，改善農業設施裝備條件，耕種收綜合機械化水平達到70%左右；加強農村基礎設施和服務網絡建設，如加快農村飲水安全建設；繼續實施農村電網改造升級工程，提高農村供電能力和可靠性，實現城鄉用電同網同價；加強以太陽能、生物沼氣為重點的清潔能源建設及相關技術服務；基本完成農村危房改造；完善農村公路網絡，實現行政村通班車。這些都需要大量的鋼材，如農機用鋼、電力建設用鋼、農村基礎設施用鋼、水利建設用鋼等。
《規劃》提到縣城和重點鎮基礎設施提升工程，其中包括加強供水設施建設，實現縣城和重點鎮公共供水普及率達到85%以上；建設集中污水處理廠和分期建設生態處理設施，實現縣城污水處理率達到85%左右，重點鎮達到70%左右；加快城鎮天然氣管網、液化天然氣站、集中供熱設施建設；完善綜合運輸通道和區際交通骨干網絡，加快城市群交通一體化規劃建設。不難看出，縣城和重點鎮基礎設施提升工程是未來鋼材需求的一個新領域。
《規劃》還提出按照改造更新與保護修復并重的要求，健全舊城改造機制，優化提升舊城功能。加快城區老工業區搬遷改造，大力推進棚戶區改造，穩步實施城中村改造，有序推進舊住宅小區綜合整治、危舊住房和非成套住房改造，全面改善人居環境。
新型城鎮化建設的重頭戲就是基礎建設，包括棚戶區改造，給排水、暖通管道網建設，對廢棄物的處理設施與道路建設等市政公用設施建設。這些將增大建筑鋼材、管材、不銹鋼等鋼材的使用量。
綠色鋼材受青睞
《規劃》提出將生態文明理念全面融入城市發展，構建綠色生產方式、生活方式和消費模式。加快建設可再生能源體系，推動分布式太陽能、風能、生物質能、地熱能多元化、規模化應用，提高新能源和可再生能源利用比例。實施綠色建筑行動計劃，完善綠色建筑標準及認證體系，擴大強制執行范圍，加快既有建筑節能改造，大力發展綠色建材，強力推進建筑工業化。合理控制機動車保有量，加快新能源汽車推廣應用，改善步行、自行車出行條件，倡導綠色出行。實施大氣污染防治行動計劃，開展區域聯防聯控聯治，改善城市空氣質量。
綠色能源、綠色建筑、綠色交通都需要大量綠色鋼材、節能鋼材。例如，綠色建筑，就需要大量高強度、節約型的鋼材，如高強度抗震鋼筋等；新能源汽車制造，也需要高強度、輕量化、環保型的新鋼種。
綜合來看，新型城鎮化將帶動鋼材需求結構發生變化，除了螺紋鋼和線材外，型材、管材、板材、結構用鋼等都會出現增長。鋼材消費將向三級、四級市場轉移。城鎮房地產、基建、天然氣、水力、電力、環保設施等領域將是鋼材需求的主體。