日前,在千呼萬喚中,《國家新型城鎮化規劃(2014~2020年)》(以下簡稱《規劃》)終于出臺了,在鋼鐵流通領域引起較大反響。那么《規劃》中受鋼貿商關注的亮點有哪些呢?《中國冶金報》記者對此進行了了解。
城鎮化是鋼材市場的一大利好
《規劃》指出,目前我國常住人口城鎮化率為53.7%,戶籍人口城鎮化率只有36%左右,不僅遠低于發達國家80%的平均水平,也低于人均收入與我國相近的發展中國家60%的平均水平,因此具有較大的發展空間。《規劃》明確提出發展目標,即常住人口城鎮化率達到60%左右,戶籍人口城鎮化率達到45%左右,戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距縮小2個百分點左右,努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。
業內人士分析認為,這一目標的實現,必將拉動鋼材需求。據有關資料統計,發達國家完成工業化時城鎮化率達到了65%以上甚至90%以上,同時鋼鐵消費在這個階段達到峰值。我國城鎮化發展迅速,2002年~2011年城鎮化率平均每年增長1.35%。2011年,城鎮人口比重達到51.27%。如果2020年我國城鎮化水平達到60%,按照峰值人均鋼材消費量600公斤來計算,新增城鎮人口帶動的鋼材需求就將達到1.2億噸,平均每年1200萬噸。
鋼材需求區域性變化明顯
《規劃》提出優化城鎮化布局和形態,優化提升東部地區城市群,培育發展中西部地區城市群,加快發展中小城市,有重點地發展小城鎮。例如,《規劃》要求引導有市場、有效益的勞動密集型產業優先向中西部轉移,吸納東部返鄉和就近轉移的農民工,加快產業集群發展和人口集聚;加快培育成渝、中原、長江中游、哈長等城市群,使之成為推動國土空間均衡開發、引領區域經濟發展的重要增長極;把加快發展中小城市作為優化城鎮規模結構的主攻方向,加強產業和公共服務資源布局引導,提升質量,增加數量。可以預見,這些將使鋼材需求趨向區域化。
《規劃》還提出重點建設陸路邊境口岸城鎮。這一大批陸路邊境口岸城鎮將是未來城鎮化建設的重點,有望被培育成為文化旅游、商貿物流、資源加工、交通樞紐等專業特色鎮,逐步發展成為衛星城。因此,隨著《規劃》的實施,這些邊境口岸城鎮對鋼材的需求量將明顯增加,而當地鋼材資源相對較少、缺口較大。鋼材的需求將由東部地區向中西部地區和陸路邊境口岸城鎮轉移,鋼貿商也將轉移經營重點,拓展新的市場。
鋼材需求新領域較多
《規劃》提出,鼓勵農業機械企業研發制造先進實用的農業技術裝備,促進農機農藝融合,改善農業設施裝備條件,耕種收綜合機械化水平達到70%左右;加強農村基礎設施和服務網絡建設,如加快農村飲水安全建設;繼續實施農村電網改造升級工程,提高農村供電能力和可靠性,實現城鄉用電同網同價;加強以太陽能、生物沼氣為重點的清潔能源建設及相關技術服務;基本完成農村危房改造;完善農村公路網絡,實現行政村通班車。這些都需要大量的鋼材,如農機用鋼、電力建設用鋼、農村基礎設施用鋼、水利建設用鋼等。
《規劃》提到縣城和重點鎮基礎設施提升工程,其中包括加強供水設施建設,實現縣城和重點鎮公共供水普及率達到85%以上;建設集中污水處理廠和分期建設生態處理設施,實現縣城污水處理率達到85%左右,重點鎮達到70%左右;加快城鎮天然氣管網、液化天然氣站、集中供熱設施建設;完善綜合運輸通道和區際交通骨干網絡,加快城市群交通一體化規劃建設。不難看出,縣城和重點鎮基礎設施提升工程是未來鋼材需求的一個新領域。
《規劃》還提出按照改造更新與保護修復并重的要求,健全舊城改造機制,優化提升舊城功能。加快城區老工業區搬遷改造,大力推進棚戶區改造,穩步實施城中村改造,有序推進舊住宅小區綜合整治、危舊住房和非成套住房改造,全面改善人居環境。
新型城鎮化建設的重頭戲就是基礎建設,包括棚戶區改造,給排水、暖通管道網建設,對廢棄物的處理設施與道路建設等市政公用設施建設。這些將增大建筑鋼材、管材、不銹鋼等鋼材的使用量。
綠色鋼材受青睞
《規劃》提出將生態文明理念全面融入城市發展,構建綠色生產方式、生活方式和消費模式。加快建設可再生能源體系,推動分布式太陽能、風能、生物質能、地熱能多元化、規模化應用,提高新能源和可再生能源利用比例。實施綠色建筑行動計劃,完善綠色建筑標準及認證體系,擴大強制執行范圍,加快既有建筑節能改造,大力發展綠色建材,強力推進建筑工業化。合理控制機動車保有量,加快新能源汽車推廣應用,改善步行、自行車出行條件,倡導綠色出行。實施大氣污染防治行動計劃,開展區域聯防聯控聯治,改善城市空氣質量。
綠色能源、綠色建筑、綠色交通都需要大量綠色鋼材、節能鋼材。例如,綠色建筑,就需要大量高強度、節約型的鋼材,如高強度抗震鋼筋等;新能源汽車制造,也需要高強度、輕量化、環保型的新鋼種。
綜合來看,新型城鎮化將帶動鋼材需求結構發生變化,除了螺紋鋼和線材外,型材、管材、板材、結構用鋼等都會出現增長。鋼材消費將向三級、四級市場轉移。城鎮房地產、基建、天然氣、水力、電力、環保設施等領域將是鋼材需求的主體。