對(duì)多國(guó)開放邊界

據(jù)外媒報(bào)道，歐盟對(duì)十余個(gè)國(guó)家開放外部邊界，包括日本、韓國(guó)、加拿大、澳大利亞、阿爾及利亞、格魯吉亞、黑山、摩洛哥、新西蘭、盧旺達(dá)、塞爾維亞、泰國(guó)、突尼斯和烏拉圭等。在邊界管控問(wèn)題上，歐盟只能向各成員國(guó)提出建議。

歐盟已經(jīng)取消對(duì)歐盟境內(nèi)公民出行的邊境管控，針對(duì)英國(guó)游客的規(guī)定將在“脫歐”談判中另行作出。

歐盟委員會(huì)就首批開放對(duì)象名單的準(zhǔn)入“門檻”提出建議，主要包含三項(xiàng)內(nèi)容：一是該國(guó)最近新增感染者占人口比例與歐盟水平“相當(dāng)或表現(xiàn)優(yōu)于歐盟”，歐盟過(guò)去兩周平均每10萬(wàn)居民中大約有16人感染新冠病毒；二是該國(guó)疫情走勢(shì)平穩(wěn)，或新增病例逐步減少；三是該國(guó)應(yīng)對(duì)疫情得力，包括追蹤與感染者密切接觸人員，抑制病毒擴(kuò)散方面的舉措有成效等。

近兩周，多個(gè)歐洲國(guó)家重新向歐盟國(guó)家、申根區(qū)國(guó)家或英國(guó)開放邊界，但還有一些國(guó)家沒(méi)有取消邊界管控。希臘目前仍要求從法國(guó)、意大利、荷蘭、西班牙入境人員接受新冠病毒檢測(cè)，在得到檢測(cè)結(jié)果前自我隔離。捷克說(shuō)，不會(huì)允許來(lái)自葡萄牙、瑞典和波蘭部分地區(qū)的游客入境。

申根區(qū)國(guó)家共26個(gè)，除部分歐盟國(guó)家外，還包含瑞士、挪威、冰島和列支敦士登四個(gè)非歐盟國(guó)家。根據(jù)申根協(xié)議，申根區(qū)內(nèi)部允許人員自由通行，新冠肺炎疫情暴發(fā)后，多個(gè)申根區(qū)國(guó)家采取邊界管控措施。

一名外交官向法新社透露，希臘和葡萄牙對(duì)目前擬議中的名單最不滿意，認(rèn)為名單太短，正積極爭(zhēng)取讓更多國(guó)家入選。這名外交官說(shuō)，夏季是旅游旺季，經(jīng)濟(jì)高度依賴旅游業(yè)的國(guó)家希望越早開放越好、能向越多國(guó)家開放越好，“但其他國(guó)家對(duì)快速行動(dòng)以趕上這八周旅游旺季興趣不大”。希臘此前已經(jīng)單獨(dú)行動(dòng)，允許一些非歐盟國(guó)家公民從機(jī)場(chǎng)入境。

美國(guó)依然被禁

歐盟方面透露，由于美國(guó)疫情還未達(dá)到有效控制的標(biāo)準(zhǔn)，故對(duì)該國(guó)的往來(lái)限制沒(méi)有取消。

歐洲的外交官對(duì)媒體表示，從未考慮過(guò)美國(guó)為豁免候選國(guó)，因?yàn)槊绹?guó)的感染率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了進(jìn)入該名單的上限，上周美國(guó)多州感染人數(shù)激增，導(dǎo)致感染率進(jìn)一步攀升。這些外交官堅(jiān)稱，這一決定是基于流行病學(xué)作出的，歐盟也不會(huì)解除針對(duì)其他許多國(guó)家的禁令。其中一位外交官表示：“美國(guó)也沒(méi)有對(duì)歐盟公民開放。”

美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧上周表示，美國(guó)正在與歐洲國(guó)家就重新開放問(wèn)題進(jìn)行合作，以找到“正確的方式、正確的時(shí)機(jī)、正確的策略”。他補(bǔ)充稱，美國(guó)“不想在其他任何地方引起麻煩”。

美國(guó)駐歐盟大使館6月29日表示：“我們贊賞我們的歐洲伙伴和盟友在抗擊新冠肺炎疫情方面的透明度和協(xié)同努力，致力于與他們合作，期待重新開放我們的經(jīng)濟(jì)并放松限制措施。”

加緊重振經(jīng)濟(jì)

歐洲地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人們正加緊安排后疫情時(shí)期的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程，德國(guó)和法國(guó)態(tài)度格外積極。

德國(guó)總理默克爾6月29日在德國(guó)會(huì)見到訪的法國(guó)總統(tǒng)馬克龍。這是德法兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人自歐洲暴發(fā)新冠肺炎疫情以來(lái)首度當(dāng)面會(huì)晤。雙方當(dāng)天重申支持歐盟委員會(huì)提出的7500億歐元經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃。

今年5月，默克爾與馬克龍共同提議設(shè)立總額5000億歐元的援助基金，以紓困歐洲經(jīng)濟(jì)。隨后，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在德法提議基礎(chǔ)上進(jìn)一步推出了總額達(dá)7500億歐元的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃，其中5000億歐元為無(wú)償撥款、2500億歐元為借貸。這一基金將與歐盟未來(lái)七年的長(zhǎng)期預(yù)算掛鉤。

德國(guó)7月1日接任歐盟輪值主席國(guó)。德國(guó)總理府公布的新聞稿指出，德法領(lǐng)導(dǎo)人重點(diǎn)討論了歐洲在后疫情時(shí)期的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇議題，德法在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃這一問(wèn)題上的團(tuán)結(jié)一致將為整個(gè)歐盟注入積極動(dòng)能。

默克爾當(dāng)天在和馬克龍出席記者會(huì)時(shí)坦言，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃當(dāng)前面臨相當(dāng)程度的阻力。她指出，這一計(jì)劃當(dāng)然還會(huì)有改動(dòng)，各方必須展開討論。但她同時(shí)強(qiáng)調(diào)，這一基金必須能夠真正幫助到那些“如果得不到資金幫助將面臨更為嚴(yán)重的疫情沖擊”的國(guó)家，若非如此，歐盟的凝聚力將成為問(wèn)題。

馬克龍表示，重點(diǎn)在于這一基金要能夠展現(xiàn)復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的功效，其核心在于提供給成員國(guó)的無(wú)償撥款可支持那些受新冠肺炎疫情影響尤其嚴(yán)重的國(guó)家，而借貸則“只是抬高債務(wù)水平，改善財(cái)政狀況的效果不明顯”。

相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，歐洲規(guī)模龐大的財(cái)政及貨幣措施逐步到位，有助于紓緩疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊。歐元區(qū)在抑制疫情方面也取得顯著成效，為重啟經(jīng)濟(jì)奠定有利基礎(chǔ)。

貝萊德智庫(kù)報(bào)告稱，歐洲相對(duì)較早推行封鎖措施，隨著近期區(qū)域內(nèi)人員流動(dòng)迅速反彈，將有利于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)回升。“歐洲再次暴發(fā)疫情的風(fēng)險(xiǎn)較低，我們認(rèn)為，下半年區(qū)內(nèi)復(fù)蘇步伐將領(lǐng)先于其他地區(qū)（包括美國(guó)）。”

“有許多理由令我們對(duì)歐元區(qū)2020年下半年形勢(shì)感到樂(lè)觀，歐元區(qū)政策措施的整體規(guī)模龐大，且設(shè)有較完善的維穩(wěn)措施（包括優(yōu)越的福利）。”報(bào)告說(shuō)。