穩(wěn)增長的“定海神針”

以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為核心內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合，即“三新”經(jīng)濟(jì)。

“三新”經(jīng)濟(jì)“新”在哪兒？國家統(tǒng)計(jì)局指出，新產(chǎn)業(yè)指應(yīng)用新科技成果、新興技術(shù)而形成一定規(guī)模的新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，具體表現(xiàn)為新技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化直接催生的新產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)采用現(xiàn)代信息技術(shù)形成的新產(chǎn)業(yè)等；新業(yè)態(tài)指順應(yīng)多元化、多樣化、個(gè)性化的產(chǎn)品或服務(wù)需求，依托技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域中衍生疊加出的新環(huán)節(jié)、新鏈條、新活動(dòng)形態(tài)，具體表現(xiàn)為以互聯(lián)網(wǎng)為依托開展的經(jīng)營活動(dòng)等；新商業(yè)模式指為實(shí)現(xiàn)用戶價(jià)值和企業(yè)持續(xù)盈利目標(biāo)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營的各種內(nèi)外要素進(jìn)行整合和重組，形成高效并具有獨(dú)特競爭力的商業(yè)運(yùn)行模式，具體表現(xiàn)為將互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合、把硬件融入服務(wù)、提供消費(fèi)、娛樂、休閑、服務(wù)的一站式服務(wù)等。

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年中國“三新”經(jīng)濟(jì)增加值穩(wěn)步提升，分三次產(chǎn)業(yè)看，“三新”經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)增加值為6685億元，相當(dāng)于GDP的比重為0.7%；“三新”經(jīng)濟(jì)第二產(chǎn)業(yè)增加值為70443億元，相當(dāng)于GDP比重為7.1%；“三新”經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)增加值為84799億元，相當(dāng)于GDP比重為8.6%。

“‘三新’經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的積極變化，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)非常積極的成果。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，從2019年“三新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革綜合效果進(jìn)一步表現(xiàn)出來，“三新”經(jīng)濟(jì)的迅速崛起不但成為穩(wěn)增長的“定海神針”，也是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能。

促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)，“三新”促進(jìn)了傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。張立群介紹，“三新”經(jīng)濟(jì)中先進(jìn)制造業(yè)是新科技與傳統(tǒng)制造業(yè)的有機(jī)結(jié)合，其中包含半導(dǎo)體器件專用設(shè)備、可穿戴智能設(shè)備、無人飛行器、音響電影機(jī)械等。“三新”經(jīng)濟(jì)將新科技融入傳統(tǒng)制造業(yè)當(dāng)中，加快了整體產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。

除制造業(yè)外，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和傳統(tǒng)餐飲業(yè)融合在一起的新型餐飲服務(wù)業(yè)也是“三新”經(jīng)濟(jì)的一大業(yè)態(tài)。新型餐飲服務(wù)行業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等新興技術(shù)，為顧客提供個(gè)性化的食材、定制的就餐環(huán)境以及外賣服務(wù)，徹底改變了傳統(tǒng)餐飲固定地點(diǎn)、體驗(yàn)趨同的弊端，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“去年‘三新’經(jīng)濟(jì)增勢迅猛，與宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響分不開。今年疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重沖擊，尤其是服務(wù)業(yè)受到?jīng)_擊更為突出，對(duì)‘三新’經(jīng)濟(jì)也不例外。”張立群說，“但是我們可以看到，在疫情沖擊之下，‘三新’經(jīng)濟(jì)抗沖擊能力相對(duì)更明顯。”在線辦公助力恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)行、遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)“停課不停學(xué)”、線上業(yè)務(wù)迸發(fā)活力、電商和基于電商的新零售已成規(guī)模……張立群表示，以“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”為特征的“三新”經(jīng)濟(jì)風(fēng)生水起，助力生產(chǎn)生活。

“‘三新’經(jīng)濟(jì)正在成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，是蓬勃向上的新生力量。”張立群說，“隨著‘三新’經(jīng)濟(jì)發(fā)展能量的不斷增強(qiáng)，對(duì)中國復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的態(tài)勢具有非常重要的支撐作用。”

為“三新”提供良好環(huán)境

“三新”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要融合多方力量，這也意味著要提供更為自由、包容、完善的市場環(huán)境，促進(jìn)“三新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士指出，從客觀條件的“硬環(huán)境”上來看，“三新”經(jīng)濟(jì)企業(yè)并不是各個(gè)行業(yè)各自為戰(zhàn)，而是眾多行業(yè)與技術(shù)協(xié)同作戰(zhàn)。因此，相應(yīng)的配套設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)需要降低企業(yè)審查門檻，吸引更豐富多樣企業(yè)入駐，同時(shí)，相應(yīng)的信息基礎(chǔ)設(shè)施也應(yīng)當(dāng)滿足高新技術(shù)的需要，加快5G等信息設(shè)備的建設(shè)。

從制度約束的“軟環(huán)境”上來看，“三新”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與傳統(tǒng)行業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)章可能存在不同程度的沖突，各地政府與有關(guān)部門要緊跟時(shí)代步伐，綜合運(yùn)用財(cái)政稅收等工具，適時(shí)調(diào)整有關(guān)規(guī)章制度，以適應(yīng)“三新”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

張立群指出，著力加快技術(shù)創(chuàng)新的步伐，促進(jìn)數(shù)字化、智能化等技術(shù)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的深度融合，因地制宜地推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化改造，將有力助推“三新”經(jīng)濟(jì)的成長、成熟和壯大，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)能。“在未來更為寬松、自由、包容的市場環(huán)境下，‘三新’經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)得到長足的進(jìn)步，其為GDP帶來的貢獻(xiàn)也會(huì)越來越大。”