“擴大服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放是創(chuàng)新試點的重要探索方向。黨的十九屆四中全會提出要‘實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放，推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)擴大開放’‘推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放’。今年政府工作報告提出，要出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單。”冼國義介紹，在這樣的大背景下，商務(wù)部將擴大開放作為本輪試點的一項重點任務(wù)，提出堅持要素型開放與制度型開放相結(jié)合、開放與監(jiān)管相協(xié)調(diào)、準入前與準入后相銜接的原則，有序拓展開放領(lǐng)域，推動取消或放寬對服務(wù)貿(mào)易的限制措施；探索制度開放路徑，在試點地區(qū)重點圍繞新興服務(wù)業(yè)開放進行壓力測試。

冼國義表示，圍繞這些探索方向，商務(wù)部會同有關(guān)部門提出了26項開放舉措，主要包括以下三類：一是針對跨境交付和境外消費，進行開放壓力測試；二是針對自然人移動，探索放寬特定服務(wù)領(lǐng)域限制性措施，推動職業(yè)資格互認，便利境外專業(yè)人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；三是針對以上三種模式開放后進一步提升開放成效，鼓勵試點地區(qū)加強服務(wù)貿(mào)易國際合作。

冼國義介紹，這些舉措，有些在所有試點地區(qū)推進，有一些在部分具備條件的試點地區(qū)先行先試，這體現(xiàn)了壓力測試的內(nèi)容。經(jīng)評估后，具備條件的可向全部試點地區(qū)，甚至全國推廣。

對于試點工作具體施工方向，冼國義在回答《經(jīng)濟參考報》記者提問時表示，“試點工作是一項系統(tǒng)性的工程，要按照國務(wù)院批復要求，做好橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動，各負其責、發(fā)揮合力。”

其中，在橫向協(xié)作方面，國務(wù)院有關(guān)部門主要負責按照國務(wù)院批復和試點總體方案的責任分工，加強對試點工作的協(xié)調(diào)指導和政策支持，主動引領(lǐng)開放，推進探索任務(wù)，創(chuàng)新政策手段，按總體方案要求制定政策保障措施。縱向聯(lián)動方面，試點地區(qū)人民政府（管委會）作為試點工作的責任主體，負責試點工作的實施推動、綜合協(xié)調(diào)、政策協(xié)調(diào)及組織保障，逐項落實試點任務(wù)，為全國服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展探索路徑。（經(jīng)濟參考報）