《內部市場法案》掀波瀾

英國政府網站當天發表聲明說，目前英格蘭、威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭適用的都是歐盟規則，如果不緊急立法來維持英國內部貿易無縫銜接的現狀，今年年底脫歐過渡期結束后，上述地區各自制定的規則和監管措施或會成為英國國內貿易新障礙。聲明說，英國仍將致力于執行脫歐協議，《內部市場法案》旨在確保脫歐后英國國內貿易順暢。

據報道，根據英國的《內部市場法案》，該法案中的部分條款“即使與國際法或其他本地法律不一致或不兼容，仍具效力”；這意味著如果其中條款與脫歐協議中的退出協議或有關北愛爾蘭特殊安排的內容不一致，將以法案條款為準。英國政府此前表示，新法案將“以一種非常具體且有限的方式”違反國際法。

外界評論認為，該法案的公布將對雙方在倫敦進行的貿易和安全談判產生直接影響。法案公布當天，歐盟首席談判代表米歇爾·巴尼爾與英國外交大臣弗羅斯特舉行晚宴，并參加新一輪貿易磋商。在一些人看來，這表明英國首相約翰遜可能正試圖刺激歐盟退出貿易磋商；不過歐盟消息人士表示，他們不會尋求暫停磋商。盡管歐盟官員對此不滿，但其中一位官員表示，放棄磋商“就會正中英國的下懷”。

但歐盟迅速對此做出了反應。歐盟質疑該法案違反脫歐協議。歐盟委員會主席馮德萊恩通過社交媒體表示，她對英國政府的意圖“非常擔憂”，“這將違反國際法，破壞信任。”她稱，必須遵守協議，這是國際法的一項基本原則，英國政府執行協議是未來建立任何伙伴關系的前提。

據英國《衛報》報道，歐盟委員會副主席正尋求與英國政府要員邁克爾·戈夫主持聯席委員會特別會議，以“盡快”迫使英國就《內部市場法案》對歐盟的擔憂作出回應。

據彭博社獲悉的文件顯示，根據歐盟對英國立法的初步分析，歐盟認為，在英國擬推出的“內部市場法案”獲得議會通過之前，歐盟可能就有尋求法律救濟的理由，以便該法案一旦成為法律，歐盟方面能獲得明確的正當辯護。

多項談判障礙仍存

英國已于今年1月正式脫離歐盟，但所有貿易和監管規則都將保留到今年年底，為雙方努力達成一項永久性貿易協定留出時間。此前，英國首相辦公室一再表示，首相約翰遜認為英國與歐盟需要在10月15日前達成貿易協議，以便協議在年底前生效。截至目前，雙方在公平競爭環境、漁業、愛爾蘭陸地邊界問題及公平競爭環境方面分歧仍未消除。

在北愛爾蘭問題方面，外界預期英國將使用《內部市場法案》重新定義北愛爾蘭關于國家援助的議定書規則。協議中的內容要求英國政府將其向在北愛爾蘭銷售產品的英國公司提供的任何補貼通知歐盟。

北愛爾蘭政府表示：“英國《內部市場法案》中的這些規定將確保北愛爾蘭的企業能夠真正‘不受限制地’進入英國其他地區，而無須進行文書工作，并確保在法律上不存在混淆的事實是，盡管北愛爾蘭將在議定書期限內繼續受歐盟國家援助制度的約束，但英國在此領域將不受歐盟規則的約束。”

愛爾蘭總理馬丁表示，英國的舉動已經“侵蝕了信任”“制造出緊張局面”。英國的行動是“單方面”的，完全不利于目前困難而復雜的未來關系談判。

美國眾議院議長佩洛西發出警告稱，如果約翰遜的行動威脅到北愛爾蘭的和平，英美貿易協定將“毫無機會”。

對于本周的新一輪談判，英國官員表示，他們不會在某些要求上妥協，已準備好在沒有達成新協定的情況下中斷貿易。

經濟或將承壓

英國最新公布的《內部市場法案》已使投資者再次開始擔心英國在政治上脫離歐盟帶來經濟沖擊，而此前疫情相關封鎖措施已經造成了經濟放緩。機構最新調查預計，2020年英國經濟將萎縮10%，2021年將增長6.1%（8月調查為萎縮9.7%和增長6.2%）。

三菱日聯的外匯分析師李·哈德曼警告稱，脫歐事態的發展強烈表明，在最后一刻達成妥協協議的任何希望出現之前，英國脫歐談判狀態首先惡化的風險越來越大，這將給英鎊帶來下行風險。

ALANFX表示，英國脫歐風險可能會讓英鎊短期內貶值，然而，考慮到英鎊最近的上漲，這可能是一種獲利回吐。如果談判中出現任何令人恐慌的無協議交易，那么英鎊的實質性空頭將被重建。

過去七個交易日，英鎊兌歐元和美元已分別下挫2.3%和3.9%。ALANFX認為，如果不達成協議的言論愈演愈烈，那么英鎊將大幅下跌。英鎊/美元可能回落至1.20美元的低位，英鎊/歐元跌至1.10歐元以下。

研究機構CreditSights的歐洲信貸策略師TomasHirst表示，英國現在將國內決策自由的重要性置于短期宏觀經濟穩定性之上。

一些分析人士表示，在未達成貿易協議的情況下脫歐，預計將增加脫歐成本，并可能損害英國與其最大貿易伙伴歐洲之間的進出口活動。

但也有一些分析人士認為，英國達成協議和不達成協議可能沒什么區別，因為任何貿易協議的意義或許都是極其有限的。

法國興業銀行駐倫敦策略師KitJuckes稱，越來越多的人感覺，就算有可能達成一份協議，但從經濟意義上看，對英國來說也不會是一筆大交易。Juckes稱，英國達成協議和沒達成協議之間的差別已大幅縮小。

根據程序，《內部市場法案》還有待英國議會通過以成為法律。法國貿易大臣弗朗克·里斯特對英國《金融時報》表示，仍然有可能達成自由貿易協議。他說：“正在進行的是一場虛張聲勢的游戲。”