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金控辦法實(shí)施不改金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)分業(yè)監(jiān)管為主格局

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2020-09-15  來(lái)源:蘭格鋼鐵網(wǎng)  瀏覽次數(shù):3954
 
核心提示:國(guó)務(wù)院最新發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》,人民銀行同步發(fā)布了《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》(下稱《金控辦
 國(guó)務(wù)院最新發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》,人民銀行同步發(fā)布了《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》(下稱《金控辦法》)。在14日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝表示,《金控辦法》的實(shí)施不改變我國(guó)現(xiàn)行金融業(yè)以分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管為主的格局。下一步,人民銀行將遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序開(kāi)展金融控股公司的準(zhǔn)入管理和持續(xù)監(jiān)管,制定配套細(xì)則,完善制度框架,防范化解風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

潘功勝表示,我國(guó)金融業(yè)實(shí)行的是以分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管為主的架構(gòu)。這種格局是在長(zhǎng)期實(shí)踐中探索形成的,符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的現(xiàn)狀,應(yīng)當(dāng)予以堅(jiān)持。他說(shuō),在國(guó)際上,主要的經(jīng)濟(jì)體也都大多采用金融控股公司的模式,由金融子公司實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)。這種制度框架的安排,使股權(quán)結(jié)構(gòu)和組織架構(gòu)更加簡(jiǎn)單、明晰、可識(shí)別,有利于更好地隔離風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)集團(tuán)整體公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管控,也符合現(xiàn)代金融監(jiān)管的要求。潘功勝?gòu)?qiáng)調(diào),《金控辦法》的實(shí)施不改變我國(guó)現(xiàn)行金融業(yè)以分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管為主的格局,是對(duì)現(xiàn)行格局的完善和補(bǔ)充。人民銀行也將與相關(guān)部門(mén)建立跨部門(mén)工作機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作與信息共享,形成監(jiān)管合力,共同推動(dòng)金融控股公司的規(guī)范健康發(fā)展。

潘功勝表示,人民銀行將遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序開(kāi)展金融控股公司的準(zhǔn)入管理和持續(xù)監(jiān)管,制定配套細(xì)則,完善制度框架,防范化解風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

他指出,將完善制度框架。如,對(duì)金融控股公司的監(jiān)管需要更具體的、更細(xì)的操作規(guī)則,比如并表管理的規(guī)則、資本管理的規(guī)則,關(guān)聯(lián)交易管理規(guī)則等;開(kāi)展準(zhǔn)入管理。對(duì)于符合設(shè)立情形的企業(yè)設(shè)立金融控股公司的,人民銀行將按要求進(jìn)行受理和審批,做好行政許可的服務(wù)工作;穩(wěn)妥有序過(guò)渡。現(xiàn)在已經(jīng)有一部分存量企業(yè)具備金融控股公司的特征,也符合設(shè)立金融控股公司的情形。但是,內(nèi)部的股權(quán)結(jié)構(gòu)可能不太符合《金控辦法》的要求。央行參考了美國(guó)、日本等設(shè)置合理的過(guò)渡期,過(guò)渡期內(nèi),對(duì)存量企業(yè)實(shí)施分類施策。

 
 
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