企業(yè)家高端對話網(wǎng)絡(luò)公益活動旨在貫徹習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神和黨中央、國務(wù)院系列部署要求，積極有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，共同應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)，使企業(yè)轉(zhuǎn)危為機(jī)、煥發(fā)活力。此前在4月、5月分別以“企業(yè)的數(shù)字化未來”和“暢通產(chǎn)業(yè)鏈，共促新發(fā)展”為主題舉辦了第一期和第二期活動，得到了國務(wù)院國資委領(lǐng)導(dǎo)的肯定，受到了企業(yè)家和企業(yè)界朋友的歡迎，取得良好效果。

中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會常務(wù)副會長兼理事長朱宏任在視頻致辭時圍繞活動主題分享了三點(diǎn)看法：一是提高政治站位，以新發(fā)展格局統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。二是弘揚(yáng)企業(yè)家精神，在新發(fā)展格局中主動作為。三是強(qiáng)化科技創(chuàng)新，以數(shù)字技術(shù)助力構(gòu)建新發(fā)展格局。他強(qiáng)調(diào)，今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，“十四五”正向我們走來，相信在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在政府、企業(yè)、社會組織和社會各界的共同努力下，我們一定能在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，通過補(bǔ)短板、鍛長板，內(nèi)外兼修，加快融入新發(fā)展格局，釋放中國經(jīng)濟(jì)的巨大潛力和動能，讓中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是今年以來習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的問題。對于中國寶武如何踐行“雙循環(huán)戰(zhàn)略”，陳德榮在活動中作了分享和互動。

陳德榮“對話”摘要

Q 在全球疫情蔓延疊加世界經(jīng)濟(jì)衰退的大背景下，如何理解“雙循環(huán)”戰(zhàn)略，企業(yè)又面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

A 陳德榮指出，雙循環(huán)戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記和黨中央針對中華民族偉大復(fù)興和世界百年未有之大變局的兩個大局，特別是當(dāng)前全球疫情蔓延和全球經(jīng)濟(jì)衰退的形勢，做出的戰(zhàn)略決策，也是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新發(fā)展階段的必然選擇。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)積極融入全球經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，但是隨著外部環(huán)境變化，特別是資源市場兩頭在外等模式的弊端也逐漸顯現(xiàn)。我國早在“十一五”就提出“立足擴(kuò)大國內(nèi)需求推動發(fā)展，把擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求作為基本立足點(diǎn)，促使經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資和出口拉動向消費(fèi)與投資、內(nèi)需與外需協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。”從某種意義上說，這是國內(nèi)國際雙循環(huán)的雛形。2008年，全球金融危機(jī)爆發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，這從客觀條件上為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)造條件。2018年，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，要在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個字上下功夫。要暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，提高金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，形成國內(nèi)市場和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)擴(kuò)大、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

陳德榮說，經(jīng)過多年的實(shí)踐，強(qiáng)大的國內(nèi)市場在拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面越來越發(fā)揮主體作用，也成為高質(zhì)量發(fā)展的必然訴求。今年以來，這種效應(yīng)表現(xiàn)得更加明顯。“這邊風(fēng)景獨(dú)好”，中國比較早、比較好地克服了疫情的影響，通過國內(nèi)循環(huán)保證了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的恢復(fù)性增長。習(xí)近平總書記提出的雙循環(huán)戰(zhàn)略對我國應(yīng)對疫情以及西方的封閉、脫鉤、打壓等，越來越顯現(xiàn)出對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略英明，對未來長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。中國寶武將堅定踐行雙循環(huán)戰(zhàn)略，抓住機(jī)遇，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。面對挑戰(zhàn)，中國寶武將加大商業(yè)模式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，特別是技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

Q 立足“十三五”，開創(chuàng)“十四五”，企業(yè)該如何謀篇布局，補(bǔ)短板鍛長板，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力？

A 陳德榮表示，今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是寶武聯(lián)合重組的第五個年頭。“十三五”期間，中國寶武以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在國務(wù)院國資委的關(guān)心指導(dǎo)下，圍繞做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的初心，不辱使命，經(jīng)過四年多的兼并重組、整合融合，基本實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合重組的初衷，重塑了中國鋼鐵工業(yè)的競爭格局，提前五年實(shí)現(xiàn)了中國寶武在2019年第一次黨代會上提出的“億噸寶武”目標(biāo)，并且具備了沖擊世界500強(qiáng)前百強(qiáng)的能力，率先實(shí)現(xiàn)了全球鋼鐵業(yè)的規(guī)模引領(lǐng)，為中國寶武在高起點(diǎn)謀劃“十四五”發(fā)展，打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

站在新的歷史方位中，中國寶武將按照習(xí)近平總書記關(guān)于“十四五”規(guī)劃的指示要求、指導(dǎo)思想，更加圖強(qiáng)圖優(yōu)。目前，中國寶武正在對2020年和“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估，并且將在國務(wù)院國資委“十四五”規(guī)劃出臺后，編制中國寶武的“十四五”規(guī)劃，具體將主要做好五方面工作：

一是繼續(xù)保持在“十三五”期間重組整合的快節(jié)奏，進(jìn)一步提高企業(yè)的市場占有率，為行業(yè)集中度的提高做出貢獻(xiàn)。做大是做強(qiáng)的前提，沒有規(guī)模肯定不會強(qiáng)大，但是規(guī)模大不一定強(qiáng)。“十三五”期間，中國寶武基本實(shí)現(xiàn)了一年并購一個千萬噸鋼企的速度，產(chǎn)能規(guī)模由2015年的4000萬噸躍升到今年的1億噸，就此實(shí)現(xiàn)了全球最大鋼鐵企業(yè)的地位和目標(biāo)。但是中國寶武的世界第一，主要市場還是在國內(nèi)，全球第一的結(jié)構(gòu)、成色還是有比較大的差異。因此，億噸寶武不是終點(diǎn)，而是鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新起點(diǎn)。我們將會在今年實(shí)現(xiàn)億噸寶武的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大聯(lián)合重組步伐，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集中度。中國寶武大力推進(jìn)聯(lián)合重組，希望引領(lǐng)行業(yè)中的其它龍頭企業(yè)和中國寶武一樣，推進(jìn)供給側(cè)改革，這是未來鋼鐵行業(yè)在雙循環(huán)戰(zhàn)略中提升行業(yè)競爭力的有效路徑。

二是下大力氣提高效率，以高效率提升高效益。雖然中國寶武去年利潤總額保持行業(yè)第一，卻是在龐大資產(chǎn)規(guī)模支撐下實(shí)現(xiàn)的，單位資產(chǎn)效益、單位產(chǎn)品效益、單位營收效益和優(yōu)秀的民營企業(yè)相比，還有比較大的差距，這也是我們的短板和多數(shù)國企面臨的通病。從做大到強(qiáng)大，重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是資產(chǎn)的效率。中國寶武將從以下方面做文章：提高企業(yè)的資源配置效率。“十四五”期間，我們要放下身段，向民企學(xué)習(xí)，并且通過大力度地推進(jìn)混改來激發(fā)資本活力，以市場化機(jī)制推進(jìn)勞動力、資本、土地等生產(chǎn)要素和管理、技術(shù)、品牌等無形要素的優(yōu)化配置。通過全要素生產(chǎn)效率的提高來提升效益，確保人均產(chǎn)鋼量、營業(yè)收入、利潤指標(biāo)處在領(lǐng)先地位。以小投入帶來大產(chǎn)出，獲得溢出效益和協(xié)同效益。提高決策效率。現(xiàn)在所處的外部環(huán)境，機(jī)遇與挑戰(zhàn)、風(fēng)險與收益并存，需要我們及時捕捉市場機(jī)會，快速做出響應(yīng)，確保決策部署自上而下得到準(zhǔn)確迅速的貫徹和落實(shí)。要完善各個層面的主體議事的規(guī)則。在“三重一大”事項決策層面，集團(tuán)和子公司要進(jìn)行有效的銜接，打通中間梗阻，提升決策效率。要加大在技術(shù)方面的投入，以技術(shù)手段提升決策效率。提升土地效率。隨著城市發(fā)展，原來的城郊鋼廠變成了城市鋼廠，單位面積產(chǎn)出跟不上城市的發(fā)展要求。除了提高資產(chǎn)效率等之外，中國寶武還將提高土地產(chǎn)出效率。從廠區(qū)—園區(qū)—城區(qū)，通過內(nèi)部集約利用，騰出閑置土地進(jìn)行招商引資，利用鋼鐵廠的水電風(fēng)氣等公輔能介，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力，提高產(chǎn)出，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展的格局。

三是打造共建共享的鋼鐵生態(tài)圈。產(chǎn)業(yè)鏈的價值創(chuàng)造是非常有限的，中國寶武提出在產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上打造產(chǎn)業(yè)鏈集群乃至鋼鐵生態(tài)圈。通過構(gòu)建鋼鐵生態(tài)圈，形成開放協(xié)同的氛圍，實(shí)現(xiàn)共建共享的格局，從而更好地應(yīng)對外部環(huán)境帶來的沖擊。近年來，中國寶武通過生態(tài)圈建設(shè)，與生態(tài)圈相關(guān)方的利益共建，創(chuàng)造出新的價值。生態(tài)圈中不再是零和的博弈，而是通過協(xié)同更多地創(chuàng)造價值。從產(chǎn)業(yè)鏈到生態(tài)圈的商業(yè)模式的創(chuàng)新，給我們在雙循環(huán)大格局中帶來新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會。“十四五”期間，在雙循環(huán)格局中，中國寶武將進(jìn)一步提升生態(tài)圈競爭力，和戰(zhàn)略伙伴一起，為國家國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競爭力提升創(chuàng)造價值。

四是在內(nèi)循環(huán)為主體的同時，謀求海外發(fā)展的外循環(huán)。在新中國幾十年發(fā)展中，鋼鐵作為基礎(chǔ)的原材料產(chǎn)業(yè)，比較多的是滿足國內(nèi)市場需求。占世界55%的中國鋼鐵產(chǎn)能中90%是內(nèi)循環(huán)。改革開放以來，經(jīng)過40多年的發(fā)展，如果說中國有哪個行業(yè)在全球中名列前茅，鋼鐵工業(yè)無疑是其中比較有競爭力的行業(yè)。在國內(nèi)市場相對比較飽和的情況下，可以利用鋼鐵工業(yè)多年積累的從規(guī)劃、設(shè)計、裝備制造到建設(shè)、運(yùn)營管理乃至后加工的經(jīng)驗，整個產(chǎn)業(yè)鏈走出去。特別在“一帶一路”沿線國家有23億人口，這將是中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大機(jī)會。我們在做好內(nèi)循環(huán)、內(nèi)部發(fā)展的同時，要加強(qiáng)外循環(huán)，這將為中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展提供新一輪機(jī)會。

五是要追求更值錢，提高資本價值。中國寶武是國有資本投資公司，在做好鋼鐵主責(zé)主業(yè)、提高資產(chǎn)配置效率之外，要關(guān)注在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)圈中，做更有價值的事情，從而提高資本的價值。這也是中國寶武在雙循環(huán)戰(zhàn)略中探討的新課題。雙循環(huán)戰(zhàn)略的提出，對中國寶武等傳統(tǒng)行業(yè)具有巨大的指導(dǎo)意義，我們將很好地踐行這個戰(zhàn)略。

Q 中國寶武如何做強(qiáng)做優(yōu)做大?

A 陳德榮說，近年來，中國寶武通過聯(lián)合重組的方式實(shí)現(xiàn)了階段性的目標(biāo)，成為了全球老大，規(guī)模實(shí)現(xiàn)了引領(lǐng)。做大只是其中的一個維度，應(yīng)該在做強(qiáng)做優(yōu)方面更有作為。黨的十九大明確提出“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”，中央也明確提出，國有企業(yè)要做強(qiáng)做優(yōu)做大。習(xí)近平總書記8月19日考察調(diào)研中國寶武馬鋼集團(tuán)時指出，中國寶武與馬鋼集團(tuán)聯(lián)合重組符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律，企業(yè)要提高競爭力、市場占有率，中國寶武已經(jīng)是世界老大了，老大要變強(qiáng)大。這對中國寶武發(fā)展提出了更加明確的要求。中國寶武以成為全球鋼鐵業(yè)引領(lǐng)者為愿景，明確提出了三個維度：技術(shù)引領(lǐng)（做強(qiáng)）、效益引領(lǐng)（做優(yōu)）、規(guī)模引領(lǐng)（做大）。但是與雙循環(huán)和世界一流企業(yè)目標(biāo)相比，中國寶武還存在很多短板，這也正是中國寶武在雙循環(huán)戰(zhàn)略中補(bǔ)短板、鍛長板的努力方向。為此，中國寶武將加大技術(shù)投入、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，推動精品綠色智慧發(fā)展，在綠色低碳、人類命運(yùn)共同體中發(fā)揮引領(lǐng)作用。在雙循環(huán)戰(zhàn)略中擴(kuò)大鋼鐵材料的應(yīng)用，擴(kuò)展新性能、新功能、新用途。推進(jìn)智慧制造，利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算提高鋼鐵的裝備、工藝、生產(chǎn)過程乃至鋼鐵服務(wù)的智慧化水平，從而打造中國鋼鐵的技術(shù)引領(lǐng)。在提高效率方面，中國寶武將在《國企改革2020-2022年三年行動方案》的指導(dǎo)下，加大國企改革力度，通過在競爭性領(lǐng)域混改、國有資本投資公司功能改革，提高國企資本、資產(chǎn)的運(yùn)營效率；通過以產(chǎn)權(quán)為核心的混改和員工持股等，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，擴(kuò)大國企產(chǎn)權(quán)的控制力、影響力，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

在內(nèi)循環(huán)相對比較大、比較強(qiáng)的情況下，中國寶武將更好地擴(kuò)大開放，參與國際大循環(huán)、國際競爭，通過與國際資本的同臺競技，提升整體競爭力。中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)雖然規(guī)模很大，但是低小散亂的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局還需要大力度推進(jìn)聯(lián)合重組，這仍然是鋼鐵行業(yè)在相當(dāng)長時間內(nèi)需要大家共同努力的方向。

通過綠色精品智慧發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新、材料創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，國際化、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，相信中國鋼鐵工業(yè)、中國寶武一定會從老大變強(qiáng)大。

此次高端對話，由中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員、博士生導(dǎo)師黃群慧擔(dān)綱主持人，招商局集團(tuán)有限公司總經(jīng)理、黨委副書記胡建華（在線），全國工商聯(lián)副主席、TCL創(chuàng)始人、董事長李東生作為嘉賓出席。