中國鋼鐵工業(yè)碳排放量占全國碳排放總量的15%左右,是我國碳排放量最高的制造業(yè)行業(yè)。根據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù),我國8月份生產(chǎn)粗鋼9485萬噸,同比增長8.4%;前8個(gè)月生產(chǎn)粗鋼6.89億噸,同比增長3.7%。疑問隨之而來,鋼產(chǎn)量增加會(huì)不會(huì)帶來新的排放問題?對此,生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江在論壇上說,盡管鋼鐵產(chǎn)量超預(yù)期,但是另外三個(gè)超預(yù)期抵消了增量:一是“十三五”期間我國鋼鐵行業(yè)至少化解了1.7億噸過剩產(chǎn)能,遠(yuǎn)超預(yù)期;二是電弧爐煉鋼產(chǎn)能最近5年翻了一番,工藝過程減排超預(yù)期;三是超低排放改造進(jìn)展超預(yù)期。
劉炳江:我們是每個(gè)月都調(diào)度,全國228家鋼鐵企業(yè),6.1億噸粗鋼產(chǎn)能正在實(shí)施超低排放改造,其中重點(diǎn)地區(qū)82家企業(yè),3.3億噸的粗鋼正在開展評估監(jiān)測。首鋼、太鋼、河鋼、新興鑄管、安鋼等鋼鐵集團(tuán)下屬企業(yè)正在開展評估。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、執(zhí)行會(huì)長何文波指出,全行業(yè)在綠色低碳發(fā)展方面雖然取得了巨大成績,但是鋼鐵工業(yè)在綠色發(fā)展方面仍然面臨很多問題。
何文波:例如,企業(yè)間節(jié)能環(huán)保水平參差不齊,科學(xué)規(guī)范的環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制尚未形成;鋼鐵工業(yè)大生產(chǎn)本身和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所蘊(yùn)含的綠色價(jià)值,尚未得到正確評估和充分挖掘;在技術(shù)層面,全國實(shí)現(xiàn)超低排放尚缺乏經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)方案。
何文波說,接下來鋼鐵行業(yè)要在不斷完善已有節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備的同時(shí),積極推進(jìn)超低排放技術(shù)改造,在技術(shù)層面解決全面實(shí)現(xiàn)超低排放的整體方案。同時(shí)他認(rèn)為,全力促進(jìn)鐵資源循環(huán)也是最現(xiàn)實(shí)的選擇。
何文波:如果說“十四五”,我們產(chǎn)鋼的規(guī)模沒什么大的變化的話,從鋼鐵來說,你怎么減碳?這是很重要的問題。所以我認(rèn)為要大力應(yīng)用二次資源,少用一次資源,打通廢鋼回收體系,放開廢鋼進(jìn)口,可以緩解這一進(jìn)程。
一些專家還呼吁,要用市場的手段來推動(dòng)我國鋼鐵行業(yè)減排二氧化碳。早在2017年,我國就啟動(dòng)了碳排放交易體系,這是利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新,也是落實(shí)國際減排承諾的重要政策工具。生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高在論壇上說,鋼鐵行業(yè)“十四五”期間可能納入碳排放權(quán)交易市場。
李高:碳排放權(quán)交易市場在“十四五”會(huì)有大的發(fā)展,不僅是在發(fā)電行業(yè),要率先實(shí)現(xiàn)上線交易,而且我們要擴(kuò)大范圍。我想我們鋼鐵行業(yè)應(yīng)該而且能夠來做到在“十四五”期間,盡可能早地參加到全國碳排放權(quán)交易市場當(dāng)中。