經濟重啟帶動鋼鐵需求和產供提升

“經濟復蘇下游需求在提升，機會難得，要抓住；鋼鐵行業整體信用在改善，來之不易，要珍惜。”在論壇開幕致辭中，中國鋼鐵工業協會黨委書記、執行會長何文波以一句話概括了當前國內鋼鐵行業總體發展形勢。

他表示，生產多少鋼鐵不是由鋼鐵行業自身來決定的，而是由需求決定供給。近年來，中國GDP在復雜多變的國內外環境中保持了中高速的持續增長，而近三年來鋼鐵消費在GDP中的比例即鋼鐵消費強度不降反升，這就意味著鋼鐵消費的增長幅度在這一階段會高于GDP的增長。

針對今年以來我國鋼鐵行業經濟運行狀況，他提出了三點判斷。首先，中國經濟快速復蘇帶動鋼鐵需求顯著增長促成鋼鐵生產超歷史水平。數據顯示，8月份生產粗鋼9485萬噸，增長8.4% ，前8個月生產粗鋼6.89億噸，同比增長3.7%。據鋼協專家測算，鋼鐵實際消費同比增長約3.4%。其次，中國鋼鐵在疫情期間生產規模世界占比大幅提升。由于中國與世界主要經濟體之間防疫成效和經濟復蘇的巨大差異，以及中國鋼鐵與世界主要產鋼國之間主流鋼鐵生產流程和結構的明顯不同，今年前8個月，中國粗鋼生產量占全球的58%，生鐵占全球的68%，進口鐵礦石占全球出口量的71%，累計進口鐵礦石7.6億噸，同比增長11%。后續，隨世界各國疫情不同程度得以控制，這一結構狀況也會趨于合理。再次，鋼鐵出口下降進口激增形成階段性粗鋼凈進口。由于國內外市場需求的巨大差異和鋼鐵產品價格的明顯落差，疊加中國鋼鐵市場高度開放，疫情以來，國內鋼材出口整體下降、以鋼坯為主的進口快速上升，形成階段性中國粗鋼凈進口。目前隨國際市場形勢的變化，此趨勢有所緩解，但資源性產品進口仍保持較高水平。同時，鋼鐵行業累計利潤不及去年，但資產、資金狀況優于去年同期。疫情以來，行業效益整體下降，前8個月，大中型企業利潤累計同比下降18.64%。但近三個月，行業利潤連續超過去年同期，銷售利潤率均在5%以上；資產負債率同比下降0.28個百分點，且債務結構進一步優化；財務費用同比降低3.03%；行業仍然面臨資源約束、環境約束以及全球經濟和市場動蕩的風險，但在資本市場上表現穩定，國際債信評級水平沒有發生變化。

對于鋼鐵行業總體發展趨勢，他表示，中國鋼鐵業自身的整體運行是正常的、發展基礎是健康的、在國民經濟中的表現是積極的。綠色低碳是我國鋼鐵行業實現轉型升級高質量發展的關鍵，是提高行業競爭力的重要引擎，全行業要扎實推進綠色低碳發展，為助推我國經濟社會高質量發展做出新的更大的貢獻。

差異化、長效化、減碳低排將是政策監管常態

近年，鋼鐵行業化解過剩產能、工藝過程減排、超低排放改造進展超預期，為改善全國空氣質量做出了貢獻。

生態環境部大氣環境司司長劉炳江表示，目前，全國228家鋼鐵企業6.1億噸粗鋼產能（重點區域159家4.5億噸左右粗鋼產能）正在實施超低排放改造。包括首鋼、太鋼、河鋼、新興鑄管、安鋼、建龍等鋼鐵集團下屬鋼鐵企業在內的重點區域82家企業（3.3億噸粗鋼產能，占重點區域總產能60%）正在開展評估監測工作。他強調，推進鋼鐵行業超低排放改造必須堅持以質量為核心，力求“四真”，即企業領導真重視、資金真投入、實施真工程、管理水平真提升；要點線面全流程控制，力求補齊短板；還要做好評估監測，力求貨真價實。未來，政策方面將通過持續實施差異化管理以及對超低排放企業進行有效監管和長效監管，將進一步促進我國鋼鐵產業技術進步、加快實現高質量發展。

全球綠色發展大趨勢下我國應對氣候變化和碳減排工作進展以及取得的階段性成效，在低碳發展和碳交易方面也從政策方進行嘗試性推進。論壇上，生態環境部應對氣候變化司司長李高表示，鋼鐵行業是碳排放重要行業，也是納入全國碳排放交易市場的重點行業之一，建議我國鋼鐵行業提早謀劃，明確碳減排目標任務，科學制定碳排放控制方案，加強培訓和能力建設，積極參與碳交易市場，推動重大技術創新，以低碳發展為抓手推動行業加快提升、更好發展。

工業和信息化部節能與綜合利用司相關負責人表示，新時代工業綠色高質量發展對工業轉型升級提出新任務，生態文明建設對工業增長提出新要求，同時，國際綠色發展大趨勢給我國工業發展帶來新機遇。在國家促進制造業高質量發展的背景下，我國鋼鐵行業綠色發展潛力巨大、任重道遠，鋼鐵行業應把握機遇，進一步推進產業結構優化調整，深入實施節能與綠色化改造，加快推動綠色低碳高質量發展。

高質量發展就要做“提供綜合材料解決方案”的服務商

鋼鐵工業作為國民經濟的基礎產業，是我國最具國際競爭力的產業之一。

冶金工業規劃研究院黨委書記李新創表示，疫情爆發期間和疫情防控常態化下，我國鋼鐵行業綜合競爭實力凸顯。國外鋼鐵企業紛紛減產停產甚至關停退出。安賽樂米塔爾、日本制鐵等鋼鐵巨頭陷入巨虧。而中國鋼鐵企業基本都保持滿負荷生產，成為了保供應保民生保發展的壓艙石。2020年1-7月，世界粗鋼產量同比下降5.3%，中國同比增長2.8%，除中國之外，其他國家和地區同比大幅下降14.4%。中國粗鋼產量占世界比例高達57.7%，全年有望超過60%。但近些年，其盈利能力逐年下降。2019年，中國鋼鐵工業協會會員鋼鐵企業實現利潤同比下降30.9%；2020年上半年，黑色金屬冶金及壓延加工業實現利潤同比下降40.3%。

對未來鋼鐵產業的發展趨勢，他也給出判斷。第一，鋼鐵行業作為國民經濟發展的重要支撐作用仍將持續。“十四五”時期，供給側結構性改革仍將是鋼鐵行業的主線，兼并重組、綠色發展、技術創新等問題將陸續解決。其支撐經濟高質量發展，特別是支撐先進制造業的重要作用仍將持續。第二，鋼鐵行業供給能力高位增長壓力仍將持續。2019年，黑色冶煉及冶延加工業固定資產投資累計增速26.0%，是制造業投資增速的8.4倍。2020年以來，黑色冶煉及壓延加工業投資增速一直處于工業行業領先地位，比制造業投資增速高21.5個百分點以上。其中2月份高出近30個百分點。鋼鐵企業均將產能利用率的極限提升作為增強企業綜合競爭力的最重要手段。在建擬建項目效率大幅提升。東南亞地區鋼鐵產業快速發展，并在生產成本上極具競爭力，對國內鋼鐵市場形成巨大壓力。據悉，目前，東南亞地區國際產能合作建成投產產能已達2000萬噸，在建擬建還有1300萬噸產能。第三，國際保護主義和逆全球化趨勢對國內鋼鐵行業產生嚴重影響。2020年1-7月，我國鋼鐵產品遭遇各類貿易救濟調查16起，直接出口+間接出口涉及鋼材約1.5億噸，涉案金額約20億美元，占同期我國所有涉案總額的32%。第四，國內循環為主新格局的背景下產能與行業效益逆向增長。2020年8月，中國月度和日產粗鋼產量均再創新高。產能置換項目和技改項目建成投產之后，產量還將大幅增加，但行業效益出現大幅下滑，甚至階段性虧損，鋼鐵企業都不會主動減產限。

他預測，“十四五”時期，鋼鐵供給能力高位增長，甚至階段性嚴重過剩的壓力將仍將持續。鋼鐵行業整體經營效益微利甚至階段性虧損將成為新常態。一批甚至是一大批競爭力弱的鋼鐵企業將被迫退出鋼鐵市場。因此，鋼鐵企業降本增效是永恒的主題。而低成本、高質量仍是鋼鐵企業核心競爭力。

粗鋼產量、市場需求、鋼材價格、鐵礦價格、逆全球化、疫情影響、政策調整周期、鋼材替代的周期等諸多因素決定了鋼鐵行業面臨著發展注定無法擺脫的不確定性。國內鋼鐵行業惟有深耕“低碳環保”“技術創新”“產業鏈和生態圈建設”，才能在危機中育新機，在變局中開新局。

“鋼鐵企業不僅僅要做鋼材供應商，更要做‘提供綜合材料解決方案’的服務商。”李新創認為，高質量并不是一味的都發展高端產品，更多的體現是在產品質量穩定并滿足客戶需求基礎上的服務升級，“要千萬百計降低客戶成本、千方百計增加客戶效益、千方百計提升客戶競爭力。”“要從鋼鐵到材料，從制造到服務，從中國到全球，從單個企業到全產業鏈的生態圈”。