在5G時(shí)代，無(wú)人駕駛汽車、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將得到廣泛應(yīng)用，物與物之間的交易需求不斷增加，而目前的貨幣和金融體系無(wú)法滿足這些需求。數(shù)字人民幣可以幫助數(shù)據(jù)平臺(tái)、金融企業(yè)、上下游產(chǎn)業(yè)鏈各方優(yōu)化資源配置，提高運(yùn)營(yíng)效率，降低運(yùn)營(yíng)成本。在中國(guó)進(jìn)行試點(diǎn)測(cè)試的同時(shí)，日本、歐元區(qū)等主要經(jīng)濟(jì)體也在持續(xù)推進(jìn)研發(fā)央行數(shù)字貨幣。
【新聞事實(shí)】
日前發(fā)布的《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2025年）》提出，支持開(kāi)展數(shù)字人民幣內(nèi)部封閉試點(diǎn)測(cè)試，推動(dòng)數(shù)字人民幣的研發(fā)應(yīng)用和國(guó)際合作。12日18時(shí)起，深圳向普通市民發(fā)放的5萬(wàn)個(gè)數(shù)字人民幣紅包可以開(kāi)始使用，這一活動(dòng)將在10月18日24時(shí)落下帷幕，但數(shù)字人民幣試點(diǎn)測(cè)試迎來(lái)新階段，大眾對(duì)數(shù)字人民幣的落地應(yīng)用有了更高的期待。
日本中央銀行日本銀行上周宣布，將于2021財(cái)年啟動(dòng)央行數(shù)字貨幣實(shí)證實(shí)驗(yàn)。早在今年1月，日本銀行就宣布與一些國(guó)家和地區(qū)央行及國(guó)際清算銀行組建專門(mén)工作組，共同研究發(fā)行央行數(shù)字貨幣。6月，經(jīng)由三菱日聯(lián)銀行、三井住友銀行、瑞穗銀行等三大銀行發(fā)起，日本成立官民攜手的數(shù)字貨幣研究會(huì)，旨在討論數(shù)字貨幣結(jié)算的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
歐洲央行本月初發(fā)布報(bào)告說(shuō)，該行計(jì)劃于2021年年中就是否啟動(dòng)數(shù)字歐元項(xiàng)目做出決定。歐洲央行于12日啟動(dòng)公共咨詢，聽(tīng)取公眾、學(xué)者、金融機(jī)構(gòu)、公共部門(mén)對(duì)數(shù)字歐元項(xiàng)目的意見(jiàn)。
【深度分析】
中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱明確表示，法定數(shù)字貨幣的研發(fā)和應(yīng)用，有利于高效地滿足公眾在數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)法定貨幣的需求，提高零售支付的便捷性、安全性和防偽水平，助推我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
專家指出，雖然在操作體驗(yàn)上，數(shù)字人民幣與移動(dòng)支付工具很相近，但兩者具有本質(zhì)區(qū)別。數(shù)字人民幣與紙鈔和硬幣等價(jià)，具有價(jià)值特征和法償性。而支付寶、微信支付等第三方互聯(lián)網(wǎng)支付方式主要依靠商業(yè)銀行賬戶中的存款貨幣，其地位是法幣的支付通道。同時(shí)，數(shù)字人民幣具有可控匿名、技術(shù)中性、可編程性等特點(diǎn)。
基于數(shù)字人民幣的這些特質(zhì)，其未來(lái)發(fā)展還有一些需要深入討論的問(wèn)題。比如如何在必要的監(jiān)管和隱私保護(hù)之間取得平衡。日本國(guó)際大學(xué)國(guó)際交流中心客座研究員林雅之說(shuō)，發(fā)行央行數(shù)字貨幣勢(shì)必對(duì)金融系統(tǒng)產(chǎn)生極大影響，個(gè)人隱私保護(hù)及系統(tǒng)安全也存疑，必須經(jīng)過(guò)深入論證和準(zhǔn)備。
此外，如何在數(shù)字社會(huì)中提供央行資金，同時(shí)改善私營(yíng)部門(mén)支付系統(tǒng)、建設(shè)安全穩(wěn)定的數(shù)字支付基礎(chǔ)設(shè)施，并提高其在零售、批發(fā)、跨境支付中的互操作性，這些必須統(tǒng)籌考慮。
【即時(shí)評(píng)論】
新加坡國(guó)立大學(xué)客座教授白士泮表示，數(shù)字貨幣的推出勢(shì)在必行。原因有二：一是從經(jīng)濟(jì)效率的角度考量，維持紙幣支付的成本比較高、使用不便利；推出數(shù)字貨幣，人們不再需要跑到銀行去辦理業(yè)務(wù)，一部可以提供基本金融服務(wù)的智能手機(jī)就可以進(jìn)行操作，方便快捷，也提高了金融服務(wù)的包容性。
二是現(xiàn)在使用紙幣的人越來(lái)越少，新冠疫情進(jìn)一步加速了這一趨勢(shì)，需要數(shù)字貨幣來(lái)應(yīng)對(duì)紙幣使用減少的狀況。此外，隨著新興科技推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要?jiǎng)?chuàng)新支付工具，發(fā)展數(shù)字貨幣是大勢(shì)所趨。
【背景鏈接】
2014年，中國(guó)人民銀行成立專門(mén)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)始對(duì)數(shù)字貨幣發(fā)行框架、關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)行流通環(huán)境及相關(guān)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)等問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)研究。
今年以來(lái)，中國(guó)法定數(shù)字貨幣研發(fā)和測(cè)試明顯提速。數(shù)字人民幣在深圳、蘇州、雄安新區(qū)、成都及未來(lái)的冬奧場(chǎng)景進(jìn)行內(nèi)部封閉試點(diǎn)測(cè)試，已取得階段性成果。