“一煤獨大”轉向“八柱擎天”

10月27日上午，由陽泉煤業（集團）有限責任公司（簡稱“陽煤集團”）整體更名設立的華陽新材料科技集團有限公司正式揭牌，全面開啟專攻新材料產業的新征程。

陽煤集團是一家成立于1950年的老牌煤炭企業，是全國最大的無煙煤生產供應商，此前連續8年登上《財富》世界500強榜單，在中國煤炭工業協會發布的2020中國煤炭企業50強名單中，以1761億元營業收入排名第11位。

從過去產煤到現在瞄準一系列新材料的研發，近年來，這家企業在轉型中展現出不俗的實力。2018年，陽煤集團與太原理工大學簽訂合作協議，成立山西新碳超硬材料科技有限公司，共同實施煤層氣制備金剛石項目。作為一種天然礦物，金剛石在機械加工、航空航天、國防以及核工業等領域有廣泛的應用前景。在華陽新材料科技集團金剛石項目組組員翟錦輝看來，從過去企業原煤論噸賣，到現在新材料論克拉賣，依靠科技的力量讓企業未來的發展前景很廣闊。

2019年，陽煤集團試生產出第一批氣凝膠產品。氣凝膠作為改變世界的十大新材料之一，是世界上密度最小、重量最輕的固體，被譽為“固態煙”。因其優良的隔熱、保溫、阻燃、自清潔等綠色環保特點，產品應用范圍廣，“大”至航天軍工、建筑節能、工業節能、新能源汽車、船舶及高鐵領域；“小”到服裝面料、空氣凈化等。在節能降耗的大背景下，國內氣凝膠行業熱情持續高漲。

華陽新材料科技集團黨委書記、董事長翟紅表示，新材料產業是山西省推動制造業結構性反轉，加速新舊動能轉換，實現工業轉型升級的重要引擎。華陽新材料科技集團由陽煤集團整體更名設立，通過聚焦新材料產業，整合省內其他優質資產，保持資產規模不變，持續提升企業盈利能力和核心競爭力。

據了解，華陽新材料科技集團將整合重組省屬國企優質資產，專攻新材料產業。形成氣凝膠綠色節能建筑新材料、功能性纖維新材料、新能源蓄能新材料、石墨烯新材料、鋁鎂合金新材料、大數據物聯網、5G智慧礦山七大產業支撐協同發展的產業格局，推動新材料產業向高端、綠色、節能、環保方向邁進，打造產值超過2000億元、世界一流的新材料產業集團。

華陽新材料科技集團的成立僅僅是一個縮影。自今年4月成立華遠國際陸港集團起，到9月底成立晉能控股集團止，山西省屬國企新一輪戰略重組涉改資產2.6萬億元，占省屬企業資產總額的79%；涉改一級企業20戶，占改革前省屬企業戶數的71%；涉改人員86萬人，占省屬企業在崗職工人數的91%；產業涵蓋焦煤、動力煤、鋼鐵、化工、信創、新材料、水務、物流、文旅、體育、燃氣、農業、建筑、資管等14個領域。

經過戰略重組，山西省屬煤企數量從7家集團調整至1家能源集團、1家煤企。重組后的晉能控股集團資產總額達到1.11萬億元，煤炭產能約4億噸，電力裝機容量3814.71萬千瓦，煤機裝備制造資產規模368.65億元。重組后的山西焦煤集團資產總額4416.4億元，煤炭產能約2億噸。

同時，山西做強做大特色優勢產業，重組潞安化工集團、華陽新材料科技集團、山西建投集團；壯大戰略性新興產業，重組華遠國際陸港集團、華艦體育控股集團、神農科技集團、云時代公司、山西文旅集團；優化提升公共基礎產業，重組萬家寨水務控股集團、華新燃氣集團、晉通資產管理公司。

通過一系列戰略重組，山西省屬企業在做強做優鋼鐵、煤炭、裝備制造、建筑等傳統優勢產業的同時，加快向信創、大數據、半導體、光伏、光電、碳基新材料、特種金屬材料、節能環保、生物基因、先進軌道交通、煤機智能制造、通用航空等領域發展，培育形成新興產業集群。

數據顯示，截至9月底，山西省屬企業資產總額3.3萬億元，凈資產8636.6億元；9月當月實現利潤40.3億元，同比增長13.7%，今年以來首次實現月度利潤正增長，并創下單月增速歷史新高。

“山西加快從‘一煤獨大’向‘八柱擎天’轉變，國有經濟發展的質量和效益不斷提升。”在近日召開的山西省屬國企改革重組及相關情況通報會上，山西省國資運營公司新聞發言人贠釗表示。

騰挪資金力撐“六新”

“騰籠換鳥”，即拿出好企業、好項目、好資產，吸引社會多元資本，尋求更寬領域合作，促進國有資本優化布局，促進新舊動能轉頻換擋，推動解決山西“一煤獨大”的結構性問題、“一股獨大”的體制性弊端和創新性不足的素質性矛盾。

在山西省國資運營公司黨委書記、董事長郭保民看來，山西省屬企業就是要選出好企業、拿出好項目、推出好資產，吸引社會多元資本，尋求更寬領域的合作，用騰挪出來的資金，推動產業結構調整，投入到一批革命性、前沿性、標志性的項目中。山西省屬企業要帶頭加強科技創新，在新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態“六新”上率先取得突破。

自2017年11月，山西省發布首批12個“騰籠換鳥”項目，拉開山西國企混改大幕后。山西以超常規的力度推動“騰籠換鳥”。今年，山西將各省屬企業“一企一策”考核體系，與領導薪酬、員工收入直接掛鉤，還明確“騰籠換鳥”目標要凈回籠資金100億元以上。

近一段時間，山西“騰籠換鳥”項目推介會密集上演。最近的一次是10月26日，在浙江省杭州市舉辦的竹葉青酒之江之約暨山西省屬國有企業“騰籠換鳥”項目資本對接會上，有90多家浙江企業、10余家金融機構代表參會。會上，山西省屬企業進行項目路演，6個項目現場簽約，總簽約額達31.2億元。

記者了解到，杭州的推介是今年第6次大規模的“騰籠換鳥”推介項目，梳理歷次“騰籠換鳥”推介項目，其中既有煤炭產業的“實力股”，也有新興產業的“潛力股”；既有股權轉讓，也有資產轉讓；既可絕對控股，又可相對控股，都是“優中選優，靚女先嫁”。特別是社會資本普遍關注的煤炭行業，山西在杭州的推介會上煤炭開采和洗選業項目就達到40個，占比42.55%，煤炭項目集中于焦煤、肥煤、無煙煤等優質煤種，發熱量高、水分含量低，可采儲量最高8.72億噸，合計超過35億噸，產能合計超過6200萬噸。

山西省國資系統相關人士表示，“騰籠換鳥”是山西省委、省政府為深化國企國資改革，優化山西國有經濟布局，推動國有企業轉型發展，做出的重要安排部署。目前“騰籠換鳥”成效顯著，山西省屬企業首批上報項目158個，涉及凈資產2295億元。截至9月底，已完成交易項目回籠資金81.2億元。

持續攻堅謀更大成效

郭保民表示，今年以來，山西國資國企按照“根上改、制上破、治上立”的改革要求和市場化、法治化改革取向，強勢推進，勢如破竹，受到全國高度關注，新一輪國資國企改革呈現五大特點：

一是國資監管體制改革效應已經顯現。在優化國有資本布局、組織實施戰略重組，對省屬企業穿透式監管，推行企業“六定”改革，“騰籠換鳥”，建立煤電聯營優化與政策等方面推出了一系列的改革，成效正在逐步釋放，轉化為轉型效能和企業效益。

二是國有資本布局更趨優化。新一輪國資國企改革，國有資本堅持向國計民生、基礎設施傾斜，向“六新”領域布局，從戰略層面優化國有資本布局結構，確保國有資本保值增值，國有企業經濟運營出現上升拐點。

三是國企重組更趨科學。新一輪改革重組朝著“專業化重組、市場化整合、板塊化經營”的方向推進，不是簡單的“歸大類”和“拉郎配”，而是依托山西比較優勢進行科學的頂層設計，通過一系列戰略性重組，國有企業在傳統產業上迭代升級、鳳凰涅槃。省屬企業在做強做優鋼鐵、煤炭、裝備制造、建筑等傳統優勢產業的同時，加快向信創、大數據、半導體光伏、光電、碳基新材料、特種金屬材料、節能環保、生物基因、先進軌道交通、煤機智能制造、通用航空等領域發展，培育形成新興產業集群。

四是省屬國企將全力構建現代國有企業制度。重組整合后的省屬國企，不但要做大，還要做優做強。

五是深耕細作，提質增效，提升行業核心競爭力。

“新一輪改革重組，省屬企業有的更名、有的合并、有的分離、有的新設、有的轉型，有的主體發生了變化，有的債權形式發生了變化。但不論如何變化，省屬企業承載金融債務的責任和理念不會變，按期償還到期債務的承諾不會變，重組之后的資產負債率不會提高。”郭保民說。

對于山西國資國企改革的未來規劃，郭保民表示，下一步，山西省國有資本運營有限公司將扎實推動省屬企業經營發展穩增長，引導省屬企業加快科技創新，積極推進國有資本布局優化和結構調整，切實防范化解重大風險，同時全面實施國企改革三年行動，推動省屬企業在深化內部改革、混改、“六定”改革、資本運作、精細管理等方面發力攻堅，力爭取得新的明顯成效。