“各企業在尋找轉型升級的出路時，要知進退，且進退有度，還要進退有序。”3月29日，在由冶金工業規劃研究院舉辦的2014（第五屆）中國鋼鐵規劃論壇上，中國鋼鐵工業協會黨委書記兼副會長劉振江指出。

“轉型升級進展緩慢是當前我國鋼鐵產業面臨的問題之一。”中國鋼鐵工業協會常務副秘書長、冶金工業規劃研究院院長李新創表示。

鋼鐵行業轉型之路怎樣走？這成為此次論壇上來自政府、行業協會、鋼鐵企業和上下游行業的代表們普遍關注的焦點。

鋼鐵企業轉型升級須進退有度

劉振江指出，鋼鐵行業正處于發生較大變革的時期，今年行業面臨的形勢更嚴峻、問題更突出，企業的壓力更大，因此規劃的重要性和難度也不同尋常。面對行業發展的非常時期，各企業在尋找轉型升級的出路時，要知進退，而且進退有度；要分析何處該進、何處該退，要進退有序。這本身很難，需要統籌規劃，謀定而后動，但也很難如愿以償。這是當前形勢下企業規劃的難度和重要性所在。而本屆論壇以穩中求進、改革創新為主題，切中了當前鋼鐵行業轉型發展的關鍵，同時從提升產業發展質量的獨特視角，解析未來行業發展的目標和要求，有助于推動行業的轉型升級和企業競爭力的增強。

工業和信息化部產業政策司副司長苗長興指出，企業兼并重組是化解產能過剩矛盾、促進產業升級的迫切要求，也是企業做優做強、增強產業競爭力的迫切需要。鋼鐵企業并購重組有助于改變我國鋼鐵產業目前過度競爭和無序競爭的局面，提高市場控制能力和增強企業競爭力，也有利于提高我國鐵礦石資源獲得能力。今后，政府將從正確處理政府和市場的關系、充分發揮市場配置資源的決定性作用、消除體制機制障礙、完善政策環境、著力加強對企業兼并重組的管理和服務、加強產業政策引導、加強對企業兼并重組中的問題的組織協調等方面促進鋼鐵企業的兼并重組。

觀念、技術、資金、需求成為制約因素

李新創分析，造成轉型升級進展緩慢的主要原因有以下幾個方面：

第一，發展觀念和認識有待轉變。我國鋼鐵企業對轉型升級缺乏深刻認識，準備不足，在經營理念、管理制度、企業文化等方面難以支撐企業轉型升級的需求。雖然鋼鐵行業投資增速已經下降甚至出現負增長，但是投資規模仍保持高位，新增產能無序擴張的現象仍然存在。部分企業仍然在走依靠擴大規模攤薄固定成本的發展道路。據統計，2013年，我國新增煉鋼產能約4000萬噸。

第二，創新發展的能力亟待提高。多年來，我國鋼鐵產業發展以規模擴張為主，重引進、模仿，輕創新。隨著數量問題的根本解決，品種質量和工藝技術研發創新能力弱的問題凸顯。例如，技術研發投入不足，2012年黑色金屬礦采選業研發經費為6.1億元，僅占主營業務收入的0.07%；黑色金屬冶煉及壓延工業研發經費為627.9億元，僅占主營業務收入的0.88%。這不僅遠落后于發達國家的水平，也落后于《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》提出的“十二五”期間達到1.5%的目標。行業關鍵共性技術研發應用能力隨著行業管理的變革甚至出現消退，科技研發投入分散、重復浪費現象嚴重。

第三，資金不足難以有效支撐轉型。企業經營效益差，貸款難、貸款貴，難以為轉型升級提供足夠的資金支持。據統計，2013年，重點統計鋼鐵企業的財務費用高達786.2億元，是實現利潤的3.4倍；重點統計鋼鐵企業的平均資產負債率69.4%，資產負債率在80%以上的鋼廠共33家。

第四，消費需求引導產品升級的作用不突出。目前，我國鋼材消費產品標準不高，設計規范與產品升級不能實現同步，下游需求對鋼鐵產品升級的抑制作用越來越明顯。以建筑用高強鋼筋為例，我國鋼鐵企業多年前已經具備高強鋼筋的生產能力，但由于設計和施工單位具體實施標準的限制，Ⅱ級螺紋鋼淘汰和高強鋼筋推廣工作進展緩慢。近年來，在工信部的大力支持下，建筑用鋼筋產品的升級取得了明顯成效，但其他產品領域仍然存在類似問題。

第五，經濟社會對鋼鐵轉型發展的承載空間有限。目前我國具備冶煉能力的鋼鐵企業有500多家，產能約為10億噸，人員超過400萬人，投資規模大，設施專業化程度高。企業轉型的方向有限、選擇不多，區域內其他產業承載能力不足，鋼鐵企業轉型發展的舉措也存在同質化和重復建設的問題。

五項舉措助推企業轉型

李新創認為，鋼鐵企業轉型升級應著重在5個方面努力。

第一，推動環境經營。環保是企業實現飛躍的催化劑，有助于企業提升品牌價值，消除產品的綠色“壁壘”，是全面提升企業管理水平的抓手。同時，環境經營可以降低環保政策帶來的經營風險。

第二，加快結構調整。通過延伸產業鏈、做專做精，把專業化、有特色的戰略取向落實到產品開發、標準與用戶規范同步銜接的各個環節，提高品牌產品的市場占有率。推進兼并重組是促進結構調整的另一種方式。李新創表示，結合國外的發展歷程、國內發展機制的變化來判斷，中國鋼鐵產業兼并重組的高峰還沒有到來。展望未來十年，兼并重組將是中國鋼鐵產業的重要“戲碼”，中國鋼鐵產業版圖將發生巨大變化。

第三，促進開放發展。這包括實施“走出去”戰略，加快國際化發展步伐，實現產品與資源的國際化、工程和裝備的國際化、科技研發的國際化、資本的國際化。

第四，創新經營方式。這包括優化物流方式和發展電子商務。李新創認為，我國鋼鐵產業在優化物流方式上仍有很大空間。在發展電子商務方面，國內已經有很多鋼鐵企業參與其中。

第五，強化管理效益。進入“十二五”以來，雖然我國鋼鐵企業的管理水平已經大幅提升，但也遇到了很多困難。例如，全行業還沒有形成通過管理創新推動企業轉型升級的氛圍，在一些新興起的管理領域差距還較大，如集團管控、財務管理等方面；一些企業管理創新的措施還流于形式，沒有真正固化下來。這些都是今后鋼鐵企業提升管理水平的重點領域。

鋼鐵企業的探索與設想

寶鋼在推動環境經營方面已經進行了很多探索。據寶鋼集團總經理助理胡學發介紹，寶鋼的環境經營工作涵蓋3個方面，包括綠色制造、綠色產品和綠色產業。

在綠色制造方面，寶鋼在鋼鐵生產過程中，通過采取各類管理和技術措施，最大限度地節省能源、降低消耗、減少排放，在實現良好經濟效益的同時，實現清潔生產，與所在環境和諧共存。

在綠色產品方面，寶鋼在產品設計、制造、運輸、使用、回收、再利用和廢棄的全生命周期內做到節省資源、降低消耗、減少污染物排放，并且在改善環境質量和減少對人體健康的危害方面有所貢獻。

在綠色產業方面，寶鋼整合環境技術，擴大鋼鐵業自身積累的節能和環境改善技術在行業內外的應用，對節能環保技術進行系統的商業化開發，形成為行業內外提供節能環保解決方案的能力，發展節能環保、綠色建筑和資源綜合利用產業。

華菱鋼鐵集團規劃投資部部長謝究圓表示，華菱在轉型發展方面也有了初步的設想。

一是構建精益生產體系。突破“瓶頸”工序和薄弱環節，構建低庫存、高效率、柔性化的生產體系，實現長周期生產穩順，提升生產運行效率和對市場的快速反應能力。加強對標挖潛，實現主要技術經濟指標和運營類指標進入行業先進水平。

二是完善“銷研產”一體化攻關體系。謝究圓表示，華菱所處的區域市場特征和前期的高投入，決定了企業的主導產品必須定位在高端市場。因此，技術創新與市場開拓能力建設尤為關鍵。華菱將通過建設“銷研產”一體化體系，落實推進“深耕行業、區域領先”的營銷戰略，狠抓核心品種的研發和質量攻關，用3年左右的時間使企業主導產品平均售價提高300元/噸。同時，在汽車用鋼、造船用鋼、家電用鋼、機械用鋼、能源用鋼等關鍵鋼材品種上形成3個～4個行業名牌產品，擁有一批在業界具有影響力的專有技術。

三是提升供銷兩頭的創效能力。在采購供應方面，華菱將繼續關注資本市場的機會，進一步優化資源共享措施，構建上游產業鏈的資源保障體系。加強市場研判，優化資源結構，調整資源布局，優化物流布局，提高水運比例，降低采購成本，力爭在2015年實現采購成本進入行業先進水平的目標。認真分析互聯網經濟對傳統產業運營模式的沖擊，積極發展電子商務，提升供應鏈效率。正視原料與產品金融化對企業經營的深刻影響，利用期貨、掉期等工具對沖價格波動風險，加快建立對沖保值能力，平抑市場波動風險。

四是根據地域產業特征和資源稟賦發展多元產業，實現錯周期配置，促進集團可持續發展。按照“一業為主、相關多元”的產業思路，依托鋼鐵制造主業，縱向延伸資源開發、鋼材深加工產業，提升鋼鐵主業的全產業鏈競爭能力；橫向發展金融業務、現代物流產業，為集團各類業務發展提供強有力支撐；積極培育發展頁巖氣、節能環保等戰略性新興產業，打造新的效益增長點。

五是深化內部改革，激發企業活力。在國家鼓勵各類資本參與國有企業改革、大力發展混合所有制經濟的背景下，國企改革的方向是市場化、公眾化，其關鍵是實現產權結構多元化，引入社會資本對公司進行產權多元化改革；規范法人治理機構，擴大外部董事的比例，把社會精英和專家逐漸引入到董事會中；建立職業經理人制度，與董事會一起構成企業委托代理的完整閉環；推動企業內部機制市場化，營造“以奮斗者為本”的企業文化氛圍，激發全體員工的工作熱情，推進三項制度改革，實現“收入能增能減、干部能上能下、員工能進能出”的改革目標，形成市場化機制、專業化運營、職業化團隊的運作格局。

六是加強對行業發展趨勢的分析研究，重點思考企業在并購重組、業務適度多元化方面的應對思路和措施。隨著改革開放的深入，國內鋼鐵企業對外資控股權的限制將逐步淡化，國內市場的國際化競爭更加明顯。鋼鐵企業的轉型發展將使并購重組成為熱點。

除了寶鋼、華菱集團外，還有很多鋼鐵企業在轉型發展方面進行了有益的探索和思考，也取得了一定的成績。不過，面對市場“寒冬”，企業必須時刻繃緊轉型升級這根“弦”，適應社會經濟的發展趨勢，推動轉型發展。只有這樣，企業才可能獲得更多生存發展的機會。