在山西柳林，幾乎一切人或物都和煤炭息息相關。無論是道路上揚起的黑色煙塵，還是被運煤車熏黑的磚墻，無不暗示著這個縣城生存的命脈，似乎只有煤炭。如今煤炭行業正經歷寒冬，在這樣的背景下，聯盛集團當前面臨的狀況或許只是一個縮影，那么，當地其他煤炭企業所面臨的情況如何？如果需要轉型，具體路徑在何方？此外，與煤炭經濟息息相關的當地政府的財政收入是否因此受到影響？《每日經濟新聞》對此進行了深入調查。

山西聯盛能源集團（以下簡稱聯盛集團）及其董事長邢利斌的發展歷程，就是柳林乃至呂梁地區民營煤炭企業的一個縮影。

在經歷了煤炭行業整合和兼并重組浪潮后，呂梁的民營煤炭企業在當地的絕對數量在減少，但留存下來的單個企業規模都在擴大，同時，在政府的引導下，以煤為基礎，整合資源、多元發展、拓展增長點等策略成為類似聯盛集團這樣企業的選擇。

對此，煤炭市場專家李朝林告訴《每日經濟新聞》記者，目前因為當地民營煤企生存空間已經較小，基本上所有的企業都在考慮轉型問題。不過，企業轉型，資金實力又成為一大制約，“目前市場低迷，如果企業資金不足，要轉型就只能把煤礦賣掉，但是在目前的市場上，礦又不好賣。”

因此，在這樣一個狀況下，柳林煤企的轉型已經進入了困境，如何扭轉這一局面，成為當地政府工作中的一大任務。

多數煤企轉型受困

邢利斌的聯盛生態農業園區建設，一度是柳林縣煤企轉型的典型案例，甚至在2013年被作為山西省產業扶貧的典型在全省推廣。然而，記者了解到，這個聲勢浩大的項目在投入了37億元之后，目前已經停滯，回報更是無從談起。

聯盛的狀況并非個案。一位熟知柳林煤炭行業的人士在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，近年來，向其他行業轉型的當地煤炭企業很難說有成功的，因為他們對其他行業并不熟悉。

由于農業方面投資大、回收期長，一些煤企并未有足夠的耐心。甚至一些煤企在投資時，只是抱著“玩一玩”的心態。“自己弄個蔬菜大棚，就是為了讓朋友們去采摘，并沒有考慮賺錢。”一位熟知當地的人士表示。

更為關鍵的是，在當前煤焦行業急劇下滑的情況下，大多數煤礦企業都在擔心主業的發展問題，根本沒心思來考慮轉型。“當初煤炭行業發展好時，拿出一部分錢來投資其他行業或許是可行的。”上述知情人士進一步指出。

在煤炭行情好時，嘗試轉型可以獲得資金上的支持，有更多試錯的機會。港富集團黑色產業首席分析師張志斌向《每日經濟新聞》記者表示，目前煤企已經錯過了轉型最好時機，因為煤企業的主業目前已經很難賣掉，“沒人接盤”。

離柳林不遠的汾陽一位女煤老板李秋娥，一直被當地視為呂梁地區煤老板轉型的典型。2008年，她從煤焦行業的老板變成了山西山寶食用菌有限公司董事長，成為山西省食用菌行業領軍人物，被當地人稱為“蘑菇大王”。

“原來投資焦化廠時，由于市場行情時好時壞，給人危機感；此外從環保方面看，焦化廠對周邊污染特也別嚴重。所以萌生了轉型改投其他行業的想法。”3月28日，在接受《每日經濟新聞》記者采訪時，李秋娥對自己當初的決策感到慶幸。2008年，汾陽市被關停的煤焦企業有四十多家，很多企業主都放棄了繼續投資其他行業，而李秋娥則徹底投身蘑菇產業，并最終實現了產業化。

在談到與其他煤炭企業轉型的不同之處時，李秋娥表示，她并不去發展房地產等其他產業來實現多元化，只做蘑菇產業，且不盲目追求規模。

這在一些業內人士看來，煤炭企業轉型也需有效控制步伐、節奏，投資多元化、攤子鋪太大，在煤市行情急劇下滑時，就容易顧此失彼。

政府補貼力度或減弱

此外記者了解到，當前柳林煤炭企業的轉型與當地政府的引導有直接關系。

2011年11月，柳林縣正式提出“1+2”發展模式，全力推進轉型跨越發展。據了解，“1+2”發展模式是指柳林所有的煤炭主體企業和各駐柳林的大型煤炭企業，必須上馬一個真正意義上的轉型項目，同時領辦或扶持一個農業園區項目。當時該縣的設想是“既要有黑色產業的支撐，更要有綠色產業的光芒，這樣才是一幅完美的圖景。”數月之后，山西省煤炭工業廳也要求，山西煤炭行業收入的一半以上要由非煤產業來實現。

在此種思路的引導下，柳林的煤炭企業紛紛加入到了轉型隊伍中。據了解，目前柳林縣煤炭資源整合后的8個煤炭主體企業和2個駐柳國有大型企業上馬了12個非煤項目，涉及物流、服裝加工、印刷、旅游、建材和新材料產業，概算投資為269億元，全部建成投產后可實現產值1000億元以上。同時，這10個企業還領辦了9個農業園區項目，概算投資116.5億余元，全部建成后可實現產值300億元以上。

煤企轉型，除了向產業鏈上下延伸做煤化工等非煤產業外，亦有大跨度轉型發展農業、養殖業甚至文化產業。李朝林告訴記者，“這樣的項目一般都會有政府在推動，一方面后者會給予一定的補貼，另一方面或許會一些政策的支持。”

同時，在當前煤市行情疲軟的情況下，多數煤炭企業陷入了“被套”的困境，根本無心思來考慮轉型。

3月10日，《呂梁日報》一篇名為《柳林堅定不移推進轉型跨越發展》的報道顯示，柳林縣方面表示，今年還要堅定不移抓轉型，根據項目實施和進展情況，對“1+2”模式中敲定的12個非煤轉型項目和9個農業園區項目進行全面回顧、逐項盤點、嚴格考核。推動這些項目的建設。

不過，值得注意的是，其中一些項目的推動離不開政府在資金上的支持。2013年7月《第一財經日報》的一篇報道已關注到了柳林縣財收吃緊的情況。該報道顯示，即使是2012年的86億元財政收入，留給當地的“活錢”也只有25.3億元，在扣除人員工資、機關運轉、教育等社會保障等剛性支出后，只有幾億元用于項目投資。數據顯示，2013年柳林縣財政總收入僅完成了72.25億元，回到了2011年的水平，在政府稅收面臨縮水的當前，是否有足夠的經費來支撐上述轉型，這也是擺在柳林縣政府面前一個現實問題。

在李朝林看來，類似于柳林這樣以煤炭為主業的城市，在煤市行情受到較大沖擊時，財政上對于煤企轉型的支持力度預計會減弱，不過“在補貼力度減弱之后，政府可以用政策來支持煤企轉型。”

煤價下滑沖擊柳林財政收入縮水

“前些年，進出柳林的道路由于擠滿了從河南、陜西等地來此拉煤的車，所以經常發生堵車。”在柳林采訪期間，當地的出租車司機向《每日經濟新聞》記者感慨道，“現在（這樣的情況）已經少很多了。”

據了解，山西太原至柳林一帶是我國優質焦煤的主產區，其中柳林地區的4號主焦煤，因為質優、稀缺被稱為煤中“國寶”。2000年左右當地很多人通過挖煤發了家，山西聯盛能源集團（以下簡稱聯盛集團）董事長邢利斌也是其中之一。

如今，煤市由盛轉衰致使柳林當地的一些煤礦日子難過。記者在走訪柳林縣各大煤礦期間發現，包括聯盛集團在內的幾大民企煤礦已出現欠薪等情況。此外，對煤炭稅收較為依賴的柳林縣政府來講，2013年開始出現財政收入下滑的狀況。

2012年下半年煤市開始逆轉

在山西省內，柳林縣的經濟實力位居第二，當地人的消費能力甚至超越太原等大城市。

“前幾年，煤老板一旦在哪個村子發現并開采出煤礦后，他們就會給該村的居民發放巨額‘補貼’，其中最高的一個村的村民每人領了18萬元。”當地人在向記者談及前幾年煤老板“跑馬圈地”的情況時依然津津樂道。

前幾年煤炭行情的火爆催生了包括邢利斌在內的一批富豪。“前幾年，邢利斌每天能賺到的純利潤都在好幾百萬，即便他嫁閨女真的花了7000萬元，也不過是其半個月挖煤賺的錢。”當地人如此告訴記者。

不過，煤炭行情自2012年下半年開始急轉直下。最為直觀的是焦煤價格一路下挫，而企業成本未出現大的變動，煤企的利潤空間受到極大壓縮。

港富集團黑色產業首席分析師張志斌告訴《每日經濟新聞》記者，2011年年中，柳林地區優質焦煤（即4號主焦煤）的價格（指車板價，下同）是1600~1650元/噸，同年10月前后漲到1720元/噸；到2012年4月后，價格從1650元/噸一路狂跌至1000元/噸以下。

記者在柳林調查期間，聯盛大廈的一位煤炭貿易商告訴記者，目前其從聯盛集團獲得的一般焦煤價格為400多元/噸，精焦煤為500多元/噸。

柳林縣煤運公司相關人士在接受記者采訪時透露，受當前行情的影響，該公司計劃下調2014年的收入至50億元，而在2013年，該公司的收入為55億元。

3月27日下午，柳林縣煤炭工業局局長杜彥斌向《每日經濟新聞》記者表示，在柳林縣當前投產的礦井中，雖無一停產，但市場行情并不好。

生產越多虧損越大

《每日經濟新聞》記者日前在柳林地區走訪時發現，雖然柳林當地的煤礦并未停工，但包括聯盛集團旗下煤礦在內一些礦卻出現了欠薪的情況。

去年8月初，杜彥斌曾公開對媒體表示，在柳林眾多煤企中，聯盛集團的日子最不好過，該集團從2011年7月開始出現拖欠員工工資的情況。

一位就職于聯盛集團下屬企業——浩博煤焦有限公司的工人告訴《每日經濟新聞》記者，目前公司的焦煤和焦炭都不賺錢，生產越多虧損越多，但還是不能停工，公司內部對于年齡超過55歲的工人已經勸退，而且工資目前已經停發了將近半年。

記者從當地一些礦工及居民處了解到，去年底發工資時，柳林幾大煤企共同決議給員工發放10、11、12月份工資，而7、8、9月的工資已經拖欠至今。

針對聯盛集團下屬煤礦拖欠礦工工資的情況，記者對聯盛集團旗下距離柳林縣城最近的三家煤礦——薛鋤煤礦、莊上煤礦、興無煤礦進行了走訪。在走訪中，三家煤礦的多名礦工向記者證實了工資停發的情況，不過工人心態較為樂觀，“工資最終肯定還是會發的，不會不給。”

興無煤礦礦長張治文向記者坦言，目前該礦經營狀況確實非常困難，價格已經跌到了成本線，越生產越虧損，不過煤礦未停產停工，但如果當前的煤炭價格行情一直維持，其煤礦或許僅能維持兩到三個月。

3月27日，記者從當地的一些礦工處了解到，當地一家國有煤礦和當地資金鏈狀況最好的大型煤企——凌志集團下屬某礦給礦工放假的消息。不過這一情況未得到企業的證實。

當地下調稅收指標

在煤炭市場行情不佳的情況下，對于對煤焦企業稅收依賴較為嚴重的柳林縣來說，其財政收入所受到的影響也較為明顯。

據記者了解，2012年，柳林縣完成財政收入86億元，位列山西省縣級財政收入第二。據《第一財經日報》報道顯示，柳林縣曾將2013年的財政總收入指標上調至100億元，后來又下調到與2012年持平。另據記者了解，該縣去年最終完了72.25億元，回到2011年的水平。

《每日經濟新聞》記者獲取的數據顯示，前幾年在煤炭行情火爆的情況下，柳林縣稅收收入占地方財政收入比重，在2011年達到96.6%的高點，2012年也有91.3%。2012年該縣一、二、三產業提供的稅收的比例為0.1%、87.6%、12.3%，而全國2012年總體水平三產業的比例為12%、48%、40%。在這其中，柳林縣主導產業是第二產業的煤焦行業，農業基本處于空白。