歷經(jīng)7年35輪談判
習近平在視頻會晤中強調(diào),中歐投資協(xié)定將有力拉動后疫情時期世界經(jīng)濟復(fù)蘇,促進全球貿(mào)易和投資自由化便利化,增強國際社會對經(jīng)濟全球化和自由貿(mào)易的信心,為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟作出中歐兩大市場的重要貢獻。他表示,2021年即將到來,中歐作為全球兩大力量、兩大市場、兩大文明,應(yīng)該展現(xiàn)擔當,積極作為,加強對話,增進互信,深化合作,妥處分歧,攜手育新機、開新局。協(xié)調(diào)抗疫行動,共促經(jīng)濟復(fù)蘇,對接發(fā)展戰(zhàn)略,加快綠色發(fā)展,推動多邊合作。
據(jù)法新社報道,歐盟方面表示,中歐投資協(xié)定具有“重大經(jīng)濟意義”,將給予歐盟企業(yè)進入中國市場的“空前機會”。馮德萊恩30日在推特上寫道:“后新冠肺炎疫情世界需要強有力的歐中關(guān)系,以便更好地向前發(fā)展。但這需要合作、互惠和信任,特別是在我們的貿(mào)易和投資關(guān)系中。”
英國廣播公司30日用“歷史性”和“期待已久”兩個詞形容中歐投資協(xié)定。報道稱,協(xié)定將使歐洲企業(yè)更好地進入中國市場,并改善競爭條件。法新社稱,協(xié)定將促進中歐這世界兩大經(jīng)濟體的關(guān)系。布魯塞爾方面希望,協(xié)定將開啟商業(yè)機會。長期以來,歐洲一直尋求其企業(yè)更廣泛地進入巨大的中國市場。協(xié)定將為歐盟企業(yè)進軍中國電動汽車、電信等領(lǐng)域鋪平道路,歐盟則向中國開放可再生能源市場。
中國商務(wù)部條法司司長李詠箑在30日晚舉行的新聞吹風會上介紹,中歐投資協(xié)定談判于2013年啟動,歷經(jīng)7年,共舉行35輪談判。雙方為完成談判都付出了巨大努力。特別是今年以來,雙方克服了新冠肺炎疫情帶來的諸多困難,加快談判進程,年內(nèi)共舉行了10輪談判,推動談判圓滿收官。李詠箑表示,中歐投資協(xié)定對標國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則,著眼于制度型開放,是一項全面、平衡和高水平的協(xié)定。所有規(guī)則都雙向適用,將惠及中歐雙方企業(yè)乃至全球企業(yè)。
德國新聞電視臺稱,中歐投資協(xié)定對雙方都有深遠的影響。作為擁有14億人口的世界上人口最多的國家,中國是歐盟的重要貿(mào)易和經(jīng)濟伙伴。去年,雙方每天平均交易價值15億歐元的商品。對歐盟而言,達成投資協(xié)定也是開始就自由貿(mào)易協(xié)定進行談判的前提。“德國之聲”稱,歐盟委員會的一份文件聲明說,中國在談判的三個關(guān)鍵支柱上已經(jīng)實現(xiàn)了必要的實質(zhì)性承諾:市場準入、公平競爭環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。聲明寫道:“談判結(jié)果是中國與第三方達成的最雄心勃勃的成果。”
據(jù)法新社報道,在28日的歐盟成員國大使會議上,歐盟輪值主席國德國表示,沒有任何成員國“舉牌反對”與中國的投資協(xié)定。不過談判完成后,還需要數(shù)月時間進行文本翻譯、校對等工作,按照歐盟程序,協(xié)定還需要得到歐盟各國政府和歐洲議會的批準。
歐盟不需要選邊站隊
在分析人士看來,除了直接的經(jīng)貿(mào)合作,投資協(xié)定也有利于加強中歐之間的外交關(guān)系。香港《南華早報》援引清華—卡內(nèi)基全球政策中心歐洲問題專家史志欽的話說,“無論從哪個角度看,無論是政治還是經(jīng)濟,這對中歐關(guān)系都是一件偉大的事情。在反全球化的背景下,它應(yīng)該被視為一種成功”。新加坡《聯(lián)合早報》30日援引分析人士的話稱,中國與歐盟國家達成投資協(xié)定,有助中國創(chuàng)造更好的國際環(huán)境。
丁純30日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,對中方來說,與歐盟完成這樣一個高水平的投資協(xié)定談判,對我們進一步的投資開放,對標世界高標準的投資規(guī)則等都有重要意義。某種意義上說,這也是倒逼我們的升級。當前,某些國家反全球化的做法讓自由貿(mào)易受到很大打擊,在這種情況下中歐完成高水平投資協(xié)定談判,不僅有利于中歐雙方,也有利于世界。
德國一直是積極推動中歐投資協(xié)定談判的重要力量。《法蘭克福匯報》30日稱,在今年7月德國擔任歐盟輪值主席國之初,總理默克爾就將完成與中國的投資協(xié)定列為主要目標之一。
在協(xié)定談判過程中,歐盟一度面臨美國的壓力。被拜登提名為國家安全顧問的沙利文,上周轉(zhuǎn)發(fā)路透社一則有關(guān)“中國和歐盟有意在年底之前達成投資協(xié)定”的新聞,并寫道:“拜登—哈里斯政府將會十分歡迎及早與我們的歐洲伙伴開展磋商,討論我們對于中國經(jīng)濟行為的共同擔憂。”美國一些人隨即炒作歐盟在拜登上任前與中國完成談判,“可能被認為是一種怠慢”。
這種施壓和挑撥顯然不符合歐盟利益,歐盟選擇了獨立自主地面對中歐關(guān)系。榮鼎咨詢公司中歐問題專家諾亞·巴金表示,在特朗普擔任4年美國總統(tǒng)后,中歐完成投資協(xié)定談判意味著歐盟發(fā)出一個非常明確的信息,那就是它將在中國問題上走自己的路,不需要選邊站隊。彭博社30日稱,中歐投資協(xié)定談判取得突破,表明歐盟決心將重點放在亞洲的經(jīng)濟機會上。
中國開放腳步不會停止
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院原院長霍建國對《環(huán)球時報》記者表示,歐盟排除美國干擾,與中國完成投資協(xié)定談判,表明歐盟對全球經(jīng)濟發(fā)展的遠見。歐盟認清中國經(jīng)濟發(fā)展為全球經(jīng)濟發(fā)展帶來的機會,與中國的合作也會對歐盟在與美國的關(guān)系處理上更加主動。霍建國強調(diào),中歐合作并非針對美國,是通過更高水平開放促進經(jīng)濟發(fā)展,是對世界經(jīng)濟增長的一種貢獻。
一些媒體注意到,歐盟一周之內(nèi)迎來兩個重要協(xié)議,一個是與英國的“脫歐”貿(mào)易協(xié)議,一個是與中國的投資協(xié)定。而在中歐投資協(xié)定完成談判前,中國則在上月與包括東盟十國在內(nèi)的14個國家簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)。盡管過去一年疫情沖擊全球,但中國開放的步子越邁越大。
臺灣《中國時報》稱,聯(lián)合國的報告顯示,因疫情影響,今年世界貿(mào)易量將收縮近15%。與之相對,中國與歐盟的雙邊貿(mào)易總量卻逆勢增長約2.6%,中國再次成為歐盟第一大貿(mào)易伙伴,中歐班列開行數(shù)量逆勢上升,近來已連續(xù)3個月每月開行超過千列,中國仍然是世界經(jīng)濟發(fā)展動力最足的火車頭。