焦化行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要

一、“十三五”以來行業(yè)發(fā)展特征與問題分析

1. “十三五”以來行業(yè)發(fā)展概況

“十三五”以來，焦化行業(yè)大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型；從粗放管理向科學(xué)、規(guī)范、精益求精轉(zhuǎn)型；從追求產(chǎn)量增長(zhǎng)向集約高效、資源節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型；從短期效應(yīng)向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。實(shí)施工藝技術(shù)升級(jí)、裝備檢驗(yàn)水平升級(jí)，服務(wù)用戶水平升級(jí)，推進(jìn)焦化行業(yè)和企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了實(shí)質(zhì)性成效。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)。焦化行業(yè)化解過剩產(chǎn)能超過5000萬噸。與此同時(shí)，一批現(xiàn)代化大型焦?fàn)t相繼建成投產(chǎn)，技術(shù)裝備研發(fā)及應(yīng)用水平進(jìn)一步提高。產(chǎn)業(yè)鏈延伸取得新成效，焦?fàn)t煤氣綜合利用制甲醇聯(lián)產(chǎn)合成氨、制天然氣，煤焦油加工尤其是針狀焦等炭材料開發(fā)應(yīng)用獲得長(zhǎng)足進(jìn)步，滿足了鋼鐵、化工、有色、鐵合金、電石、機(jī)械等領(lǐng)域發(fā)展的需求，并累計(jì)出口焦炭3700萬噸。積極推進(jìn)兼并重組，山西、河北、山東、江蘇、陜西等焦炭生產(chǎn)大省產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，大多數(shù)企業(yè)有序進(jìn)入煤化工園區(qū)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化。落實(shí)“一帶一路”倡議，海外市場(chǎng)進(jìn)一步拓展，煉焦技術(shù)裝備出口海外已有十幾個(gè)國(guó)家。工業(yè)和信息化部為進(jìn)一步加快焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)焦化行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提升資源綜合利用率和安全環(huán)保節(jié)能水平，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，制定發(fā)布《焦化行業(yè)規(guī)范條件》。為促進(jìn)焦化行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，加強(qiáng)焦化行業(yè)自律，規(guī)范焦化企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)焦化產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，保護(hù)焦化行業(yè)、企業(yè)的合法權(quán)益，制定了《焦化行業(yè)誠(chéng)信自律公約》。

大力推進(jìn)科技進(jìn)步。2018年協(xié)會(huì)組織召開第二屆中國(guó)焦化行業(yè)科技大會(huì)，全面總結(jié)并展示了我國(guó)焦化行業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新業(yè)績(jī)。評(píng)選出的29家技術(shù)創(chuàng)新型焦化企業(yè)，70項(xiàng)焦化技術(shù)創(chuàng)新成果，較為全面地反映了我國(guó)焦化行業(yè)“四新技術(shù)”中的一批關(guān)鍵核心工藝裝備，實(shí)現(xiàn)了從引進(jìn)、模仿、跟蹤向自主創(chuàng)新和研發(fā)制造、全部國(guó)產(chǎn)化以至超越領(lǐng)先的轉(zhuǎn)變。“十三五（2016-2019）”期間，焦化行業(yè)共獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)（中冶焦耐牽頭完成的“清潔高效煉焦技術(shù)與裝備的開發(fā)及應(yīng)用”）、二等獎(jiǎng)1項(xiàng)（鞍鋼股份參與的“全過程優(yōu)化的焦化廢水高效處理與資源化技術(shù)及應(yīng)用”）；獲得中國(guó)冶金科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)16項(xiàng)，其中：特等獎(jiǎng)1 項(xiàng)（中冶焦耐牽頭完成的“超大容積頂裝焦?fàn)t技術(shù)與裝備的開發(fā)及應(yīng)用”），一等獎(jiǎng)3項(xiàng)，二等獎(jiǎng)5項(xiàng)，三等獎(jiǎng)7項(xiàng)。我國(guó)煉焦工業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、裝備制造、工程建設(shè)和高效運(yùn)行管理水平大幅提升，為建設(shè)我國(guó)現(xiàn)代化焦化產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)裝備保障。

堅(jiān)持綠色發(fā)展節(jié)能減排取得新突破。焦?fàn)t上升管余熱、初冷器余熱、煙道氣余熱、循環(huán)氨水余熱回收利用等技術(shù)開發(fā)應(yīng)用不斷成熟完善；落實(shí)國(guó)務(wù)院大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)措施，焦?fàn)t煙氣脫硫脫硝技術(shù)研發(fā)取得突破并得到廣泛應(yīng)用，有效降低了能耗、物耗、水耗和污染物排放量，國(guó)家環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)焦化生產(chǎn)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放；由生態(tài)環(huán)境部編制了《煉焦行業(yè)化學(xué)工業(yè)污染物防治可行性技術(shù)指南》，針對(duì)不同的焦炭生產(chǎn)工藝的廢水污染和廢氣污染提出了一系列污染防治技術(shù)；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，焦?fàn)t煤氣脫硫廢液提鹽、制酸等高效資源化利用技術(shù)，不僅有效解決了廢棄物污染問題，而且增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。開展 “焦化示范企業(yè)”創(chuàng)建試點(diǎn)工作，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色發(fā)展體系成效顯現(xiàn)。

積極探索焦?fàn)t產(chǎn)能利用新途徑。充分發(fā)揮焦?fàn)t的干餾分質(zhì)功能和能源轉(zhuǎn)換效率高的優(yōu)勢(shì)開發(fā)氣化焦，進(jìn)而合成天然氣、甲醇等清潔原燃料；生產(chǎn)民用潔凈焦替代散煤燃燒污染的應(yīng)用推廣也取得顯著成效，為焦化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤炭高效清潔利用和污染物減排開辟了新的途徑。

認(rèn)真落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。積極推進(jìn)“兩化”融合，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信息流、物資流、資金流的順暢可控、信息資源共享，提升了資源優(yōu)化配置、科學(xué)決策、全流程優(yōu)化再造，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序、高效、穩(wěn)定運(yùn)行的管理水平。創(chuàng)新商業(yè)模式，積極利用電子商務(wù)交易和期貨交易等現(xiàn)代化手段，提高企業(yè)焦化產(chǎn)品交易的規(guī)范性和效率。

目前，我國(guó)焦化行業(yè)已形成集“研發(fā)設(shè)計(jì)、裝備制造、建設(shè)施工、生產(chǎn)管理、檢化驗(yàn)手段”等功能完備，擁有先進(jìn)工藝技術(shù)和現(xiàn)代裝備的煉焦工業(yè)體系，全國(guó)焦化生產(chǎn)企業(yè)500余家，焦炭總產(chǎn)能約6.3億噸，其中常規(guī)焦?fàn)t產(chǎn)能5.5億噸，半焦（蘭炭）產(chǎn)能7000萬噸（部分電石、鐵合金企業(yè)自用半焦（蘭炭）生產(chǎn)能力未統(tǒng)計(jì)在全國(guó)焦炭產(chǎn)能中），熱回收焦?fàn)t產(chǎn)能1000萬噸。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中國(guó)煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，山西省產(chǎn)能超過1億噸，河北省、山東省、陜西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)能超過5000萬噸。半焦（蘭炭）生產(chǎn)主要集中在陜西、內(nèi)蒙、寧夏、及新疆等地區(qū)，熱回收焦?fàn)t主要在山西、河北等地區(qū)。

與此同時(shí)，焦化行業(yè)焦?fàn)t煤氣制甲醇總能力達(dá)到1400萬噸/年左右，焦?fàn)t煤氣制天然氣能力達(dá)60多億立方米/年；煤焦油加工總能力達(dá)到2400萬噸/年左右；苯加氫精制總能力達(dá)到600萬噸/年左右，干熄焦處理能力4.41萬噸/小時(shí)。

2. 問題分析

我國(guó)焦化行業(yè)經(jīng)過近五年的發(fā)展，雖然取得了新的進(jìn)步，但仍存在著一些制約高質(zhì)量發(fā)展的問題，主要是：

（1）產(chǎn)業(yè)集中度較低、布局分散。先進(jìn)企業(yè)和落后企業(yè)并存，資源、產(chǎn)品和物流的高效配置仍有挖潛空間。

（2）焦化行業(yè)仍處在新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換過程中，統(tǒng)一開放和競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系還有待完善；企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)和規(guī)范自律的自覺意識(shí)還有待提升。

（3）焦炭產(chǎn)能過剩的基本面還沒有得到根本改變，仍處于供過于求的局面，短期內(nèi)我國(guó)焦化產(chǎn)品市場(chǎng)的供需狀況仍將在波動(dòng)調(diào)整中運(yùn)行。

（4）焦化企業(yè)與上下游的互利共贏關(guān)系還沒有真正建立，科學(xué)合理的定價(jià)機(jī)制還有待改進(jìn)。

（5）焦化企業(yè)人才的合理配置、專業(yè)能力和崗位操作能力急待提升。

二、“十四五”時(shí)期面臨的形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)分析

1. 我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)沒有變。焦化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的障礙主要是發(fā)展不平衡、不充分。長(zhǎng)期困擾行業(yè)健康發(fā)展的深層次矛盾尚未有效解決，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化綠色發(fā)展、實(shí)施智能制造、提高競(jìng)爭(zhēng)力等方面仍然任重道遠(yuǎn)。

2. 世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，全球鋼材需求總量進(jìn)入平臺(tái)期，呈波動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，鋼鐵產(chǎn)能過剩已是全球性問題，與鋼鐵行業(yè)緊密關(guān)聯(lián)的焦化行業(yè)亦是如此；貿(mào)易保護(hù)主義蔓延，競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾。

3. 在新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)為中高速，伴隨著發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，焦化行業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)加快優(yōu)勝劣汰、整合重組等特點(diǎn)。

4. 隨著鋼鐵消費(fèi)量下降和電爐鋼的發(fā)展，以及氫冶煉等新技術(shù)應(yīng)用，焦炭消費(fèi)將呈逐漸下降趨勢(shì)。隨著高爐大型化的發(fā)展，對(duì)焦炭質(zhì)量要求將逐步提高，優(yōu)質(zhì)煉焦煤資源將更加緊缺。

5. 建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)焦化行業(yè)的環(huán)境治理提出新的更高要求，焦化行業(yè)環(huán)境治理任務(wù)依然繁重。

三、總體要求

2017年12月18日，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話指出：推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。焦化行業(yè)在“十四五”期間，要以全局觀念、全球視野、開放的胸懷，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

“十四五”期間焦化行業(yè)發(fā)展的基本原則和方向：

1. 認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)—五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升創(chuàng)新能力，提高全要素生產(chǎn)效率。

2. 深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。結(jié)合環(huán)境治理化解過剩產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；積極推動(dòng)行業(yè)資產(chǎn)整合，通過企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加強(qiáng)集約化發(fā)展；建立與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互融合的新業(yè)態(tài)，利用現(xiàn)有裝備和產(chǎn)能，發(fā)揮焦?fàn)t的干餾分質(zhì)功能和能源轉(zhuǎn)換效率高的優(yōu)勢(shì)，開拓焦炭、焦?fàn)t煤氣、煤焦油深加工產(chǎn)品應(yīng)用的新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代煤化工、冶金、化肥、石化、建材等行業(yè)的深度產(chǎn)業(yè)融合。建立焦化生產(chǎn)企業(yè)與上下游企業(yè)戰(zhàn)略合作機(jī)制，真正形成煤焦鋼企業(yè)利益共同體，實(shí)現(xiàn)互利共贏發(fā)展。

3. 轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，依靠創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，有效地激發(fā)生產(chǎn)要素的內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)企業(yè)安全、環(huán)保和綜合效益再上新臺(tái)階。以全流程系統(tǒng)優(yōu)化為抓手，以科技創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新補(bǔ)齊焦化行業(yè)高效運(yùn)行的短板，通過焦化示范企業(yè)引領(lǐng)，全面提升行業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，提高可持續(xù)發(fā)展能力。

4. 進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、工藝、裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用。有效降低能耗、物耗、水耗和污染物排放量，重點(diǎn)是提高余熱回收利用、水循環(huán)利用、固廢資源化利用效率，更加注重源頭控制、過程管理和末端治理的有機(jī)結(jié)合。適應(yīng)高爐大型化加強(qiáng)高爐用焦特質(zhì)研究、煉焦用煤研究，尤其要從可持續(xù)發(fā)展角度研究焦炭質(zhì)量提高對(duì)煉焦煤資源的需求等問題。充分發(fā)揮中國(guó)煉焦行業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)和各專業(yè)委員會(huì)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，以及國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室、示范企業(yè)的行業(yè)引領(lǐng)作用、示范作用，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)解決行業(yè)企業(yè)生存發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)及配套裝備難題。

5. 推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，明確安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑。要把安全生產(chǎn)規(guī)范化管理責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位。要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，建立有效的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案并定期培訓(xùn)演練。切實(shí)做到杜絕重大特大人身傷亡和設(shè)備事故的發(fā)生，避免和降低一般事故，尤其是重復(fù)性事故發(fā)生，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。

6. 持續(xù)推進(jìn)“兩化”融合。開發(fā)焦化工藝流程信息化與智能化技術(shù)，提高智能制造水平；推廣自動(dòng)化、信息化管控技術(shù)在焦化行業(yè)生產(chǎn)組織與經(jīng)營(yíng)管理中的應(yīng)用，并及時(shí)總結(jié)先進(jìn)技術(shù)成果和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，求真務(wù)實(shí)，提高投入產(chǎn)出效果。

7. 以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)《焦化示范企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范》在更多焦化企業(yè)實(shí)施；制定并執(zhí)行《焦化工藝技術(shù)規(guī)程》等系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)要有前瞻性，充分參考吸收國(guó)際上先進(jìn)的管理理念，使之達(dá)到先進(jìn)、適用、科學(xué)、規(guī)范的要求。使新的《焦化工藝技術(shù)規(guī)程》，成為焦化行業(yè)相關(guān)人員適用的工作指南。

8. 加快人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)急需的不同層次專業(yè)技術(shù)與管理人才和高素質(zhì)的崗位操作人員隊(duì)伍，打造一支技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、具有共同核心價(jià)值觀、強(qiáng)大凝聚力的和諧團(tuán)隊(duì)。

四、“十四五”期間焦化行業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)

1. 規(guī)范行業(yè)管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，焦化生產(chǎn)企業(yè)全部達(dá)到《焦化行業(yè)規(guī)范條件》要求。

2. 根據(jù)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃，進(jìn)一步化解過剩產(chǎn)能，提高工藝流程和技術(shù)裝備水平，通過產(chǎn)能置換、股權(quán)置換、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和合資合作等方式實(shí)施并購重組，大幅提高產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合高效集約化發(fā)展。

3. 持全流程系統(tǒng)優(yōu)化理念，開展清潔生產(chǎn)，源頭控制污染物產(chǎn)生，到2025年焦化廢水產(chǎn)生量減少30%，氮氧化物和二氧化硫產(chǎn)生量分別減少20%；優(yōu)化固體廢棄物處理工藝，固體廢棄物資源化利源率提高10%以上。

4. 推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭(zhēng)取到2025年通過二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化審核驗(yàn)收焦化企業(yè)達(dá)到50%以上。

5. 完善能源管控體系，建設(shè)能源管控中心，力爭(zhēng)到2025年能源管控中心普及率到達(dá)50%以上。

6. 提高行業(yè)信息化管理水平，全流程信息化管控系統(tǒng)應(yīng)用達(dá)到50%以上，智能制造在焦化行業(yè)有所突破。

五、政策措施建議

1. 多部門聯(lián)合制定長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)政策

深入研究國(guó)外特別是發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)焦化行業(yè)的污染物控制政策，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，綜合考慮環(huán)保與節(jié)能、安全、職業(yè)衛(wèi)生等要求，制定統(tǒng)一、長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)政策，以規(guī)范焦化行業(yè)健康發(fā)展。

2. 對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃

各省區(qū)出臺(tái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整布局，應(yīng)樹立全局意識(shí)，通過市場(chǎng)、環(huán)保、節(jié)能等綜合性指標(biāo)，引導(dǎo)焦化企業(yè)有序退出，保證煤焦鋼產(chǎn)業(yè)鏈供需穩(wěn)定。同時(shí)希望各級(jí)政府部門出臺(tái)環(huán)保治理的政策標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)性和貫徹執(zhí)行的穩(wěn)定性，以及差異化監(jiān)管。

3. 充分發(fā)揮焦化園區(qū)、集聚區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

對(duì)具有資源、市場(chǎng)、物流、技術(shù)裝備、環(huán)境容量等優(yōu)勢(shì)的焦化園區(qū)、集聚區(qū)，全面提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。通過企業(yè)間的資本參股、物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，將彼此關(guān)聯(lián)的企業(yè)連接起來形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化配置；以3R（減量化、再利用、資源化）為原則，形成低消耗、低排放、高效率為基本特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，特別是通過園區(qū)產(chǎn)業(yè)之間的生產(chǎn)耦合，使物料、能量、產(chǎn)品在園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行循環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)園區(qū)的污染“零排放”，加快構(gòu)建全國(guó)焦化產(chǎn)業(yè)整體布局合理的資源循環(huán)利用體系。

4. 在中小城市推廣多元化分布式能源供給

從我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢(shì)看，多元化分布式清潔能源的供給有著廣闊的發(fā)展空間。建議國(guó)家進(jìn)一步明確相關(guān)清潔能源利用的政策和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，更加開放市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，焦化行業(yè)作為能源轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)成為我國(guó)清潔能源穩(wěn)定供給的重要保障。

5. 優(yōu)化焦化行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈

注重我國(guó)煉焦煤資源的高效利用，在煉焦煤全生命周期內(nèi)，努力追求煤、焦、鐵的系統(tǒng)優(yōu)化配置和高性價(jià)比，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)焦化行業(yè)現(xiàn)有化工初級(jí)產(chǎn)品向下游產(chǎn)品、精細(xì)化工產(chǎn)品、新型化工材料方向延伸，與石油化工、生物化工有機(jī)結(jié)合,提高產(chǎn)品附加值。有序推進(jìn)氫能發(fā)展利用，發(fā)揮焦?fàn)t煤氣富氫特性，并在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面給予政策引導(dǎo)和支持。