提高能源利用效率加快產業轉型升級

為貫徹落實國家強制性能耗限額標準，促進電石、鐵合金行業提高能源利用效率，加快產業轉型升級，工業和信息化部、質檢總局、國家標準委近期聯合下發兩大行業能耗限額標準貫徹實施方案，在兩大行業內啟動歷時兩年的能耗限額標準執行情況監督檢查。

據了解，電石是重要的基礎化工原料，鐵合金行業是重要的工業基礎行業。近年來，隨著我國經濟的快速發展，國內市場對電石、鐵合金產品的需求不斷增長，兩種產品的產能和產量都迅速增加。這兩大行業均屬于高耗能行業，產能過剩問題突出，低水平重復建設問題突出，技術裝備水平和能源利用效率參差不齊，節能形勢嚴峻。

為了促進電石行業和鐵合金行業健康發展，2008年國家發布了《電石單位產品能源消耗限額》（GB21343）和《鐵合金單位產品能源消耗限額（GB21341）》兩個強制性標準，對兩大行業提升能源利用效率，推動轉型升級起到了一定作用。但是，兩大行業依然存在能源計量統計基礎薄弱、能耗限額指標核算不規范、落后機電設備仍在使用等問題，企業未能充分履行貫徹強制性能耗限額標準的法定義務，強制性標準應有的作用未能得到充分發揮。因此，實施方案指出，有必要進一步強化能耗限額標準執行情況監督檢查，推動電石行業、鐵合金行業提高能源利用效率，促進行業轉型升級。

根據實施方案，本次監督檢查工作的目標是，到2015年，完成全部電石、鐵合金企業的能源計量器具配備、能耗限額標準執行情況監督檢查工作；電石、鐵合金企業達到能源計量器具配備和管理要求；列入整改的企業完成強制性能源審計，逾期未整改或整改不達標企業落實處罰措施；基本建立電石、鐵合金行業能耗監測系統。

本次檢查分為企業自查、地方核查、地方復查、國家督查4個階段。在企業自查階段，企業將在今年6月底之前對本企業能源計量器具配備情況、機電設備情況、能源消耗情況等進行自我檢查；在地方核查階段，各地工業和信息化主管部門和質監部門，全面審核企業上報的自查報告，并提出重點核查企業名單。其中，質監部門負責能源計量器具配備、管理和計量數據質量監督檢查，工業和信息化主管部門負責能耗限額標準執行情況監督檢查；在地方復查階段，各地工業和信息化主管部門、質監部門要督促企業按期完成整改，并及時組織復查，重點檢查各項整改措施完成情況、能耗達標情況。對逾期未整改或整改后仍超能耗限額的企業，列入下一年度落后產能淘汰計劃；最后，工業和信息化部、質檢總局將組織行業協會、專家對各地能耗限額標準貫徹落實情況進行國家督查，并發布聯合公告。

實施方案還強調，要在監督檢查過程中，加強各級組織領導，加大政策支持力度，從嚴落實整治措施，加強宣傳引導，做好各項保障措施。