為鋼鐵行業高質量發展起穩步、開良局
2021年1月27日
2020年，面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，以及嚴峻復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導和科學決策下，我國經濟持續穩定恢復，為鋼鐵工業發展提供了良好的外部環境。鋼鐵行業堅決貫徹黨中央的決策部署，準確研判，精心謀劃，果斷行動，努力克服疫情影響生產經營、鐵礦石價格大幅上漲、環保壓力上升等困難，行業總體呈現相對良好的運行態勢，滿足下游行業用鋼需求、為實現國民經濟正增長做出了突出貢獻。
一、2020年鋼鐵行業運行特點
鋼鐵生產保持平穩，產量繼續增長。據國家統計局公布的數據，2020年，我國粗鋼產量10.53億噸，同比增長5.2%；生鐵產量8.88億噸，同比增長4.3%；鋼材產量13.25億噸，同比增長7.7%。分季度看，一季度粗鋼產量同比增長1.2%，二季度增長1.7%，三季度增長10.3%，四季度增長8.8%。分月度看，受疫情影響，3月份粗鋼產量同比下降，其他各月均同比增長。
下游行業快速復蘇，鋼材消費創新高。2020年，在宏觀政策的作用下，國民經濟呈逐步恢復態勢。特別是二季度以后，隨著國家復工復產、穩經濟政策逐步發力，重大項目投資啟動，機械、汽車、家電等下游行業快速復蘇，與鋼鐵消費密切相關的經濟指標持續好轉，鋼材消費創出新高。據鋼協測算，2020年，我國粗鋼表觀消費量同比增長9%，鋼材實際消費同比增長7%左右，其中建筑業增長10%、制造業增長4%。
鋼材出口明顯下降，進口大幅增長。據海關總署公布的數據，2020年，全國累計出口鋼材5367萬噸，同比下降16.5%，出口均價847.2美元/噸，同比上升1.3%；累計進口鋼材2023萬噸，同比增長64.4%，進口均價831.6美元/噸，同比下降27.5%。若考慮進口鋼坯增加的情況，2020年我國粗鋼凈出口同比下降67.6%。2020年，我國累計進口鐵礦石11.7億噸，同比增長9.5%；進口均價101.7美元／噸，同比上漲7.2%。憑借強大的國內市場需求，我國的鋼產量不但沒有給全球鋼鐵市場帶來消費壓力，而且與世界分享了中國市場的繁榮。
鋼材價格逐步回升，總體水平低于去年。據鋼協監測，2020年12月末，中國鋼材價格指數（CSPI）為124.52點，同比上升17.36%。其中，長材指數為126.25點，同比上升15.09%；板材指數為126.23點，同比上升20.74%。但從全年來看，1-12月份鋼材平均價格指數為105.57點，同比下降2.24%。從分月情況看，鋼材價格1-8月份同比低于上年，從5月份起呈逐月回升走勢，從8月份起超過上年同期，進入四季度后環比升幅加大，價格升至年內最高水平。
企業效益持續恢復，實現利潤小幅增長。據鋼協初步統計，2020年，重點統計鋼鐵企業銷售收入47033億元，同比增長10.86%；銷售成本42366億元，同比增長11.57%，成本增幅大于收入增幅0.71個百分點；實現利稅3083億元，同比增長7.00%；利潤總額2074億元，同比增長6.59%；平均銷售利潤率4.41%，同比下降0.18個百分點。鋼鐵企業優化資產負債結構，擴大直接融資渠道，負債水平有所下降。2020年12月末，重點統計鋼鐵企業資產負債率62.27%，同比下降0.18個百分點。
堅持綠色發展，大力節能減排。在積極應對疫情、穩定生產經營的同時，鋼鐵企業不斷加大環保投入，實施大規模超低排放改造，推廣應用一系列先進節能減排技術，節能環保水平持續提升。據鋼協統計，2020年，重點統計鋼鐵企業噸鋼綜合能耗為545.27千克標煤/噸，同比下降1.18%；噸鋼耗新水同比下降4.34%；化學需氧量同比下降10.11%；二氧化硫排放量同比下降14.38%；鋼渣利用率同比提高0.98個百分點；焦爐煤氣利用率同比提高0.08個百分點。
二、后期行業運行面臨的形勢
2020年，中國經濟取得了來之不易的成就，成為全球唯一實現正增長的主要經濟體。后期，我國經濟發展基本態勢仍然向好，市場空間廣闊，發展韌性強大，要素市場化配置改革進一步深化，新產業、新業態、新商業模式蓬勃發展，新動能保持高速增長。特別是中央經濟工作會議提出，2021年宏觀政策要保持連續性、穩定性、可持續性，積極的財政政策要提質增效、更可持續，穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度，擴大內需充當努力保持經濟運行在合理區間的重要抓手。我國經濟繼續穩定復蘇、保持穩中有進的發展態勢，將為鋼鐵需求提供強有力的支撐。
同時也要認識到，當今世界，百年未有之大變局進入加速演變期，各種風險挑戰疊加，不穩定性不確定性明顯增加。尤其是新冠肺炎疫情大流行，經濟全球化遭遇逆流，疫情沖擊導致的各類衍生風險不容忽視，我國經濟恢復基礎尚不牢固，發展所面臨的內外部形勢依然錯綜復雜。
宏觀政策穩定，鋼材消費小幅增長。今年，我國將不斷鞏固疫情防控和經濟穩定恢復發展態勢，努力保持經濟運行在合理區間，國家應對疫情的經濟政策會有一定的延續性，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，將為鋼鐵需求提供有力保障。據鋼協預測，2021年我國鋼材需求將保持小幅增長。
鋼鐵產品出口下降、進口增長的態勢仍將持續。目前，全球疫情仍未得到根本控制，國際鋼材需求和生產恢復還面臨很多困難，在國內鋼材市場需求保持增長的格局下，預計鋼鐵產品出口下降、進口增長的態勢仍將持續。
企業成本壓力上升，提高效益難度加大。自2020年四季度以來，進口鐵礦石價格快速上漲。據鋼協監測，中國鐵礦石價格指數（CIOPI）62%進口礦價格2021年1月18日最高達到171.6美元／噸，創近9年來新高。目前，鐵礦石、煤炭、焦炭和廢鋼價格均處于高位，有的呈上漲態勢，企業生產成本面臨上升壓力。在鋼材價格難以大幅上漲的情況下，鋼鐵企業降本增效任務艱巨。
減少資源能源消耗，低碳發展勢在必行。在2030年“碳達峰”和2060年“碳中和”的目標約束下，今年國家將強化降碳的剛性舉措，實施工業低碳行動和綠色制造工程，并制定鋼鐵、水泥等重點行業碳達峰行動方案和路線圖。鋼鐵行業是今年降低碳排放的重點行業，減少資源能源消耗、研究低碳路徑、破解低碳發展難點時間緊迫，勢在必行。
三、行業下一階段重點工作
2021年是“十四五”規劃的第一年，也是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。鋼鐵行業要深入學習堅決貫徹黨的十九屆五中全會精神，在準確把握新發展階段、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局的過程中，準確識變、科學應變、主動求變，以滿足國內需求作為出發點和立足點，著力提升對國內鋼材需求的適配性，在融入世界經濟一體化中捕捉新機遇，展現新作為，不斷增強生存力、競爭力、發展力、持續力。要繼續聚焦全面提升產業基礎和產業鏈水平這一根本任務，堅持綠色發展和智能制造兩大發展主題，著重解決控產能擴張、促產業集中、保資源安全三大行業痛點，持續推進國際化進程，為實現低碳綠色、高質量發展起穩步，開良局。具體來看，重點從以下幾個方面開展工作：
一是繼續鞏固供給側結構性改革成果。在當前的市場形勢下，要嚴格遵守產能置換有關規定，防止違法違規新增產能。要充分利用行業效益改善的有利時機，進一步提升企業防風險能力。要緊緊抓住國家高度重視制造業、金融服務實體經濟的有利時機，繼續在企業融資、減稅降費等方面扎實開展工作。推動和鼓勵更多大型鋼鐵企業牽頭實施重組，處理好集中和市場的關系，形成不同區域有影響力的鋼鐵企業集團和專業化一流企業，提升產業集聚化發展水平。
二是多措并舉保持行業平穩運行。重點圍繞“控產量、降成本、防風險、提質量、保效益”開展工作，企業要理性認識今年鋼鐵市場形勢，把握好生產節奏，深入開展對標挖潛，有效開展降本工作，強化防范經營風險，進一步提升行業運行質量和效益。加強溝通交流，努力維護產業鏈供應鏈穩定，從增加鐵素供給、改進定價機制、完善期貨市場規則等方面，加快解決鐵礦石保障相關問題。完善廢鋼資源加工配送體系，充分利用國內國外兩個市場，促進合標再生鋼鐵原料的規模化回收加工利用。
三是堅定不移推進綠色低碳發展。按照2030年“碳達峰”和2060年“碳中和”的目標要求，加快研究鋼鐵行業行動方案。進一步優化原料、工藝和能源結構，突破低碳工藝技術瓶頸，推動非化石能源尤其是氫能在鋼鐵行業的應用。鼓勵鋼鐵企業引入產品全生命周期綠色發展理念，大力推廣綠色設計產品，引導下游產業用鋼升級，促進優質、高強、長壽命、可循環的鋼鐵產品應用。推動綠色消費，以大城市新建公共建筑為重點，加快鋼結構建筑推廣應用。
四是攻堅克難提升科技創新能力。強化企業創新主體地位，加大企業科技創新研發投入強度。深入推進產學研用協同創新，采取“揭榜掛帥”等方式，加快搭建重點用鋼領域創新聯盟，圍繞低碳冶金、潔凈鋼冶煉、高效軋制、基于大數據的流程管控、節能環保等關鍵共性技術，以及先進電弧爐、特種冶煉、高端檢測等專用裝備，加大創新資源投入，實現技術突破。加強標準創新體系建設，制定一批先進適用的行業標準、團體標準，滿足市場和創新需求。積極探索規模化定制、遠程運維服務、網絡化協同制造等制造業新業態，鼓勵企業從以產品為中心向以客戶為中心轉變。
五是有條不紊推進行業智能制造發展。推動數字產業與鋼鐵產業深度融合，推進5G、大數據、工業互聯網、人工智能、區塊鏈等技術在鋼鐵行業的應用。加快鋼鐵研發、制造、運營、管理和服務模式創新與智能化深度融合，突破一批智能制造關鍵共性技術。建設鋼鐵行業大數據中心，探索數據要素共享機制，提升數據資源管理和服務能力。依托龍頭企業推進多基地協同制造，在工業互聯網框架下實現全產業鏈優化，推動上下游信息共享、資源共享、設計共享、生產共享，多維度打造現代化、數字化、精益化的“智造工廠”，形成鋼鐵智能制造新業態。