據(jù)悉，今年2月份，國(guó)家能源局曾發(fā)布了《2014年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），提出2014年全國(guó)將淘汰煤炭落后產(chǎn)能3000萬(wàn)噸。與《意見(jiàn)》相比，《通知》對(duì)煤炭落后產(chǎn)能的淘汰力度明顯加大。

根據(jù)《通知》，貴州、重慶、四川、湖南、山東等省市將成為此次淘汰的重點(diǎn)區(qū)域。《通知》要求，各地要逐步淘汰9萬(wàn)噸/年及以下煤礦；對(duì)非法違法開(kāi)采和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，堅(jiān)決予以關(guān)閉；對(duì)安全基礎(chǔ)條件差且難以改造，以及煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重的小煤礦，要加強(qiáng)監(jiān)管，加快引導(dǎo)其退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域；對(duì)具備資源優(yōu)勢(shì)和改造提升條件的小煤礦，鼓勵(lì)其參與煤礦企業(yè)兼并重組，實(shí)施改造升級(jí)。

《通知》還要求，各地方有關(guān)部門(mén)要大力支持大中型煤礦企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，兼并重組小型煤礦企業(yè)。同時(shí)，要積極研究出臺(tái)煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康等對(duì)落后產(chǎn)能的約束。

汾渭能源分析師曾浩在接受期貨日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，就目前煤炭行業(yè)的過(guò)剩程度來(lái)說(shuō)，1.17億噸仍然是個(gè)比較小的量。同時(shí)，在當(dāng)前不景氣的市場(chǎng)情況下，煤炭行業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)的比例也遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)量，由于全行業(yè)過(guò)剩情況的長(zhǎng)期存在，這些落后產(chǎn)能即便不被淘汰，也很難釋放出來(lái)的。因此，從某種程度上來(lái)說(shuō)，國(guó)家出臺(tái)淘汰煤炭落后產(chǎn)能政策，只不過(guò)是給那些瀕死的煤礦一個(gè)“痛快”而已。

我的鋼鐵網(wǎng)煤炭分析師王欣瑜在受訪時(shí)也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。她稱，此次淘汰落后產(chǎn)能的重點(diǎn)區(qū)域，如貴州、重慶、四川等地主要是一些小煤礦，對(duì)其進(jìn)行淘汰并不會(huì)對(duì)市場(chǎng)構(gòu)成太大的沖擊，“現(xiàn)在煤已經(jīng)賣不出去了，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題比較突出”。

中投期貨分析師劉慧峰認(rèn)為，作為周期性行業(yè)，煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、兼并重組將是大勢(shì)所趨，此次淘汰落后產(chǎn)能即便政策執(zhí)行到位，對(duì)實(shí)際供給的影響也不會(huì)太大，“但心理層面應(yīng)該會(huì)有一些影響，煤炭類期貨品種短期或?qū)⒄袷幭蛏?rdquo;。