今年全國兩會，曹志強帶來了數份建議。其中，《關于降低碳排放促進鋼鐵企業綠色發展的政策建議》和《關于推進鋼鐵行業中外合資企業高質量發展的建議》聚焦鋼鐵行業高質量發展。

提升綠色低碳發展意識

曹志強介紹，鋼鐵生產主要采用基于以碳元素作為還原劑的主流工藝技術，是高能耗高碳排放行業。“‘十三五’以來，鋼鐵企業提高資源能源利用效率，增加廢鋼利用量，提高能源管理水平，大力推進超低排放改造等措施，節能減排和環境整治取得明顯成效。”曹志強表示，“目前鋼鐵行業仍存在綠色低碳發展意識不強；過分依賴傳統化石能源，能源結構高碳化特征明顯；技術創新力不足，推動鋼鐵企業綠色低碳升級的多項關鍵技術尚不成熟；產業集中度低，導致能源損失嚴重等問題。”

曹志強建議，切實增強綠色低碳發展意識，制定出臺包括專項資金、綠色金融、稅費減免在內的政策措施，鼓勵鋼鐵企業加大低碳技術研發投入，推動冶金能源結構低碳化。同時，提升碳管理水平，加大對鋼鐵企業低碳轉型的支持力度，推動行業兼并重組，存優汰劣，提高資源能源利用效率，加快碳排放管理標準制修訂，促進實現碳減排。

完善產業和市場體系

曹志強介紹，國內多家鋼鐵企業與海外知名鋼鐵公司強強聯合，對促進國內供給側結構性改革，完善產業和市場體系，增強經濟發展和對外貿易增長潛力，產生了積極影響。

“在深化‘混改’和推進中外合資企業高質量發展的過程中，鋼鐵行業的中外合資企業面臨一些亟待解決的現實問題。”曹志強表示，包括知識產權以及科技創新環境等方面的問題，影響了企業高質量發展。

對此，曹志強建議，加大專利技術保護力度，保障合資企業合法權益；深化要素市場供給側改革，提高中外合資企業在要素分配和成果共享中的公平性；以金融供給側改革為抓手，促進金融市場功能不斷完善。