不管從經濟恢復態(tài)勢來看，還是從要素支撐、政策支撐來看，2021年中國經濟有基礎、有條件保持持續(xù)恢復的狀態(tài)。
規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長35.1%，服務業(yè)生產指數同比增長31.1%，固定資產投資同比增長35.0%……3月15日，國家統(tǒng)計局公布的最新數據顯示，今年1—2月主要經濟指標呈現大幅增長。
如何準確解讀今年開局經濟數據？在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華進行了解讀。
經濟總體上處于恢復進程中，保持就業(yè)總體穩(wěn)定具備有利條件
從發(fā)布的主要指標增速來看，今年1—2月同比指標確實呈現了大幅增長。為了更客觀準確地把脈經濟運行，國家統(tǒng)計局特意將今年1—2月的數據與2020年同期、2019年同期分別對比，并引入了新的指標“兩年平均增速”，即以2019年相應同期數為基數，采用幾何平均的方法計算的增速。
“從統(tǒng)計上看，上年同期基數跌落的影響比較大。”發(fā)言人說，去年年初，受新冠肺炎疫情的沖擊，主要指標同比增速都出現大幅度下降。“由于去年基數的大幅度下降，而顯著抬高了今年1—2月的同比增速。我們通過計算兩年平均增速試圖剔除低基數的影響。”
發(fā)言人以工業(yè)生產為例，今年1—2月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速是35.1%，剔除低基數影響測算，規(guī)模以上工業(yè)增加值去年和今年兩年平均同比增速只有8.1%。“用同樣辦法，兩年平均增速算下來，服務業(yè)生產指數兩年平均增長6.8%，固定資產投資增長1.7%，社會消費品零售總額增長3.2%，從這些數據綜合來判斷，經濟總體上處于恢復進程中。”
1—2月經濟指標中，就業(yè)數據也引人注目。1—2月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)148萬人。今年的《政府工作報告》指出，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上。從開局情況看，實現年度就業(yè)目標有條件嗎？
“保持就業(yè)總體穩(wěn)定，我們也有非常多的有利條件。”發(fā)言人說。
經濟持續(xù)穩(wěn)定恢復將帶動就業(yè)需求擴大，有利于就業(yè)形勢的穩(wěn)定。
穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)發(fā)力，服務業(yè)恢復性發(fā)展，都將緩解就業(yè)壓力。“2021年，隨著疫情防控效果的持續(xù)顯現，服務業(yè)將呈現恢復性發(fā)展，在這種趨勢下，服務業(yè)將更好地發(fā)揮就業(yè)的蓄水池作用。”發(fā)言人說。
消費潛力尚未完全釋放，消費市場穩(wěn)定復蘇態(tài)勢有望延續(xù)
盡管今年1—2月經濟運行延續(xù)了去年以來的穩(wěn)定恢復態(tài)勢，經濟循環(huán)日益暢通，市場預期不斷改善。但是當前國際形勢仍然復雜嚴峻，國內經濟恢復的基礎尚不牢固。
受同期基數較低影響，今年1—2月，消費市場同比增速較高，社會消費品零售總額同比增長33.8%，扣除價格因素，實際增長34.3%。與2019年1—2月相比，社會消費品零售總額增長6.4%，兩年平均增速為3.2%，仍然處于恢復性增長的過程中。
“今年年初，局部地區(qū)發(fā)生聚集性疫情，部分消費領域短期影響明顯。”國家統(tǒng)計局貿易外經司統(tǒng)計師張敏分析。
劉愛華也認為，餐飲消費尚未恢復到疫情前的水平。“餐飲消費還是受到局部地區(qū)的聚集性和散發(fā)性疫情影響，消費潛力尚未完全釋放。”
不過，從今年開局數據看，消費領域也有不少亮點。
升級類商品消費增速較高，部分境外消費回流。1—2月，限額以上單位化妝品類、金銀珠寶類和日用品類商品零售額同比增速均超過30%。從兩年平均增速看，限額以上單位化妝品類和金銀珠寶類商品零售額增速分別為9.9%和8.2%，包括鐘表、箱包等在內的日用類商品零售額增速為12.1%。在升級類商品中，體育娛樂用品類、通訊器材類兩年平均增速均為18%以上，保持較高增速。
網上零售保持較快增長，實體店鋪呈現恢復性增長。今年1—2月實物商品網上零售額兩年平均增長16%，限額以上零售業(yè)實體店商品零售額增長4.1%。在網上零售保持較快增長的同時，實體店鋪在疫情得到有效防控的背景下逐漸恢復性增長。
“下階段，在加快形成強大國內市場和加快構建新發(fā)展格局的大背景下，隨著促進消費政策持續(xù)顯效，消費市場穩(wěn)定復蘇態(tài)勢有望延續(xù)。”張敏說。
制造業(yè)投資恢復還需一些時間，但中國經濟有基礎、有條件保持持續(xù)恢復狀態(tài)
今年1—2月，固定資產投資(不含農戶)兩年平均同比增長1.7%，其中，高技術產業(yè)投資同比增長50.1%，兩年平均增長11.0%；社會領域投資同比增長48.0%，兩年平均增長8.8%，均增長較快。
但是，制造業(yè)投資兩年平均下降3.4%，恢復勢頭比較緩慢。“制造業(yè)投資受到多種因素影響，包括企業(yè)投資能力和投資信心的恢復。盡管疫情得到有效控制，但是疫情防控的壓力還存在，外部的環(huán)境還比較復雜嚴峻，所以制造業(yè)投資恢復可能還需要一些時間。”發(fā)言人說。
國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所所長王微認為，這幾年，最終消費對經濟增長的貢獻在持續(xù)提升。要以最終消費需求的擴大、釋放和升級為主要方向，用消費的升級和擴大來帶動投資和產業(yè)結構調整，帶動構建更加完善的內需體系，進而形成支撐高質量發(fā)展的新動力。
中國宏觀經濟研究院市場與價格研究所研究員郭麗巖也認為，在新發(fā)展格局下，供給側與需求側之間不是相互獨立的，應形成一個互相引領帶動、螺旋式上升的供求關系，并在更高水平達成動態(tài)平衡，形成強大的國內市場。這種螺旋式上升的過程就蘊含著制造業(yè)的投資機遇。
發(fā)言人分析，從各個指標的表現來看，盡管還存在行業(yè)間、領域間不平衡的現象，但是主要指標都處于恢復性的增長進程中，經濟運行保持了去年以來持續(xù)穩(wěn)定恢復的態(tài)勢。“不管從經濟恢復態(tài)勢來看，還是從要素支撐、政策支撐來看，應該說2021年中國經濟保持持續(xù)恢復的狀態(tài)，是有基礎、有條件的。”