值得注意的是,近段時間,平臺經(jīng)濟強監(jiān)管信號持續(xù)釋放。國務(wù)院反壟斷委員會、國家市場監(jiān)管總局等相關(guān)部門頻頻發(fā)聲,圍繞平臺經(jīng)濟接連出臺多個配套文件,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)也密集“亮劍”,屢屢開出頂格罰單。業(yè)內(nèi)指出,推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展,鼓勵創(chuàng)新和加強監(jiān)管不可偏廢,作為關(guān)鍵發(fā)力點,強化反壟斷仍是重頭戲,包括加快修訂反壟斷法等在內(nèi)的多項重要舉措有望密集落地。
去年末,中央經(jīng)濟工作會議提出 “強化反壟斷和防止資本無序擴張”,并對平臺企業(yè)依法規(guī)范發(fā)展作出明確部署。平臺經(jīng)濟新一輪反壟斷大幕自此開啟。
今年以來,平臺經(jīng)濟強監(jiān)管信號持續(xù)釋放。年初印發(fā)的《建設(shè)高標準市場體系行動方案》,明確加強平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域反壟斷和反不正當競爭規(guī)制。政府工作報告指出,國家支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強國際競爭力,同時要依法規(guī)范發(fā)展。強化反壟斷和防止資本無序擴張,堅決維護公平競爭市場環(huán)境。
中央財經(jīng)委員會第九次會議重點研究促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展問題,從構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度出發(fā),釋放了發(fā)展和規(guī)范并重、加強平臺各市場主體權(quán)益保護、金融活動要全部納入金融監(jiān)管、為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活服務(wù)等重磅信號。會議特別強調(diào)“促進公平競爭,反對壟斷,防止資本無序擴張”,進一步明確要“提升監(jiān)管能力和水平,優(yōu)化監(jiān)管框架,實現(xiàn)事前事中事后全鏈條監(jiān)管,充實反壟斷監(jiān)管力量,增強監(jiān)管權(quán)威性”。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《經(jīng)濟參考報》記者表示,我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段,加快構(gòu)建高標準市場體系,不僅在于營造良好的公平競爭氛圍,更要構(gòu)建服務(wù)消費者的良性市場競爭政策,避免平臺利用市場支配地位威脅消費者權(quán)益和扭曲市場。把平臺經(jīng)濟健康發(fā)展作為重點任務(wù),凸現(xiàn)我國在競爭政策方面邁出堅實步伐。將平臺經(jīng)濟作為反壟斷的發(fā)力點,完善反壟斷規(guī)則制度,有利于推動平臺經(jīng)濟更好走在規(guī)范健康發(fā)展軌道上。
近段時間,相關(guān)部門圍繞平臺經(jīng)濟密集出臺系列配套政策。2月7日,國務(wù)院反壟斷委員會制定發(fā)布《國務(wù)院反壟斷委員會關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》,釋放互聯(lián)網(wǎng)平臺不是反壟斷法外之地的信號。3月15日,市場監(jiān)管總局制定出臺《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》,提出嚴禁平臺強制“二選一”等舉措。還針對虛構(gòu)交易、誤導(dǎo)性展示評價、虛構(gòu)流量數(shù)據(jù)等新型不正當競爭行為進行了明確規(guī)制。
在行動層面,近期相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)也密集亮劍。3月16日消息,市場監(jiān)管總局近日對提升直播帶貨平臺產(chǎn)品質(zhì)量開展行政指導(dǎo)。3月12日,市場監(jiān)管總局發(fā)布消息稱,依法對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域十起違法實施經(jīng)營者集中案作出行政處罰決定,涉及騰訊、百度等在內(nèi)的10家公司分別被處以50萬元的頂格罰單。
按照國家規(guī)定設(shè)置行政事業(yè)性國有資產(chǎn)臺賬,定期或者不定期對資產(chǎn)進行盤點、對賬,做到賬實相符和賬賬相符。建立全國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)信息共享。
五是明確資產(chǎn)報告和監(jiān)督制度。規(guī)定國務(wù)院向全國人民代表大會常務(wù)委員會報告全國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況,縣級以上地方人民政府按照規(guī)定向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況。同時規(guī)定了人大、政府以及財政、審計等部門對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的監(jiān)督職責。