2014年將是包鋼轉型升級“爬上坡頂”最困難的一年。具有60年歷史的包鋼，又將面臨一次新的歷史抉擇，踏上新的征途。

全力打好六項攻堅戰(zhàn)

2014年，“六大難關”橫亙在包鋼人面前：鋼鐵業(yè)已步入“寒冬”，而包鋼又處在大建設收尾期，資金更加趨緊，經(jīng)營建設的風險和壓力劇增；今年，包鋼結構調整項目將全面投入生產，投產后全線生產能否順暢，產品能否為市場所逐步接受，是對包鋼的重大考驗；在傳統(tǒng)降本增效管理模式已無法應對嚴峻市場形勢的情況下，今年包鋼首次推行新興際華市場化模式，新機制的推行涉及到方方面面的利益調整；環(huán)保能否達到行業(yè)一流水平、還上50多年的舊賬，時間、投入、成本和社會輿論的壓力巨大；隨著內蒙古自治區(qū)“8337”發(fā)展思路的全面深化，新產業(yè)、新組建的大集團將快速成長，如果包鋼還不能借助自治區(qū)的支持跨上收入千億元臺階，工業(yè)“老大”的位置很快會被取代；包鋼與行業(yè)先進最大的差距是軟實力，能否把裝備優(yōu)勢轉化為產品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和效益優(yōu)勢，對包鋼的技術、管理等軟實力提出了更為緊迫的要求。

“習近平總書記考察內蒙古自治區(qū)時講話的核心是要求轉變經(jīng)濟發(fā)展方式；落實‘8337’發(fā)展思路和度過行業(yè)‘嚴冬’的關鍵在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。早轉，早見效，早主動；慢轉，積累的矛盾和問題會越多。所以，包鋼要把轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快轉型升級作為主攻方向，貫穿全年工作始終。”周秉利對包鋼2014年的工作這樣定位。

據(jù)介紹，按照加快轉型升級的主攻方向，包鋼明確了2014年的六項主要任務。

第一，以市場化運作為動力，打好降本增效保生存的攻堅戰(zhàn)。為應對行業(yè)“寒冬”，要堅定不移地把降本增效保生存、保經(jīng)營作為首要任務。

第二，打好結構調整項目全面投產和生產穩(wěn)定的攻堅戰(zhàn)。結構調整項目投產是包鋼的一件大事，要動員全公司的力量，確保這一凝結了包鋼上下數(shù)萬人心血的重大系統(tǒng)工程順利投產。

第三，打好環(huán)保水平創(chuàng)一流的攻堅戰(zhàn)。把環(huán)保作為關系生存發(fā)展、關系企業(yè)責任與榮譽的頭等大事抓緊抓好，是包鋼全力以赴完成創(chuàng)一流任務的先決條件。2014年環(huán)保水平創(chuàng)一流僅僅是新的起點，包鋼將力爭在內蒙古自治區(qū)成立70周年之際，達到節(jié)能環(huán)保“三不見”（即看不見大氣污染、聞不見異味、聽不見噪聲）的先進水平，逐步使鋼廠和城市融為一體。

第四，推進產業(yè)升級攻堅。鋼鐵主業(yè)要加快后序冷軋生產線等建設，早日使結構調整項目發(fā)揮綜合效益；盡快使在線余熱淬火軌生產線投產，為打造世界一流鋼軌基地創(chuàng)造條件。

稀土產業(yè)將延長資源型產業(yè)鏈放在首位，在推進功能材料的完善延伸和應用產品發(fā)展上實現(xiàn)突破；抓好稀土大集團的組建，做好合縱聯(lián)橫；完善平臺建設，放大稀土交易所在構建稀土價格體系中的作用；打好“三集中”改造硬仗，實現(xiàn)環(huán)保達標；建立健全與國內外先進同行對標的體系，創(chuàng)造出國內外一流的技術、管理樣板。

礦業(yè)產業(yè)將做好支撐公司發(fā)展的資源保障作為重要任務，重點實現(xiàn)新型煤化工和有色金屬產業(yè)發(fā)展的突破。加快城梁井田的合作和辦證，盯緊錫林郭勒盟五間房與鄂爾多斯市上海廟煤田的置換；加快黃崗礦業(yè)上市準備，以上市促資源控制和產業(yè)延伸。

非鋼產業(yè)把保經(jīng)營作為首要任務，重點對虧損單位進行剖析，采取有力措施實現(xiàn)虧損單位扭虧增盈；大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，深化產權制度改革，強化基礎管理，以改革管理促發(fā)展、調結構、促民生。

此外，在白云鄂博礦資源綜合利用方面，要加快示范基地建設，力爭5月份開始試生產。

第五，推進軟實力提升攻堅。深化管理創(chuàng)新，推動技術創(chuàng)新，推動人才創(chuàng)新，激發(fā)活力。

第六，將包鋼全面深化改革作為重要戰(zhàn)略任務，緊跟國企改革進程，推進重點領域改革取得重要突破。全面深化三項制度改革，以市場化改革為契機，堅持不懈按照“干部能上能下、收入能增能減、員工能進能出”的方向推進；結合股權多元化和對經(jīng)營者的市場化選聘，積極探索管理層和員工持股；積極探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，除關系企業(yè)核心命脈的稀土等資源控制的產業(yè)，其他產業(yè)均以引進社會和民營等資本、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟為主。

艱苦奮斗渡難關

針對“六大難關”和“六項任務”，包鋼上下必須弘揚包鋼人艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，肩負起模擬市場運營、應對市場挑戰(zhàn)，實施分類考核、促進指標落實，強化專業(yè)管理、加快創(chuàng)新驅動，致力節(jié)能環(huán)保、打造“綠色包鋼”，協(xié)調產業(yè)發(fā)展、培育經(jīng)濟亮點，提高黨建群團工作水平、興辦好事實事等重要工作。

這就意味著，全體包鋼人必須以艱苦奮斗的堅定決心，以舍我其誰的堅強勇氣，用今天的苦日子換得明天的好日子。大力緊縮開支，防范風險，所有支出一律從嚴要求、從嚴控制，大力壓縮“三公”經(jīng)費和一般性支出。黨員干部帶頭、先進模范帶頭、機關帶頭，全員行動，勤儉節(jié)約渡難關。

一分部署，九分落實。為攻克“六大難關”、完成“六項任務”，包鋼對領導干部最重要的要求就是，提高執(zhí)行力，執(zhí)行、執(zhí)行、再執(zhí)行，落實、落實、再落實。

當一個個難關擺在眼前，每一位包鋼人都深深感受到肩負的責任重大和未來道路的艱辛。正如周秉利所言：“如果說打造一流企業(yè)是包鋼富民強企新的偉大長征，那么2014年將是新長征路上非常關鍵的一步。”

新長征展開新的歷史畫卷，雖然道路艱辛，但包鋼的歷史機遇同樣千載難逢。2014年的包鋼，“艱苦奮斗”與“轉型升級”的主題一定更加鮮明。