各利益相關(guān)方協(xié)同合作，推動(dòng)社會(huì)向低碳轉(zhuǎn)型

過(guò)去幾十年來(lái)，鋼鐵行業(yè)通過(guò)提高能源效率和采用新技術(shù)，極大地減少了溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。溫室氣體減排是一個(gè)全球性挑戰(zhàn)，需要全球化的解決方案，各國(guó)政府、鋼鐵行業(yè)以及各利益相關(guān)方需要攜手合作，解決技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的難題，推動(dòng)社會(huì)向低碳轉(zhuǎn)型。

第一，各國(guó)政府需要理解和認(rèn)識(shí)到，強(qiáng)大而健康的工業(yè)基礎(chǔ)對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，需要足夠重視鋼鐵行業(yè)的作用，在制定影響鋼鐵行業(yè)的碳排放政策時(shí)，應(yīng)讓鋼鐵行業(yè)積極參與。

第二，鋼鐵行業(yè)是一個(gè)二氧化碳和能源密集型行業(yè)，同時(shí)也是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性很強(qiáng)的行業(yè)。如果碳排放定價(jià)機(jī)制存在不公正現(xiàn)象，將可能損害公平競(jìng)爭(zhēng)。無(wú)論是直接還是間接的對(duì)碳排放進(jìn)行定價(jià)的行為，都將引起連鎖反應(yīng)，并且可能引發(fā)大量爭(zhēng)論。

第三，以生命周期評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的方法是制定環(huán)境政策的重要工具。在制定新的法規(guī)時(shí)，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)考慮產(chǎn)品全生命周期的各個(gè)階段，這樣才能衡量并有效應(yīng)對(duì)生命周期各個(gè)階段對(duì)環(huán)境所造成的實(shí)際影響。

第四，政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)方法，減少垃圾產(chǎn)生、降低材料用量以及鼓勵(lì)所有材料的再循環(huán)和再利用。各國(guó)和各地區(qū)的政府需要重視生命周期結(jié)束階段的鋼鐵產(chǎn)品的回收和再循環(huán)。

第五，需要保持甚至加快突破性鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)進(jìn)度，所需的資金應(yīng)當(dāng)由政府和企業(yè)共同分擔(dān)。新技術(shù)的研發(fā)具有長(zhǎng)期性和風(fēng)險(xiǎn)性，因此鋼鐵行業(yè)和各國(guó)及各地區(qū)的政府需要合作進(jìn)行。

鋼鐵在循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用

所謂“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”是指從線性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式（從生產(chǎn)到使用再到廢棄）過(guò)渡到循環(huán)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式（對(duì)產(chǎn)品或部件進(jìn)行修復(fù)、再利用、回收和再循環(huán)）。根據(jù)這一理念，形成“三重底線”的可持續(xù)發(fā)展概念，關(guān)注環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)因素之間的相互作用。為了繼續(xù)在未來(lái)可持續(xù)發(fā)展中扮演積極的角色，鋼鐵行業(yè)仍然面臨幾項(xiàng)主要挑戰(zhàn)：

一是再循環(huán)。在鋼鐵的生命周期中，鋼鐵的再循環(huán)過(guò)程是減少碳排放的一個(gè)關(guān)鍵要素。在將鋼鐵產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成最終消費(fèi)品之前，自產(chǎn)廢鋼用量（占目前廢鋼產(chǎn)量的50%）也將產(chǎn)生重大作用。從政策角度看，可以通過(guò)強(qiáng)調(diào)再循環(huán)性和便于拆解的設(shè)計(jì)，為循環(huán)利用提供政策支持。

二是利用副產(chǎn)品。鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的副產(chǎn)品，可以替代其他行業(yè)的資源，從而減少二氧化碳排放。例如，高爐產(chǎn)生的爐渣可用于水泥行業(yè)，因此可以大幅減少水泥行業(yè)的二氧化碳排放。

三是提高能源效率。過(guò)去50年來(lái)，鋼鐵行業(yè)的噸鋼能耗降低了61%（圖1），余能也能有效捕獲并利用。不過(guò)，由于能源效率的急劇提升，預(yù)計(jì)在現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)上，改進(jìn)空間有限。世界鋼鐵協(xié)會(huì)的研究表明，鋼鐵生產(chǎn)的平均能源強(qiáng)度為20吉焦/噸粗鋼，并且還有15%-20%的改進(jìn)潛力。

四是使用高等級(jí)鋼材。在許多應(yīng)用上，鋼鐵都擁有非常長(zhǎng)的使用壽命。因此，在提高建筑物、工廠、機(jī)械和運(yùn)輸業(yè)能效上，鋼鐵具有非常重要的作用。高等級(jí)鋼的應(yīng)用能夠帶來(lái)的二氧化碳減少量比生產(chǎn)過(guò)程中的二氧化碳排放量平均高六倍。

五是全生命周期評(píng)價(jià)方法。為繼續(xù)推進(jìn)以上工作以及衡量鋼鐵產(chǎn)品生命周期中所有的減排機(jī)會(huì)，從全生命周期進(jìn)行評(píng)價(jià)是關(guān)鍵。

與能源生產(chǎn)不同的是，不同工業(yè)原材料的碳排放量差別很大，并且涉及生命周期的各個(gè)階段。與鋁和碳纖維等低密度材料相比，鋼鐵在制造過(guò)程中的碳排放量較低。

政府部門(mén)對(duì)全生命周期評(píng)價(jià)項(xiàng)目的支持極為重要。

六是突破性技術(shù)的開(kāi)發(fā)。為了大幅減少鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程中二氧化碳的整體排放量，突破性技術(shù)的開(kāi)發(fā)至關(guān)重要。目前，數(shù)個(gè)有發(fā)展前景的項(xiàng)目正在世界各地開(kāi)展。有些項(xiàng)目還處于早期研發(fā)階段，但也有些項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入試點(diǎn)或示范階段。這些項(xiàng)目所采用的方法不同，但目標(biāo)一致，可匯總成如下幾類(lèi)：一是氫作為還原劑 。二是碳捕獲和封存。三是碳捕獲和利用。利用現(xiàn)有工藝產(chǎn)生的副產(chǎn)煤氣作為化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)所用的燃料或原料。四是生物質(zhì)的利用。可部分利用生物質(zhì)。五是電解法。利用電力通過(guò)電解法來(lái)還原鐵礦石。

上述每項(xiàng)技術(shù)在減少二氧化碳排放的過(guò)程中都將扮演重要角色，而這些技術(shù)需要消耗大量的無(wú)碳?xì)洹⑸镔|(zhì)和電力，這將導(dǎo)致全球能源體系發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。