碳達峰與碳中和是國家戰略，其本質既是經濟問題也是政治問題，已經成為地方經濟社會高質量發展繞不開的“雙刃劍”。張龍強表示，中國鋼鐵過度依靠降低單位能耗和碳排放，不能從根本上解決碳中和問題，控產量和調結構才是當前降碳核心路徑。

通過智能化引領鋼鐵綠色化轉型

當前，第四次工業革命正席卷全球，重塑未來世界經濟格局，擁有豐富應用場景資源的鋼鐵行業將迎來數字化崛起的重要機遇。中國工程院院士王國棟指出，鋼鐵行業智能化和綠色化發展應當遵循“圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈”理念，一是要面向產業發展需求開展科技攻關，突破從原料到產品全工序、全產業鏈“卡脖子”技術；二是要強調科技對產業的引領作用，在國家技術創新體系指引下建立產學研用一體化智能制造聯合創新中心，通過智能化引領鋼鐵綠色化轉型。

事實上，未來五年，鋼鐵行業將迎來技術加速更迭，鋼鐵產業結構也將隨之發生重大調整，這既是挑戰，更是機遇。王國棟表示，鋼鐵行業要積極建設數字化創新平臺，充分利用信息物理系統，讓大數據、AI等成為有效解決流程工業“黑箱”難題的強力工具；要創新應用智能化、數字化等新技術、新工藝、新裝備，引領鋼行業綠色化發展，攀登鋼鐵產業鏈最高端。

張龍強認為，“十四五”時期，隨著電爐鋼比例和廢鋼比的提升以及超低排放改造工作的持續實施，未來噸鋼綜合能耗還將進一步下降，但下降空間已十分有限。他強調，隨著我國鋼鐵高質量發展不斷推進，中低端鋼材比例降低，中國鋼鐵噸鋼綜合能耗還有上升的可能。因此，中國鋼鐵工業必須科學、系統、務實地制定低碳發展行動方案和路線圖，加快推進鋼鐵工業碳減排工作，全面提升中國鋼鐵工業綠色低碳發展水平，為中國乃至全球實現“雙碳”目標作出積極貢獻。

中國金屬學會理事長、中國工程院院士干勇認為，目前，中國普鋼裝備、工藝和品種開發，特別是綠色環保已經具備了很高發展水平，只要中國特種鋼鐵和特種合金水平提升到一定高度，就能夠邁進鋼鐵強國行列。“標準和大數據等智能化、信息化技術是推動鋼鐵業綠色化發展的關鍵因素。”干勇強調。

中國環境科學研究院高級工程師白璐表示，清潔生產是促進碳減排的有效途徑，第一，以協同（協調兩個或者兩個以上的不同資源或者個體）控制為目標，充分挖掘清潔生產“減污降碳、提質增效”的潛能；第二，強化清潔生產倒逼產業、能源結構綠色低碳轉型的戰略定位；第三，大力推動清潔生產技術研發創新和產業培育，促進低碳零碳技術的研發應用推廣；第四，以碳排放權交易為契機，逐步提升企業自愿開展清潔生產的意愿。

“氫能產業是未來低碳綠色發展的必然方向，但需要有綠色的、低成本的氫氣來支撐，否則并不經濟可行，應該提倡在港口和重型卡車方面開始氫能利用示范性項目。”干勇表示。

“一帶一路”合作重點應包括“五通”

眾所周知，“一帶一路”倡議在我國對外貿易、跨國投資和經濟合作方面具有重要作用。近年來，“一帶一路”倡議下國際產能合作碩果累累，既有鋼鐵綠地投資項目，也有整體收購，還有大量的冶金成套設備走出去，涌現出一批標志性海外項目。張龍強介紹，中國鋼鐵國際產能合作現狀、經驗與啟示：一是評估問題。海外投資決策多企業自主決策為主，缺乏國家和行業層面的系統研究、科學規劃和評估，同時對項目成功與否的評估周期較短，造成有些曾被評估為“不成功”案例逐漸發展成為同行學習的典范；二是惡性競爭。企業投資各自為戰，存在“一窩蜂”、一哄而上現象，導致無論是工程建設還是生產產品面臨同質競爭而非合作局面；三是規劃問題。中國鋼鐵海外投資經驗不足，共性問題是缺乏對投資目的地國家和地區進行系統性背景調查研究，包括政治、經濟、文化、法律法規、投資環境等上下游行業及市場分析。四是文化問題。“一帶一路”沿線國家宗教信仰、文化差異大，政局不穩、宗派斗爭等影響項目開工進度，運營階段的稅收、勞工問題突出，海外投資保護問題凸顯。五是融資問題。鋼鐵項目普遍具有投資強度大、建設周期長、運營期需要流動資金大特點，項目融資、流動資金融資安排對保證項目“落地”至關重要。同時還需避免融資帶來的財務風險，目前銀行對鋼鐵項目特別是中小企業鋼鐵項目基本不放貸。六是人力問題。投資地多為新興國家，缺乏成熟的產業工人，專業人員缺乏，大量中國工人長期派駐，語言溝通困難，種族文化差異大，容易出現工作簽證方面問題，容易帶來和當期員工的摩擦，這些都極大的影響了了海外企業正常生產，甚至會威脅到員工人身安全。

商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究所副所長白明認為，“一帶一路”合作重點應包括五通，即政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。但是，在“一帶一路”沿線要重視風險識別，包括產能合作風險、進出口貿易風險等，應對風險時要分階段施策，包括事前規避、事中化解、事后處置。此外，更要警惕推進“一帶一路”建設面臨的拆臺、觀望、立場回撤、不響應等外部困擾。