在7月29日中國鋼鐵工業協會召開的六屆三次理事會議上，鑒于陜鋼在行業里的影響力和擔當，該公司被增補為鋼協副會長單位，陜鋼集團黨委書記、董事長、總經理楊海峰當選為鋼協副會長。

改革補鏈 構建“一體兩翼雙千”新格局

據楊海峰介紹，得益于近年來不斷深化的體制機制改革，陜鋼步入良性發展軌道，上半年發展亮點頻現，實現了“十四五”良好開局。

有序控制企業相應的產能產量。上半年，陜鋼鋼產量為635萬噸。“在上半年全國鋼產量同比增長11.8%、鋼價大幅上漲的情況下，陜鋼積極落實國家產能產量‘雙控’政策，產量同比基本持平，落實了‘全年鋼產量同比不增或下降’的要求。”楊海峰強調。

各項經濟技術指標取得明顯進步。陜鋼實施“三基三對標”（強化基層、基礎、基本功建設，開展省內、區域和行業三個層級的對比）和對標“石普方、建南三”（石橫特鋼、普陽、方大，建龍、南鋼、三鋼）三年行動以來，搭建了對標管理系統和數據庫，管理、技術、競爭力都不斷提升，上半年加工費同比降低34元/噸，取得了明顯進步。

綠色發展取得新成果。目前陜鋼所屬的龍鋼已完成了超低排放改造，7月份已通過了全工序超低排放評估監測，并按程序在中鋼協官網上完成了公示。據楊海峰介紹，針對“雙碳”目標，陜鋼于去年11月正式啟動了綠色低碳專項規劃的研究和編制工作，目前正在有序推進；近期訂購的200輛電動重卡汽車即將投運，在企業實現清潔運輸方面邁出了一大步。

“雙百改革”換擋提速。今年以來，以效益為導向，工資總額同利潤和行業效益排名雙掛鉤，集團高管、中層、骨干員工和普通員工分四層考核，按比例從工資總額里提取本層總額互不穿層的工資備案制改革得以實施，董事會職權落實、經理層任期制和契約化管理等市場化選人用人機制繼續深化。此外，針對市場的快速變化，陜鋼還成立了經營工作委員會，以市場為導向進一步提升經營決策效能，建立經營述職機制，及時總結復盤改進工作，擴大優勢、補長短板。

中長期發展規劃加快推進。上半年，陜鋼一批投資40億元的轉型升級和產業鏈完善重點項目已完成前期工作，現已進入實質落地階段。

區域整合進行全新探索。1月28日，陜鋼、建龍鋼鐵、晉南鋼鐵、晉城鋼鐵、高義鋼鐵、建邦鋼鐵等6家股東聯合成立了西北聯合鋼鐵有限公司（下稱西北聯鋼），這6家股東代表的9家鋼廠皆屬陜晉川甘論壇區域內重點鋼鐵企業，鋼鐵產能超過6000萬噸。“西北聯鋼在提高區域行業自律水平和集中度、促進鋼鐵行業高質量發展上是一種有益的探索，目前取得了較好的成效。陜鋼是西北聯鋼最大的股東，也是唯一一家國企，這是國有企業和民營企業的主動聯合，體現了行業發展的正能量。”楊海峰表示。他還特別提到，在前不久河南抗洪救災中，西北聯鋼迅速行動，向河南災區捐贈現金及物資3000萬元，充分體現了企業的社會擔當。

談到下半年行業趨勢時，楊海峰認為，從目前的國內政策和國際行業形勢看，下半年國內鋼材市場以穩為主，逐步回歸基本面，利潤空間趨于合理，將推動行業走向以規范和高質量良性發展的階段。為此，陜鋼下半年將從以下幾個方面繼續努力，持續提升企業核心競爭力。一是優化經營管控體系，充分發揮供、產、運、銷協同聯動效益，力爭噸鋼增效50元。二是苦練內功、精益管理，噸鋼生產成本再降50元。三是嚴守安全環保底線，營造良好的發展環境。四是加快推進轉型升級、節能環保等重點項目的落地實施，延鏈補鏈強鏈。五是持續深化改革，確保今年底之前完成“雙百改革”三年行動所有改革任務。

楊海峰透露，“十四五”期間，陜鋼仍將堅持“125448”發展戰略（一個愿景：把陜鋼打造成為我國西部最具競爭力的高端鋼鐵材料服務商，建成美麗幸福新陜鋼；兩個方針：堅持“治理管控現代化、經營管理集團化、主業轉型服務化、產業相關多元化”的集團戰略發展方針，堅持“供銷差價最大化、生產成本最小化、目標市場主導化、財務指標最優化”的鋼鐵主業經營方針；五大戰略：產品戰略與戰略合作、制造戰略與戰略合作、營銷戰略與戰略合作、供應戰略與戰略合作、融資戰略與戰略合作；四個統管：資金、營銷、大宗原燃料采購、物流統管；四大支撐：人才支撐、信息化支撐、創新驅動支撐、品牌支撐；八個相關多元產業：礦產開發、現代物流、金融板塊、鋼鐵原料貿易、資源綜合利用環保產業、設備制造、科技創新、信息化產業，與鋼鐵主業形成“1+8”產業發展格局），積極構建“一體兩翼雙千”產業集群新格局(一體是指集團公司西安總部經濟和西安鋼材加工、物流倉儲、供應鏈金融基地，兩翼是指北翼韓城煤焦電鋼化產業生態圈、南翼漢中鋼材制品產業集群，最終形成陜西千萬噸鋼千億元產業集群)，做強做優陜西鋼鐵工業。

“多管齊下” 構建資源安全保障新體系

陜鋼位居西北內陸區域，只有陜西柞水大西溝鐵礦每年幾十萬噸自產鐵礦石，鐵礦石80%從國外進口，資源稟賦的缺陷使陜鋼發展后勁和市場競爭力嚴重受限。通過此次采訪，我們可以清晰地窺見楊海峰對陜鋼未來保障資源安全的謀劃。

推進柞水大西溝低品位菱鐵礦采選新技術的強力攻關，盡早實現技術突破，發揮陜鋼菱鐵礦資源儲備優勢，構建鐵礦石戰略資源支撐體系。陜鋼大西溝礦位于陜西省商洛市柞水縣，約有3.02億噸菱鐵礦儲量。由于低品位菱鐵礦的開采和選礦成本相對比較高，低成本生產工藝還不太成熟，使大西溝菱鐵礦資源未得到充分開發利用。楊海峰告訴《中國冶金報》記者，受益于國家要求釋放國內鐵礦產能、增加國內礦供應占比、減少對進口礦的依賴等政策支持，國家科技部等部委組織對菱鐵礦等難選礦采選技術實施國家級科技攻關，陜鋼抓住機遇，如今正在緊鑼密鼓地推進這一開發攻關項目，分別與國內多家菱鐵礦采選技術權威院所進行技術交流，聯合申報國家科技攻關項目，并與長沙礦冶研究院、金沙江未來集團、西安建筑科技大學及陜煤集團技術研究院組織了3個技術攻關團隊，兵分三路向著同一個山頭對菱鐵礦低成本采選技術開發發起了總攻，并力爭盡快建立示范生產線，實現菱鐵礦采選技術突破。初步預計，陜鋼明年有望達到處理180萬噸~300萬噸原礦、低成本生產60萬噸鐵精粉的能力，“十四五”末將達到年處理800萬噸原礦、低成本生產300萬噸鐵精粉的目標。

針對國內礦山開發遇到的共性問題，楊海峰也提出了三點建議:一是國家對生態環境恢復治理良好的礦山企業在發展建設中手續審批給予簡化流程，要開綠燈支持。二是降費減稅，現在國產礦開發稅費太高，成本太高，應給國內礦山大力減負，加大綠色開發力度，充分發揮國內礦“壓艙石”的作用。三是國家應在礦山開發新技術應用，生態化、智能化建設方面給予更多的政策扶持和優惠力度，增強建設現代化礦山的信心和自覺。

向城市礦山要資源，打造西部最具競爭力的再生鋼鐵料資源基地。楊海峰介紹，陜鋼金屬科技公司是陜鋼再生鋼鐵料回收加工配送板塊的核心，肩負打造陜鋼“未來糧倉”的戰略使命，發展前景廣闊，其投資6億元打造的寶雞本部、漢中、韓城分公司3個加工基地，分別進入工信部第六批、第七批符合廢鋼鐵加工條件企業名錄。目前，陜鋼金屬科技已具備年200萬噸再生鋼鐵料資源加工能力和資源掌控，計劃在3~5年內實現1000萬噸再生鋼鐵料資源的掌控。

針對廢鋼鐵加工，他也道出了這方面的煩惱：目前各地對再生廢鋼鐵加工企業的扶持政策不一，致使大多工信部準入的正規廢鋼鐵加工企業競爭力降低，這就造成了不公平競爭，不利于廢鋼鐵產業的發展。因此，楊海峰希望能在廢鋼鐵加工行業公平競爭促進企業良性發展方面有更多支持，政策能更好落地執行。

發揮西北聯鋼的作用，提高進口鐵礦石集中采購的話語權。“我們不僅將西北聯鋼打造成鋼鐵產品的聯合銷售平臺，還將把它打造成鐵礦石等原料的聯合采購平臺。西北聯鋼6家股東，涉及9家鋼廠6000萬噸鋼鐵產能，每年需要采購1億噸進口鐵礦石，接近我國鐵礦石年進口量的十分之一。如果集中采購的話，我們就有更高的議價權。我們將積極給鋼協匯報，爭取落實利國利企的集中采購戰略。”楊海峰說道。