中國鋼鐵工業發展特征及趨勢

我國鋼鐵工業發展具有支撐國家經濟快速發展、屬典型技術密集型產業、讓世界更美好、是國內最具全球競爭力產業、將長期引領世界鋼鐵工業發展五大主要特征。當前，我國鋼鐵工業正在向高質量時期低碳階段演進，將以低碳重塑發展新格局，形成新的供需平衡、推動新的技術進步、打造新的產業格局、建成安全的供應鏈、構建繁榮的生態圈。基于行業運行現狀以及經濟形勢、投資拉動、下游主要用鋼行業發展等影響因素，綜合預判短期內鋼材需求將高位徘徊；但在碳達峰、碳中和目標引領下，鋼材中長期消費將緩慢下降。

進入“十四五”新發展階段，我國鋼鐵工業高質量發展指導意見和產業政策、環保政策、貿易政策等均進行了相應調整，對行業后續發展提出新的更高要求，全行業還將面臨碳排放強度的“相對約束”、碳排放總量的“絕對約束”以及嚴峻的“碳經濟”挑戰。在全球低碳發展大勢下，誰先實現低碳轉型，誰就能在未來競爭中占據主動，越來越多的國家相繼提出“綠色新政”、明確低碳目標。我國國家層面高度重視低碳發展，提出碳達峰、碳中和重大決策部署，并陸續出臺有關低碳政策，推出貫徹落實舉措，加快碳交易市場建設，統籌推進各項工作扎實有序開展。

“雙碳”目標下鋼鐵行業機遇與挑戰

我國“3060”目標的提出是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策，事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體。在綠色低碳高質量發展新形勢下，鋼鐵行業作為我國落實碳減排的重要領域，機遇與挑戰并存。

從機遇來看，低碳發展將助推我國鋼鐵行業構建更高水平供需動態平衡、優化工藝流程結構、推動技術革命、促進智能化升級、加快多產業協同、協同促進環保治理、深化產品全生命周期理念，并將助力行業低碳標準化工作。

從挑戰來看，我國鋼鐵行業低碳轉型時間緊、任務重，須在較短時間內實現達峰及降碳工作；大多企業處于低碳發展初級階段，技術、人才等基礎能力薄弱；不同企業發展水平參差不齊，低碳發展水平不同，降碳空間也不同；短流程占比差距較大，電爐鋼成本競爭力總體偏弱，工藝流程結構優化仍面臨障礙；而且綠色設計產品覆蓋不足。

鋼鐵行業低碳發展路徑與實踐

鋼鐵行業落實碳達峰、碳中和既急不得，也慢不得，應科學統籌謀劃，分階段合理有序推進。對應國家“雙碳”工作節點，我國鋼鐵行業須經歷碳排放達峰、穩步下降、較大幅度下降、深度脫碳四個階段。

總體分析，我國鋼鐵行業碳達峰及降碳路徑可重點考慮六個方面：一是推動綠色布局；二是節能及提升能效；三是優化用能及流程結構；四是構建循環經濟產業鏈；五是應用突破性低碳技術；六是強化制度建設和政策體系支撐。

為保障“雙碳”目標實現，我國鋼鐵行業應做好頂層設計，著力解決發展不平衡、不充分問題。具體來看，應拓寬存量潛力，加快創新技術工業化實踐；夯實政策及技術支撐體系，完善標準體系；提高技術創新研發水平，不斷降低減排成本；完善管理體制機制，不斷夯實專業化基礎能力建設。

碳金融引領低碳未來

碳金融市場即金融化的碳市場，是我國碳市場的發展方向。發展碳金融市場，能夠進一步完善碳市場機制，保證碳價的有效性和權威性，提高碳市場的資源配置效率和運行效率，同時為企業開展碳資產管理提供必要的金融工具；能夠為建立和完善基于環境成本核算與環境收益評估的綠色金融體系奠定堅實基礎，還可以為傳統金融市場和投資者豐富金融產品種類，增加金融市場的深度和厚度。而且，通過發展碳金融市場爭取國際碳定價權，具有越來越重要的現實意義。

實現“雙碳”目標是非常艱巨的任務，既需要產業轉型，也需要長期穩定的資金供給。金融機構可以通過加大對綠色產業、綠色項目以及綠色科技的支持力度，在清潔能源、綠色建筑、綠色交通等領域，通過資金支持推動綠色產業的發展。為更好貫徹落實國家“雙碳”政策，建議中信投資控股有限公司一方面大力發展綠色金融，助力實體經濟低碳發展；另一方面，構建與碳達峰、碳中和相適應的投融資體系，建立完善碳資產管理體系。