去年年底以來，國(guó)家發(fā)改委、工信部多次強(qiáng)調(diào)，要確保實(shí)現(xiàn)2021年全國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比下降。在這個(gè)目標(biāo)約束下，兩部委組織開展了去產(chǎn)能“回頭看”工作，同時(shí)就壓減粗鋼產(chǎn)量工作作出部署，重點(diǎn)壓減環(huán)保績(jī)效水平差、耗能高、工藝裝備水平相對(duì)落后企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量。
工信部原材料司一級(jí)巡視員呂桂新介紹了壓減粗鋼產(chǎn)量的最新進(jìn)展。呂桂新說：“今年下半年以來，粗鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)過快的勢(shì)頭得到了有效遏制，開始出現(xiàn)逐月下降，7月份同比下降了8.4%，8月份當(dāng)月同比下降了13.2%。但是1-8月份累計(jì)同比還是增加了3689萬噸粗鋼，與我們的要求還有很大差距。下一步要繼續(xù)穩(wěn)妥地做好粗鋼限產(chǎn)工作。”
7月份以來，地方政府密集出臺(tái)本地限產(chǎn)措施。工信部、生態(tài)環(huán)境部上個(gè)月還發(fā)布了《關(guān)于開展京津冀及周邊地區(qū)2021-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》（征求意見稿）。通知正式出臺(tái)后，將進(jìn)一步指導(dǎo)相關(guān)地方開展鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。
呂桂新表示：“要求進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)謀劃，因地制宜，精準(zhǔn)施策。根據(jù)企業(yè)環(huán)保績(jī)效水平、產(chǎn)能利用率、規(guī)范企業(yè)名單等情況，實(shí)施差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)比例，加大監(jiān)督檢查和輿論引導(dǎo)，努力把錯(cuò)峰生產(chǎn)制度落實(shí)好，確保順利完成今年粗鋼產(chǎn)量壓減任務(wù)。”
鋼鐵行業(yè)的另一大影響因素是鐵礦石價(jià)格。鐵礦石普氏價(jià)格指數(shù)顯示，62%品位的粉礦價(jià)格不久前跌破每噸100美元，與5月份的價(jià)格高點(diǎn)相比，跌幅接近60%。一些機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，今年年末，鐵礦石價(jià)格將保持在每噸100美元左右，明年則將進(jìn)一步下跌到每噸89美元。不過最近，鐵礦石價(jià)格又震蕩上行，目前的價(jià)格在每噸114美元左右。呂桂新指出，鐵礦石是困擾我國(guó)鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展的重大短板之一，近期由于粗鋼產(chǎn)量下降，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格也應(yīng)聲回落，但是仍然處于比較高的價(jià)位。
對(duì)于鐵礦石價(jià)格較高的原因，呂桂新分析：“我國(guó)是鐵礦石資源大國(guó)，但長(zhǎng)期以來進(jìn)口鐵礦石依存度高，特別是過度依賴少數(shù)幾個(gè)國(guó)家，供應(yīng)端高度集中，定價(jià)機(jī)制不透明，我國(guó)是最大的礦石進(jìn)口國(guó)，但卻沒有定價(jià)話語權(quán)。近些年進(jìn)口鐵礦石價(jià)格屢創(chuàng)新高，國(guó)內(nèi)企業(yè)蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。”
中鋼協(xié)曾表示，鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)格指數(shù)應(yīng)該基于現(xiàn)貨市場(chǎng)成交價(jià)格編制，與金融產(chǎn)品的價(jià)格脫鉤，否則就脫離了實(shí)體市場(chǎng)供需關(guān)系基本面。在中鋼協(xié)與全球四大礦山的溝通中，雙方也一致認(rèn)為應(yīng)該保持和擴(kuò)大現(xiàn)貨市場(chǎng)流動(dòng)性，多利用鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺(tái)成交，多采用混合指數(shù)定價(jià)，一起敦促指數(shù)編制機(jī)構(gòu)不斷改進(jìn)方法論，提高指數(shù)代表性，減少浮動(dòng)價(jià)成交權(quán)重。
呂桂新表示，下一步工信部將繼續(xù)推動(dòng)研究制定更加合理的鐵礦石定價(jià)機(jī)制，同時(shí)建立多元化穩(wěn)定可靠的原料供應(yīng)體系。“鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)充分利用國(guó)內(nèi)外兩種市場(chǎng)、兩種資源，建立多元化穩(wěn)定可靠的原料供應(yīng)體系。研究制定鐵礦行業(yè)規(guī)范條件，規(guī)范鐵礦管理經(jīng)營(yíng)，加大對(duì)國(guó)內(nèi)鐵礦石的支持力度，促進(jìn)國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)科學(xué)開采，提高產(chǎn)量，增強(qiáng)保障能力。同時(shí)要針對(duì)當(dāng)前廢鋼資源綜合利用中存在的問題，研究出臺(tái)相關(guān)政策，促進(jìn)廢鋼資源高質(zhì)高效利用。”