新疆維吾爾自治區人民政府近日印發通知，表示當前新疆電解鋁行業承接內地產業轉移已具一定規模，鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業已出現階段性、區域性過剩，如不及時加以調控，勢必加劇市場惡性競爭，造成行業虧損面擴大、企業職工下崗、銀行不良資產增加、能源資源約束趨緊、生態環境惡化等問題。

從今年起到2015年，新疆將淘汰落后煉鐵150萬噸、煉鋼90萬噸、水泥落后產能620萬噸、平板玻璃落后產能300萬重量箱；嚴格執行國家強制性能耗限額標準，對超過能耗限額標準和環保不達標的企業，實施差別電價和懲罰性電價、水價等差別價格政策。

對于鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等高耗能行業，新疆將根據行業特點，提高“門檻”，嚴格控制產能并開展有選擇、有側重、有針對性的化解工作。自治區將鼓勵鋼鐵企業跨地區聯合重組，提高產業集中度，在建筑結構縱向受力鋼筋中全面推廣應用400兆帕及以上強度高強鋼筋，2015年底前淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉爐和電爐，碳鋼企業噸鋼綜合能耗及污染物排放達到國家標準。

此外，自治區對面向新疆市場的單純新增水泥產能建設項目一律不再審批，嚴禁建設以石灰石原礦為主要原料的水泥項目，2015年底前淘汰干法中空窯（含帶余熱發電）、立窯、直徑2.2米及以下水泥磨機；鼓勵發展高檔用途及深加工玻璃，鼓勵采用低輻射中空玻璃，徹底淘汰“平拉法”（含格法）落后平板玻璃產能；對噸鋁液電解交流電耗大于13700千瓦時，以及2015年底后達不到規范條件的電解鋁產能，用電價格在標準價格基礎上上浮10%，支持新疆汽車、鋁型材、機械零部件等高端產業發展，引導形成與內地鋁產業錯位發展的格局。

新疆還將積極探索政府引導、企業自愿、市場化運作的產能置換指標交易，形成淘汰落后與發展先進的良性機制，建立過剩行業產能預警體系和監督機制。