冶金工業規劃研究院提供的相關數據顯示，今年前三季度，我國鐵礦石需求減少1.3%，但我國鐵礦石對外依存度仍然較高。如何防止我國鋼鐵產業不被 “卡脖子”，是產業鏈需要解決現實問題。

國內鐵礦石需求略降

冶金工業規劃研究院提供的數據顯示，今年前三季度，我國鐵礦需求減少，全國累計生鐵產量6.71億噸，同比減少1.3%；進口礦“價增量減”，1-9月，全國累計進口鐵礦石8.42億噸，同比減少3.0%，進口金額同比升高62.6%，進口均價179.1美元/噸。

近年來，鐵礦石價格大漲大跌，2019年以來國際鐵礦石價格波動上漲，2021年鐵礦石價格仍然保持上升態勢，在達到230.59美元/噸的最高點后，隨著鋼鐵去產能“回頭看”檢查以及粗鋼產量壓減工作等政策影響，中國需求減少，鐵礦價格逐步回落。

中國鐵礦資源具有“貧、雜、細”的特點，平均原礦品位31%，多數資源埋深大，需要地采。近年中國鐵礦石原礦產量整體呈波動下行態勢。

近日，在由冶金工業規劃研究院主辦的“2021（第十屆）中國鋼鐵原材料市場高端論壇”上，冶金工業規劃研究院黨委書記、總工程師、俄羅斯自然科學院外籍院士李新創表示，2021下半年中國鋼鐵生產放緩，供應寬松，礦價下跌，預計全年均價約160美元/噸。2022年，鐵礦石市場供應寬松，礦價呈下行態勢，預計在80-100美元/噸。中期來看，在鐵礦石供大于求的背景下，鐵礦價格將低位震蕩運行。

鋼鐵原材料對外依存度較高

中國鐵礦石資源不足，企業生產自然要依靠進口鐵礦石來生產。近年中國鐵礦石進口量整體呈逐年上升態勢，2020年進口量11.7億噸，鐵礦石對外依存度80.6%。最近6年，中國鐵礦石對外依存度一直保持在80%以上。

另外，中國鐵礦石進口量的80%來自于澳大利亞和巴西兩國，2020年從這兩國進口量約9.5億噸，約占進口總量的81%，其中從澳大利亞進口占比超過60%。鋼鐵產業鏈上游資源供應呈寡頭壟斷狀態，進口礦受全球四大礦（力拓、淡水河谷、必和必拓、FMG）的高度壟斷，四大礦處于絕對主導地位，掌握著鐵礦的定價話語權。

反觀中國鋼鐵行業，企業數量眾多，但集中度較低，2020年中國前10位鋼鐵企業集中度為38.8%，上下游市場地位不對等，導致在鐵礦石定價權方面呈弱勢地位，只能被動接受。

李新創曾指出：“鐵礦石作為鋼鐵工業關鍵重要的原材料，每年消費量超過14億噸，在鋼鐵產品成本中占比高，但近20年來鐵礦石價格呈N形大幅波動，嚴重影響鋼鐵行業穩定安全運行。鐵礦石供應結構性問題嚴重，定價權缺失，始終成為我國鋼鐵行業揮之不去的‘魔咒’。隨著國際貿易環境的惡化，尤其是新冠肺炎疫情以來，鋼鐵行業產業鏈供應鏈安全供應風險上升。”

鋼鐵行業需強化鐵礦資源保障

對于中國鋼鐵行業面臨的原材料現狀，需要行業和企業共同努力，解決好中國鐵礦石的保障問題。

中國鋼鐵工業協會副會長駱鐵軍建議，要建立有效的市場化行業自律機制，有效維護市場秩序，形成既有能耗和碳排放政策約束，又有行業自律、政府監督有效的符合市場規律和市場要求的新機制。加快鐵資源開發，提升資源保障能力，應加大力度擴大國內礦山資源開發，大力支持再生鋼鐵料回收和循環利用產業鏈做大做強，加快推進海外權益礦開發。

自然資源部礦產資源保護監督司司長鞠建華指出，我國礦產資源基本國情沒有變，在國家發展大局中的地位和作用沒有變，資源環境約束趨緊的態勢沒有變，應堅守“底線思維、鞏固國內、市場配置、綠色發展、合作共贏”原則，強化重要礦產安全保障，推進資源開發與生態保護相協調，構建安全、綠色、高效的資源保障體系。

鐵礦石之外，廢鋼也是鋼鐵企業重要的原材料。李新創分析，中國廢鋼資源產出量已達到相當規模，2020年我國廢鋼資源總量約為2.6億噸，預計2025年我國廢鋼資源產生量將達到3.4億噸以上。預計未來5——15年，我國廢鋼資源產出將逐步進入快車道，未來廢鋼資源將越來越成為鐵礦資源的重要補充，廢鋼替代鐵礦份額總體上將呈現增長的趨勢。

李新創分析，未來一段時期我國對進口礦的高度依賴局面不會改變，應積極探索海外礦產資源利用方式，同時加強國內找礦力度，穩定和拓展國內礦供應來源，形成多元、可控的資源供應模式。形成戰略供應鏈，強化拓展與上游生產及貿易企業合作，選擇有實力和潛力的原材料生產企業簽訂長期供應協議，形成戰略同盟，共同抵御市場風險，增強雙方經濟紐帶，達到共贏目的。加強海外多資源基地建設，積極參與全球礦業治理，綜合考慮資源條件、配套基礎設施條件、地緣政治等因素，選擇在多國建立海外資源基地，實現進口來源多元化。