《意見》指出，要以推動高質量發展為主題，統籌發展和安全，以制度創新為核心，賦予有條件的地方更大改革自主權，進一步轉變政府職能，一體推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，推進全鏈條優化審批、全過程公正監管、全周期提升服務，推動有效市場和有為政府更好結合，促進營商環境邁向更高水平，更大激發市場活力和社會創造力，更好穩定市場預期，保持經濟平穩運行。

《意見》提出，要進一步破除區域分割和地方保護等不合理限制；健全更加開放透明、規范高效的市場主體準入和退出機制；持續提升投資和建設便利度；更好支持市場主體創新發展，探索適應新業態新模式發展需要的準入準營標準；持續提升跨境貿易便利化水平；優化外商投資和國際人才服務管理；維護公平競爭秩序，加強和改進反壟斷與反不正當競爭執法，健全遏制亂收費、亂攤派的長效機制；依法保護各類市場主體產權和合法權益，建立政府承諾合法性審查制度和政府失信補償、賠償與追究制度；優化經常性涉企服務，推行涉企事項“一照通辦”，全面實行惠企政策“免申即享”、快速兌現。