展望2022年，圍繞實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策，中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價，激勵企業(yè)創(chuàng)新投入等舉措還將加快落地，進(jìn)一步提振市場主體信心，激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。

降本減負(fù)助企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

在青島西海岸新區(qū)，中國供銷北方國際智慧物流港項(xiàng)目一期已投入運(yùn)營，以“智慧農(nóng)批、數(shù)字市場”為經(jīng)營理念，致力打造中國北方最大水產(chǎn)品集散地。“我們項(xiàng)目用于經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的房產(chǎn)、土地都精準(zhǔn)享受了稅收減免，2021年預(yù)計(jì)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅合計(jì)533.18萬元。”青島中農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人表示。

這只是一個縮影。“十四五”開局之年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境，我國加大減稅降費(fèi)力度，出臺階段性提高小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)，降低部分小微企業(yè)所得稅、延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)和工傷保險費(fèi)率等政策。前三季度，全國新增減稅降費(fèi)9101億元，其中新增減稅7889億元，新增降費(fèi)1212億元。

減稅降費(fèi)讓企業(yè)輕裝上陣。“我們公司今年購進(jìn)了一批分揀設(shè)備。新購進(jìn)設(shè)備、器具單位價值不超過500萬元的，可一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時扣除。經(jīng)核算，這些設(shè)備可以減免40余萬元的企業(yè)所得稅。”馬連莊農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人說。

值得注意是，進(jìn)入三季度，針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新挑戰(zhàn)，特別是大宗商品價格上漲、生產(chǎn)成本上升等對企業(yè)帶來的影響，在已經(jīng)出臺減稅降費(fèi)政策基礎(chǔ)上，政府增加了允許企業(yè)提前享受前三季度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策、對制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)施階段性稅收緩繳措施、對煤電和供熱企業(yè)實(shí)施“減、退、緩”稅措施等，助力企業(yè)紓困解難。

金融活水也在增強(qiáng)中小微企業(yè)發(fā)展動力。今年10月末，普惠小微貸款余額18.6萬億元，同比增長26.7%；普惠小微貸款支持小微經(jīng)營主體4217萬戶，同比增長34.1%；10月新發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.94%，比2020年12月下降0.14個百分點(diǎn)；1至10月，中征平臺共支持近2萬家中小微企業(yè)獲得融資1.46萬億元。

從為市場主體紓困解難，到落實(shí)好減稅降費(fèi)舉措，從金融活水精準(zhǔn)滴灌，到持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，一系列政策舉措擲地有聲。

我國市場主體已達(dá)到1.5億戶，其中企業(yè)4600萬戶，99%以上是中小企業(yè)；1至9月，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額同比分別增長22.8%和32.5%；前10月，民間固定資產(chǎn)投資同比增長8.5%，遠(yuǎn)高于固定資產(chǎn)投資增速；11月，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為50.1%，比上月上升0.9個百分點(diǎn)。

創(chuàng)新驅(qū)動提升企業(yè)競爭力

今年培育了第三批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2930家，是前兩批總數(shù)的1.5倍，帶動各地培育省級“專精特新”中小企業(yè)4萬多家，入庫培育11.7萬家。11月15日，北京證券交易所開市，81家首批上市企業(yè)中有一半以上是“專精特新”中小企業(yè)，其中16家專精特新“小巨人”企業(yè)。

“專精特新”企業(yè)的蓬勃發(fā)展，是企業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)、核心競爭力穩(wěn)步提升的佐證。

這背后離不開企業(yè)創(chuàng)新財(cái)稅政策的落地生效以及支持企業(yè)創(chuàng)新資金渠道的拓展。今年中央財(cái)政新增支持“專精特新”高質(zhì)量發(fā)展資金，目前已經(jīng)安排35億元，支持1300多家“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。此外，發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金的政策引導(dǎo)作用。截至目前已經(jīng)完成設(shè)立16支直投子基金，累計(jì)投資項(xiàng)目將近600個，投資金額大約有210億元，今年投資初創(chuàng)期成長型的中小企業(yè)數(shù)達(dá)到75%，引導(dǎo)了社會資金投早、投小、投創(chuàng)新。

利當(dāng)前、惠長遠(yuǎn)。《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》等針對性舉措還將加快落地，持續(xù)激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動力。

比如，融資方面，將鼓勵金融機(jī)構(gòu)打造“專精特新”中小企業(yè)專屬信貸產(chǎn)品，研究為“專精特新”中小企業(yè)申請?jiān)谛氯鍜炫崎_辟綠色通道。創(chuàng)新支持方面，將5000家“小巨人”企業(yè)納入各級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育對象。組織100家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商為不少于10萬家中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型評價診斷服務(wù)和解決方案。

工信部副部長徐曉蘭表示，2022年，將繼續(xù)加大對“專精特新”中小企業(yè)培育力度，進(jìn)一步完善創(chuàng)新型中小企業(yè)，“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)梯度培育體系，培育更多的“專精特新”中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力、構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局中發(fā)揮更大的作用。

政策利好激發(fā)企業(yè)活力

實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)、風(fēng)險化解等的支持力度；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持；提升制造業(yè)核心競爭力，激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)；強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合……日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議釋放了更多惠企強(qiáng)企的信號。

中央財(cái)經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀表示，微觀主體對宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定具有基礎(chǔ)性作用，是政策效果的受益者和閱卷人。對小微企業(yè)和個體工商戶等的支持政策，該延期的要延期，該擴(kuò)圍的要擴(kuò)圍，加大增值稅留底退稅力度，加大科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策力度，實(shí)行固定資產(chǎn)加速折舊，支持科技創(chuàng)新和工業(yè)提質(zhì)升級。

“預(yù)計(jì)未來將實(shí)施新一輪減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)降低中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，提升微觀經(jīng)濟(jì)主體內(nèi)生增長動能。此外，將加大中小微企業(yè)、個體工商戶減負(fù)紓困，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價。”交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉說。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力。在唐建偉看來，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境，將有助于培育創(chuàng)新主體，促進(jìn)高新技術(shù)、新業(yè)態(tài)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。