一、中國(guó)鋼鐵的發(fā)展階段和特征

鋼鐵是工業(yè)的重要糧食，鋼鐵是建設(shè)的重要保障，鋼鐵是經(jīng)濟(jì)的重要支撐！應(yīng)客觀正確認(rèn)識(shí)到：鋼鐵是我國(guó)不可或缺的重要原材料。

我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展特征可歸納為五點(diǎn)：第一，強(qiáng)大的鋼鐵工業(yè)支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；第二，鋼鐵工業(yè)是典型的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)；第三，中國(guó)鋼鐵可以讓世界更美好；第四，鋼鐵工業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)最具全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)；第五，中國(guó)鋼鐵將長(zhǎng)期引領(lǐng)世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展。

低碳發(fā)展是解決環(huán)境、能源和資源制約瓶頸，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容、關(guān)鍵體現(xiàn)和終極目標(biāo)。當(dāng)前，我國(guó)鋼鐵工業(yè)正在向高質(zhì)量低碳階段演進(jìn)，將以低碳為統(tǒng)領(lǐng)重塑發(fā)展新格局。

二、中國(guó)鋼鐵面臨低碳發(fā)展新形勢(shì)

從經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡，預(yù)計(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將有所減緩，整體呈前高后低走勢(shì)。今年以來，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資表現(xiàn)低于市場(chǎng)預(yù)期，大宗商品價(jià)格整體高位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)略顯疲軟，制造業(yè)景氣水平回落，生產(chǎn)放緩、市場(chǎng)需求下降。

從市場(chǎng)供需來看，去產(chǎn)能“回頭看”和粗鋼產(chǎn)量壓減是2021年我國(guó)鋼鐵行業(yè)的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。在供給端，產(chǎn)能產(chǎn)量雙控或?qū)⒊蔀槌B(tài)化政策，隨著粗鋼產(chǎn)量壓減進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段以及國(guó)內(nèi)需求回落，我國(guó)粗鋼生產(chǎn)將保持低位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。在消費(fèi)端，綜合考慮政策調(diào)控環(huán)境趨緊、房地產(chǎn)先行指標(biāo)疲弱、機(jī)械工業(yè)增加值增速放緩、建筑行業(yè)和制造業(yè)需求減弱等因素，預(yù)計(jì)2021年全國(guó)鋼材需求與上年相比將小幅下降，中長(zhǎng)期鋼材需求將緩慢下降。

從低碳形勢(shì)來看，立足“3060”決策部署，我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系內(nèi)容陸續(xù)出臺(tái)，低碳發(fā)展已經(jīng)全面轉(zhuǎn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署“雙碳”工作時(shí)更加具體、務(wù)實(shí)。作為工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)的重要組成，我國(guó)鋼鐵行業(yè)更需要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)做好“雙碳”工作，努力爭(zhēng)取率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。同時(shí)，在能耗雙控政策要求下，我國(guó)鋼鐵行業(yè)應(yīng)更加重視源頭削減、過程控制和末端治理。

綜上分析，我國(guó)鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從機(jī)遇來看，低碳發(fā)展將助推我國(guó)鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)更高水平供需動(dòng)態(tài)平衡、優(yōu)化工藝流程結(jié)構(gòu)、推動(dòng)新一輪技術(shù)革命、促進(jìn)智能化升級(jí)、加快多產(chǎn)業(yè)協(xié)同、協(xié)同促進(jìn)環(huán)保治理、深化產(chǎn)品全生命周期理念，并將助力行業(yè)低碳標(biāo)準(zhǔn)化工作。從挑戰(zhàn)來看，我國(guó)鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨，不僅時(shí)間短、難度大，同時(shí)還面臨支撐系統(tǒng)不健全、結(jié)構(gòu)降碳難度大、突破性低碳技術(shù)不成熟等挑戰(zhàn)，但是勢(shì)在必行。

總之，低碳發(fā)展要依靠科技進(jìn)步和科學(xué)發(fā)展，應(yīng)在發(fā)展中降碳，在降碳中發(fā)展。對(duì)于我國(guó)鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展，尤其應(yīng)加快推進(jìn)占比高達(dá)90%的高爐-轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程的降碳。

三、低碳統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展

我國(guó)鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型須經(jīng)歷達(dá)峰、穩(wěn)步下降、較大幅度下降、深度脫碳、碳中和五個(gè)階段。從碳達(dá)峰及降碳主要路徑分析，我國(guó)鋼鐵行業(yè)應(yīng)著力做好六方面工作：一是推動(dòng)綠色布局；二是節(jié)能及提升能效；三是優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu)；四是構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；五是應(yīng)用突破性低碳技術(shù)；六是強(qiáng)化制度建設(shè)和政策體系支撐。

我國(guó)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量低碳轉(zhuǎn)型應(yīng)基于C+4E理論體系，強(qiáng)調(diào)以提高碳生產(chǎn)率為核心，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、提高經(jīng)濟(jì)效益、推動(dòng)環(huán)境協(xié)同治理、構(gòu)建形成鋼鐵生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。另外，還應(yīng)以多維度、系統(tǒng)化科學(xué)評(píng)價(jià)各鋼鐵企業(yè)低碳發(fā)展水平為目標(biāo)，開展鋼鐵低碳發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)工作，構(gòu)建鋼鐵低碳發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

四、鋼鐵固廢資源高效利用發(fā)展建議

開展鋼鐵固廢資源高效利用，可減少礦石資源消耗，同時(shí)與建材等行業(yè)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，替代高能耗的建材原料加工環(huán)節(jié)，是我國(guó)鋼鐵行業(yè)落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)的重要途徑之一。

鋼鐵行業(yè)固廢具有種類多、成分復(fù)雜、排放量大等特點(diǎn)。近年來，我國(guó)鋼鐵行業(yè)積極開展資源綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，雖然工業(yè)固廢總量增加，但資源綜合利用率指標(biāo)在保持較高的水平下仍有一定進(jìn)步，高爐渣、鋼渣、含鐵塵泥綜合利用技術(shù)也取得了創(chuàng)新發(fā)展與推廣應(yīng)用。但目前，我國(guó)鋼鐵行業(yè)固廢資源化利用仍存在一系列問題，包括：重視不夠，管理水平亟待提升；底數(shù)不清，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)有待完善；面臨技術(shù)瓶頸，技術(shù)水平有待提高；存在行業(yè)壁壘，上下游協(xié)同發(fā)展有待加強(qiáng)等。

為推動(dòng)我國(guó)鋼鐵行業(yè)更好開展固廢資源高效利用，提出三點(diǎn)建議：一是建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)固廢綜合利用綠色發(fā)展；二是推動(dòng)鋼鐵行業(yè)固廢綠色循環(huán)利用技術(shù)創(chuàng)新和綠色產(chǎn)品推廣；三是開展鋼鐵行業(yè)、企業(yè)固廢循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展規(guī)劃。