鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要支撐。數(shù)據(jù)顯示,2021年,我國鋼產(chǎn)量為10.35億噸,進(jìn)口鐵礦石11.24億噸,國產(chǎn)鐵精礦2.85億噸,煉鋼用廢鋼消耗量2.3億噸。鋼生產(chǎn)消費(fèi)規(guī)模保持在10億噸級(jí),對(duì)鐵素資源的需求規(guī)模大。
一直以來,國家高度重視戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全保障工作。今年《政府工作報(bào)告》中指出,要增強(qiáng)國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力,加快油氣、礦產(chǎn)等資源勘探開發(fā),完善國家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備制度,保障初級(jí)產(chǎn)品供給。
“未來一段時(shí)期,我國鋼鐵需求強(qiáng)度仍將保持較高水平,鐵資源對(duì)外依存度較高,對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行將構(gòu)成不利影響,要進(jìn)一步采取措施從根本上加以改善。”何文波表示,去年全國兩會(huì),自己提交過《關(guān)于跨越資源與環(huán)境雙重約束提高國家重要金屬資源安全保障度》的提案。這一年來,相關(guān)部委開展了大量工作,各項(xiàng)工作有了新的進(jìn)展。
他說:“今年,針對(duì)國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)不足、廢鋼資源回收利用體系不健全等問題,我建議從鐵資源三大主要來源入手,明確保障目標(biāo)的2025年、2030年、2035年的三大節(jié)點(diǎn),明確國家主管部門與重點(diǎn)地區(qū)主管部門的兩級(jí)推進(jìn)體制,明確鋼鐵企業(yè)和專業(yè)化礦產(chǎn)資源企業(yè)集團(tuán)的兩類實(shí)施主體。”
在推動(dòng)國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)方面,何文波建議,相關(guān)部委組成部際協(xié)調(diào)推進(jìn)體制,督促地方建立相應(yīng)工作機(jī)制,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),推進(jìn)重要成礦帶資源開發(fā),確保一批資源稟賦較優(yōu)、規(guī)模較大、成本競(jìng)爭力較強(qiáng)的項(xiàng)目建成投產(chǎn);調(diào)整優(yōu)化礦權(quán)出讓收益征收方式,降低鐵礦企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān);成立專項(xiàng)基金和國家級(jí)技術(shù)中心,加強(qiáng)對(duì)降成本技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān),積極推進(jìn)鐵礦資源綜合利用。
在推進(jìn)海外鐵礦開發(fā)方面,他表示,要在有效防范投資風(fēng)險(xiǎn)、保證效益等基礎(chǔ)上,要支持有關(guān)企業(yè)加快推動(dòng)開發(fā)建設(shè)。在開發(fā)過程中,要堅(jiān)持加強(qiáng)與國際礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)合作這一原則。
“我們還要支持廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快廢鋼資源循環(huán)利用。”何文波說,建議有關(guān)部門促進(jìn)廢鋼產(chǎn)業(yè)集中度的提升,培育龍頭企業(yè),推進(jìn)廢鋼鐵資源的回收、加工、配送及流通體系的完善和提升,落實(shí)好資源綜合利用增值稅政策等舉措。