用好政府債券擴大有效投資，是帶動消費擴大內(nèi)需、促就業(yè)穩(wěn)增長的重要舉措。29日召開的國務院常務會議明確，要抓緊下達剩余專項債額度，向償債能力強、項目多儲備足的地區(qū)傾斜。去年提前下達的額度5月底前發(fā)行完畢，今年下達的額度9月底前發(fā)行完畢。
按照保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定的原則，今年新增地方政府專項債3.65萬億元。為加強周期性調(diào)節(jié)，去年底已依法提前下達1.46萬億元。
如何更好發(fā)揮專項債效能？會議明確，堅持既利當前又惠長遠，加大惠民生、補短板等領域投資，支持新基建等增后勁、上水平項目建設。合理擴大專項債使用范圍，在重點用于交通、能源、生態(tài)環(huán)保、保障性安居工程等領域項目基礎上，支持有一定收益的公共服務等項目。堅持資金跟著項目走，加快項目開工和建設，盡快形成實物工作量。
會議同時要求，要用改革的舉措、市場的辦法，發(fā)揮專項債“四兩撥千斤”作用；要加強資金管理，防止沉淀閑置；要統(tǒng)籌把握國債、地方債發(fā)行，保持合理國庫資金規(guī)模。
“當前國際形勢更趨復雜嚴峻，國內(nèi)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)，經(jīng)濟下行壓力進一步加大，這就需要更加積極的政策靠前發(fā)力。專項債正是擴投資、穩(wěn)增長的一項重要抓手。”粵開證券首席經(jīng)濟學家羅志恒說。
此外，會議提出，今年再開工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的項目，包括南水北調(diào)后續(xù)工程等重大引調(diào)水、骨干防洪減災、病險水庫除險加固、灌區(qū)建設和改造等工程。這些工程加上其他水利項目，全年可完成投資約8000億元。
水利部規(guī)劃計劃司相關負責人表示，今年將圍繞織密國家水網(wǎng)，加快推進重大水利工程建設。各地水利部門要加強與發(fā)展改革、財政等部門溝通，努力爭取加大財政投入，增加使用地方政府債券。同時，積極吸引社會資本投入水利。